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為進(jìn)一步完美我市城鄉(xiāng)一體化社會救助系統(tǒng)，妥善處理堅(jiān)苦群眾暫時(shí)性突發(fā)性生涯堅(jiān)苦，依據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步樹立健全暫時(shí)救助準(zhǔn)則的告訴》（民發(fā)〔〕92號）和省當(dāng)局辦公廳《關(guān)于樹立健全城鄉(xiāng)堅(jiān)苦群眾暫時(shí)生涯救助準(zhǔn)則的定見》（辦發(fā)〔〕18號）精力，現(xiàn)就樹立健全我市城鄉(xiāng)堅(jiān)苦群眾暫時(shí)救助準(zhǔn)則提出如下定見。

一、救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助范圍。因危重疾病、人身不測傷殘、火警、教育支出過大等暫時(shí)性、突發(fā)性緣由形成根本生涯呈現(xiàn)臨時(shí)堅(jiān)苦急需救助的家庭。首要包羅：在最低生涯保證和其他專項(xiàng)社會救助準(zhǔn)則范圍之外，因?yàn)榉欠簿売尚纬筛旧某尸F(xiàn)臨時(shí)性堅(jiān)苦的低保邊緣家庭；已歸入最低生涯保證和其他專項(xiàng)社會救助掩蓋范圍，但因?yàn)榉欠簿売烧兄缕涓旧呐R時(shí)呈現(xiàn)較大堅(jiān)苦的家庭；各區(qū)（市）縣當(dāng)局或成都高新區(qū)管委會認(rèn)定的其他應(yīng)予救助的人員。因天然災(zāi)禍形成暫時(shí)生涯堅(jiān)苦的歸入災(zāi)禍救助治理。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。暫時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市）縣依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)開展程度和財(cái)務(wù)情況以及救助內(nèi)容、救助品種、堅(jiān)苦水平、家庭自救才能等要素合理確定，并跟著本地經(jīng)濟(jì)開展和人民生涯程度的進(jìn)步合時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

一年內(nèi)，救助家庭因統(tǒng)一緣由形成暫時(shí)生涯堅(jiān)苦的,準(zhǔn)則上執(zhí)行一次性救助，家庭年救助總額不超越10000元。

二、請求、審核、審批和發(fā)放順序

（一）請求。請求享用暫時(shí)救助的家庭，以家庭為單元由戶主（或戶主托付別人持《戶主托付書》）向戶籍地點(diǎn)地村（居）民委員會提出版面請求，并提交戶籍、身份證原件、家庭收入和財(cái)富情況證實(shí)、嚴(yán)重支出證實(shí)以及本地民政部分要求提交的其他證實(shí)資料。

（二）審核。村（居）民委員會受鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）托付對請求人的請求資料進(jìn)行入戶查詢、民主評斷等，并填寫由區(qū)（市）縣民政部分印制的暫時(shí)救助請求審批表，連同相關(guān)資料一并報(bào)地點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）接到村（居）民委員會上報(bào)的暫時(shí)救助請求資料后，應(yīng)對村（居）民委員會的初審定見和請求資料進(jìn)行復(fù)查、集體評斷，并托付村（居）民委員會進(jìn)行為期5天的張榜公示；對初審狀況有疑義的要再次入戶查詢，對資料不完全的應(yīng)實(shí)時(shí)退回增補(bǔ)資料；經(jīng)辦人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）主管擔(dān)任人要在暫時(shí)救助請求審批表上對能否救助及救助金額提出建議定見，并將相關(guān)資料一并報(bào)區(qū)（市）縣民政部分審批。

（三）審批。區(qū)（市）縣民政部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）上報(bào)資料進(jìn)行搜檢，對契合暫時(shí)救助前提的要實(shí)時(shí)作出審批定見，對不契合暫時(shí)救助前提的應(yīng)出具書面告訴書，并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）轉(zhuǎn)村（居）民委員會送達(dá)請求人并闡明來由。

為實(shí)時(shí)快捷施行暫時(shí)救助，對請求對象所需救助金額在必然額度內(nèi)、且需求緊要的，區(qū)（市）縣民政部分可直接審批或受權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）直接審批，但應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊一切請求審批手續(xù)。

（四）資金發(fā)放。暫時(shí)救助資金由區(qū)（市）縣民政部分組織發(fā)放。暫時(shí)救助方式普通以現(xiàn)金救助為主，需要時(shí)可以現(xiàn)金等價(jià)的什物施行救助。

