勞動系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)意見

時間:2022-02-06 01:05:00

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勞動系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)意見

一、加快建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度

堅持初始培訓(xùn)以政府為主。加快建立健全面向全體勞動者的以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)制度,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)”原則。提升培訓(xùn)以企業(yè)為主的職業(yè)培訓(xùn)思路。讓職業(yè)培訓(xùn)貫穿勞動者職業(yè)生涯的全過程,加快實現(xiàn)培訓(xùn)對象的全覆蓋,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”目標,為促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支持。

幫助更多的勞動者掌握和提高職業(yè)技能。認真落實勞動預(yù)備制培訓(xùn)。擴大招生規(guī)模,支持職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵初、高中畢業(yè)生更多地接受職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),根據(jù)不同培訓(xùn)對象的特點,重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn),通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式,提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。同時,強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持政策與服務(wù)手段的銜接,健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

重在突出實效。要結(jié)合技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求。廣泛開展在崗職工特別是農(nóng)民工的技能提升培訓(xùn),建立在崗職工特別是農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)的長效機制。農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)要切實做到依據(jù)崗位需求。通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式。加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平。同時,創(chuàng)造條件每年在籍農(nóng)民工相對集中的外省市組織開展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)活動。

二、搶抓發(fā)展機遇。

建立層次分明、布局合理、功能互補的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。逐步構(gòu)建和完善以企業(yè)崗位提升培訓(xùn)為主體、職業(yè)院校培養(yǎng)為基礎(chǔ)、各類培訓(xùn)機構(gòu)參與、政府推動與社會支持有機結(jié)合的社會化、開放式職業(yè)培訓(xùn)體系,進一步整合培訓(xùn)資源。增強職業(yè)培訓(xùn)能力。統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源。暢通技能人才成長通道。

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)需要。堅持高端引領(lǐng),緊緊抓住地震災(zāi)后發(fā)展振興規(guī)劃、技工學(xué)?;A(chǔ)職業(yè)能力建設(shè)、十二五”技校規(guī)劃等項目實施的重要機遇。深化技工學(xué)校改革。明確功能定位,促進內(nèi)涵發(fā)展,推進實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校和技校招生平等,突出職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色,提升辦學(xué)層次,加快推進在建設(shè)一所技師學(xué)院。加強民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的審批、指導(dǎo)和管理,規(guī)范辦學(xué)行為,拓展專業(yè)設(shè)置,增強培訓(xùn)能力。

充分發(fā)揮技工學(xué)校、中職學(xué)校以及民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)各自的優(yōu)勢。評估確定和建設(shè)一批職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)作為職業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地。此基礎(chǔ)上提升改造2-3所公共實訓(xùn)基地。加強職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。按照公平、公正、公開的原則。

三、圍繞市場需求。

認真研究職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的過程和細節(jié)。以技能為根本,適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的市場需求和個性化需求。創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)面向有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動者,根據(jù)就業(yè)市場需求、根據(jù)企業(yè)崗位實際需要、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對后備技能人才的要求大力組織開展訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)。同時,根據(jù)市場需求變化合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)(工種)科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,努力提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

完善定點培訓(xùn)機構(gòu)認定和管理辦法。組織專家現(xiàn)場評估、擇優(yōu)認定職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)并向社會公示。嚴格執(zhí)行開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項制度,進一步建立健全政府補貼培訓(xùn)項目管理制度。完善政府購買培訓(xùn)成果機制。保證符合條件的各類培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)平等參與。堅持由人社、就業(yè)、財政等部門共同參與,強化培訓(xùn)過程監(jiān)督,堅持就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核實操(應(yīng)會)抽查制度和電話回訪制度,確保培訓(xùn)工作實施到位,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立健全培訓(xùn)補貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評估機制,制訂職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量效益評估指標體系,統(tǒng)一培訓(xùn)考核指標、考核程序和考核辦法,實現(xiàn)對培訓(xùn)工作的全程監(jiān)管。

打造“廣建工”廣電工”廣核電安裝工”昭化妹”汽車維修工”等特色培訓(xùn)品牌和“百花石刻”劍門豆腐”等地方培訓(xùn)品牌。積極促進培訓(xùn)與就業(yè)的有機結(jié)合,突出職業(yè)技能培訓(xùn)重點。并對農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員開展實用技術(shù)、市場營銷以及經(jīng)濟信息、法律知識等方面的培訓(xùn)。結(jié)合我市勞動力職業(yè)技能的實際和經(jīng)濟發(fā)展狀況的實際。推動職業(yè)培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展。