三、救助資金籌集和治理

（一）資金籌集。暫時(shí)救助資金以當(dāng)局投入為主、社會捐助為輔。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)悉數(shù)自籌，其他區(qū)（市）縣以本地自籌為主，市上對財(cái)務(wù)相對堅(jiān)苦的區(qū)（市）縣賜與必然津貼。各地要積極發(fā)明前提，樹立健全社會普遍參加機(jī)制，鼓舞社會組織和小我為暫時(shí)救助供應(yīng)捐助。

（二）資金治理。暫時(shí)救助資金執(zhí)行專戶貯存，專賬治理，專款專用。各區(qū)（市）縣財(cái)務(wù)部分在財(cái)務(wù)社保專戶下設(shè)立暫時(shí)救助資金專賬，用于處理暫時(shí)救助資金的聚集、核撥、付出等營業(yè)。民政部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局（街道做事處）要設(shè)立暫時(shí)救助資金專賬，用于處理暫時(shí)救助資金的核撥、付出和發(fā)放營業(yè)，并設(shè)立暫時(shí)救助資金明細(xì)臺賬。監(jiān)察、審計(jì)部分擔(dān)任對暫時(shí)救助資金的治理和運(yùn)用發(fā)放進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)視、審計(jì)。暫時(shí)救助資金的運(yùn)用狀況承受社會監(jiān)視。

四、任務(wù)要求

（一）充沛看法樹立健全暫時(shí)救助準(zhǔn)則的主要意義。暫時(shí)救助準(zhǔn)則是社會救助系統(tǒng)建立的主要構(gòu)成局部，是處理堅(jiān)苦群眾暫時(shí)性、突發(fā)性實(shí)踐堅(jiān)苦的客觀要求。樹立健全暫時(shí)救助準(zhǔn)則，有利于進(jìn)一步完美我市社會救助系統(tǒng)，有助于實(shí)在處理堅(jiān)苦群眾本身無力處理的最實(shí)際、最直接和最緊迫的堅(jiān)苦，化解社會矛盾，維護(hù)社會不變。各區(qū)（市）縣要加大對暫時(shí)救助準(zhǔn)則的宣傳力度,充沛發(fā)揚(yáng)暫時(shí)救助準(zhǔn)則在存眷民生、改善民生中的效果，促進(jìn)社會公道與調(diào)和。

（二）實(shí)在增強(qiáng)暫時(shí)救助任務(wù)的組織指導(dǎo)。各區(qū)（市）縣要樹立暫時(shí)救助聯(lián)席會議準(zhǔn)則，落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)，為暫時(shí)救助任務(wù)供應(yīng)需要的組織和經(jīng)費(fèi)保證。要充沛發(fā)揚(yáng)暫時(shí)救助聯(lián)席會議的效果，相關(guān)部分要增強(qiáng)協(xié)分配合，履職盡責(zé)，確保暫時(shí)救助任務(wù)順暢展開。民政部分要牽頭擔(dān)任做好相關(guān)政策研討和組織施行任務(wù)；財(cái)務(wù)部分擔(dān)任布置落實(shí)和監(jiān)視治理暫時(shí)救助資金；監(jiān)察、審計(jì)部分擔(dān)任增強(qiáng)對暫時(shí)救助任務(wù)的監(jiān)視和審計(jì)。

（三）仔細(xì)抓好各項(xiàng)救助準(zhǔn)則的聯(lián)接落實(shí)。各區(qū)（市）縣和有關(guān)部分要增強(qiáng)暫時(shí)救助準(zhǔn)則與城鄉(xiāng)最低生涯保證準(zhǔn)則及其他專項(xiàng)社會救助準(zhǔn)則的聯(lián)接。經(jīng)過樹立健全暫時(shí)救助準(zhǔn)則，進(jìn)一步推進(jìn)完美城鄉(xiāng)最低生涯保證退出機(jī)制，嚴(yán)把進(jìn)口，疏通出口，確保應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。積極探究履行現(xiàn)金、什物和供應(yīng)效勞相連系的救助方法，構(gòu)成暫時(shí)救助與慈悲援助及其他社會救助辦法各有偏重、互相聯(lián)接、良性互動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保各項(xiàng)社會救助政策落到實(shí)處，堅(jiān)苦群眾的根本生涯獲得有用保證。

本定見自2012年3月1日起實(shí)施，有用期5年。