加強高技能人才隊伍建設(shè)四、適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求。

完善評價使用制度。完善企業(yè)技能人才評價制度,進一步健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系。強化激勵保障措施。進一步突破年齡、資歷身份和比例限制。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國家職業(yè)標準和企業(yè)崗位要求,積極推進企業(yè)高技能人才評價工作。

繼續(xù)在職業(yè)院校中積極推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度。清理整頓職業(yè)技能鑒定秩序。提高鑒定質(zhì)量,切實加強職業(yè)技能鑒定。規(guī)范鑒定管理。為勞動者提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù),充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。制定《市職業(yè)技能競賽管理辦法》規(guī)范我市職業(yè)技能競賽活動。選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會影響大的職業(yè)廣泛開展多層次的示范性職業(yè)技能競賽,充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)、選拔中的積極作用。

探索建立社會化、企業(yè)、院校等多元化技能人才評價機制。為勞動者實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和職業(yè)生涯的發(fā)展鋪平道路,建立健全技能人才培養(yǎng)評價標準。加大力度培養(yǎng)、評價高級工和技師以上高技能人才。為我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供技能人才支持。

五、適應(yīng)擴大培訓(xùn)規(guī)模需要。

確保職業(yè)培訓(xùn)資金充足到位。按照同一地區(qū)、同一工種、補貼標準相同的原則。以職業(yè)資格培訓(xùn)期限為基礎(chǔ),根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和技能人才相對匱乏的實際。根據(jù)培訓(xùn)工種技能的難易程度??茖W(xué)合理地確定培訓(xùn)補貼標準。堅持培訓(xùn)補貼資金誰審批誰負責和集體會審制度,認真落實補貼培訓(xùn)(鑒定)機構(gòu)、直補個人、直補企業(yè)等靈活多樣的職業(yè)培訓(xùn)補貼方式,用好職業(yè)培訓(xùn)補貼,努力提高就業(yè)培訓(xùn)資金的使用績效。嚴格培訓(xùn)補貼資金申領(lǐng)、撥付程序,加強培訓(xùn)資金監(jiān)管。加強培訓(xùn)補貼資金的內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,嚴肅查處套取培訓(xùn)補貼資金的行為,杜絕騙取、套取、挪用培訓(xùn)補貼資金等問題的發(fā)生。

逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重。有條件的地區(qū)要安排專門資金對職業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地(包括設(shè)施設(shè)備)技能大師工作室建設(shè)項目。示范性職業(yè)技能競賽,各縣區(qū)政府要調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)。緊缺高技能人才培訓(xùn)項目。優(yōu)秀技能人才評選表彰活動以及培訓(xùn)教材編研、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)教研等工作給予支持。按規(guī)定從城市教育附加費中足額安排經(jīng)費用于職業(yè)教育,加強職業(yè)教育平臺建設(shè),重點支持高技能人才培養(yǎng)及技師學(xué)院和高級技工學(xué)校建設(shè)。

職工教育經(jīng)費的60%以上應(yīng)該用于一線職工的教育和培訓(xùn)。督促企業(yè)落實到位。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè),督促企業(yè)按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費。企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費用從職工教育經(jīng)費中列支。每年抽取一定數(shù)量的規(guī)模以上企業(yè)開展職工教育經(jīng)費提取專項檢查。可申報政府依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌,由人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一組織開展培訓(xùn)服務(wù)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重要工作。大力加強職業(yè)培訓(xùn)工作是促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。解決就業(yè)矛盾的根本措施,職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實人才強國戰(zhàn)略,全面提升勞動者素質(zhì),提高企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)人才強市的客觀要求,更是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“兩化”互動發(fā)展的有效手段。各級政府、各有關(guān)部門要進一步提高對職業(yè)培訓(xùn)工作重要性的認識,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強職業(yè)培訓(xùn)工作。

人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步強化政府責任,要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改、財政、教育、科技、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧以及工青婦等有關(guān)部門、單位各司其職、密切配合、廣泛參與的工作機制。加強對職業(yè)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,共同推動職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時,要充分運用新聞媒體,廣泛開展各種形式的宣傳活動,大力宣傳各級黨委、政府關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策,宣傳技能成才、技能就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡,宣傳優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的特色做法和顯著成效,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好社會氛圍。