導(dǎo)語：工程建設(shè)安全管控工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)建委于每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室；每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市建委和市政府安委會辦公室；年12月15日前，區(qū)級有關(guān)行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)街、園區(qū)于每月13日、28日前將工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況報區(qū)建委。區(qū)建委將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報市建委和市政府安委會辦公室，同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。

一、工作責任

責任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責任單位：區(qū)建委

責任單位：區(qū)國土分局、區(qū)土地整治儲備中心、區(qū)房管局、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、中環(huán)建設(shè)指揮部、建龍公司和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）

二、工作目標

扎實推進全國安全生產(chǎn)年“三項行動”執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動）加強三項建設(shè)（安全生產(chǎn)機制體制法制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)）實施全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動，通過開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作。加強基層安全監(jiān)管能力、企業(yè)安全管理能力、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，深化建筑安全文明施工標準化建設(shè)、隱患排查治理、專項整治工作，強化安全投入、安全科技、安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援保障措施，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進企業(yè)落實隱患排查整治和安全生產(chǎn)主體責任，落實政府部門排查隱患監(jiān)督責任，不斷強化安全監(jiān)管，建立隱患排查、建檔監(jiān)控、落實整治等長效管理機制，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，嚴控一般生產(chǎn)安全事故，促進全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。

三、工作范圍和職責分工

由范賽虎副區(qū)長任組長，本次工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作范圍為全區(qū)所有在建或正在實施的工程建設(shè)項目（市級以上直管項目除外）區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)部門、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)政府有關(guān)部門、行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建委。本次工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作由區(qū)建委牽頭，各工程建設(shè)行業(yè)主管部門組織具體實施。牽頭部門負責對各行業(yè)部門開展大排查大整治大執(zhí)法工作情況進行巡查、督查和指導(dǎo)，并在大排查大整治大執(zhí)法工作結(jié)束后對整體工作情況進行總結(jié)。

具體分工如下：

區(qū)建委：負責組織實施在建房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的排查整治執(zhí)法；負責組織實施公共綠化工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)國土分局：負責組織實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)土地整治儲備中心：負責組織實施土地整治工程的排查治理執(zhí)法。

區(qū)房管局：負責組織實施房屋拆除工程的排查整治執(zhí)法；負責組織實施對已交付使用建筑物的外墻磚脫落及玻璃爆裂等現(xiàn)象的排查整治執(zhí)法。

區(qū)市政委：負責組織實施市政管養(yǎng)維護工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)交委：負責組織實施公路、水路交通工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)水農(nóng)局：負責組織實施水利、水電工程和病險水庫工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責組織實施工程建設(shè)領(lǐng)域使用的特種設(shè)備的排查整治執(zhí)法。

區(qū)發(fā)改委：負責組織實施轄區(qū)內(nèi)新建鐵路工程建設(shè)的排查整治執(zhí)法。

區(qū)經(jīng)委：負責組織實施在建工業(yè)技改、擴建、改建工程的排查整治執(zhí)法。

各鎮(zhèn)街：負責組織實施本轄區(qū)自行監(jiān)管工程項目的排查整治執(zhí)法。

各大園區(qū)、中環(huán)建設(shè)指揮部、建龍公司：負責組織實施所轄區(qū)域內(nèi)工程項目和園林綠化工程的排查整治執(zhí)法。

根據(jù)各自職責分工和本行業(yè)特點，區(qū)級有關(guān)行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)要按照工程建設(shè)項目“誰主管誰負責”誰審批誰負責”原則。認真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)項目安全大排查大整治大執(zhí)法工作。

四、工作步驟

采取項目全面自查、有關(guān)行業(yè)主管部門復(fù)查、區(qū)建設(shè)行政主管部門組織專家督查和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督促整改、調(diào)研等4級檢查的方式進行。時間從年7月20日至12月15日，堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標與治本相結(jié)合的原則。分為四個階段：

一）制訂工作方案，動員部署階段（7月20日—8月10日）區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位按照統(tǒng)一部署。建立工作機構(gòu)，明確工作目標，落實責任人員，開展全面動員。

二）重點自查前階段百日督查落實專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整治情況，大排查階段（8月11日—8月31日）全區(qū)所有在建工程項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及負責該項目監(jiān)管的安全監(jiān)督機構(gòu)要按照方案明確的排查內(nèi)容開展自查。自查率必須達到100%對未及時整治的安全隱患，需由參建各方共同協(xié)商，各行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，列出時間表，按計劃逐一整改，確保安全隱患的及時消除。建工程項目自查完畢后，各工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及負責監(jiān)管的安全監(jiān)督機構(gòu)要分別形成書面自查總結(jié)，并填寫工程項目自查表格（由各工程建設(shè)行業(yè)主管部門設(shè)計）于8月30日前上報負責監(jiān)管該工程的區(qū)級行業(yè)主管部門。區(qū)級行業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)所有建筑項目進行清理復(fù)查，復(fù)查率100%市級以上直管項目除外）復(fù)查工作結(jié)束后形成書面材料，于9月30日前報區(qū)建委。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

三）針對存在問題和重大隱患，大整治大執(zhí)法階段（9月1日—11月15日）全區(qū)所有在建工程項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及負責該項目監(jiān)管的安全監(jiān)督機構(gòu)按職責分工。按大整治工作內(nèi)容進行整治，確保及時消除安全隱患。區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法機關(guān)對全區(qū)建設(shè)工程項目開展執(zhí)法行動，堅決按照法律法規(guī)的規(guī)定，對存在重大安全隱患的工程項目予以重處重罰，堅決防止事故發(fā)生。

四）督查率必須達到建工程項目的50%以上。總結(jié)提高階段（11月16日—12月15日）由區(qū)建委負責組織專家組對各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在建工程的自查情況、區(qū)級行業(yè)主管部門的復(fù)查情況進行督查。

五、工作內(nèi)容

一）綜合內(nèi)容。區(qū)政府有關(guān)行業(yè)主管部門要對以下方面進行重點排查：

一崗雙責”等安全生產(chǎn)責任制的建立落實情況，1工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備及監(jiān)理、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

對新進工人的崗前培訓和三級安全教育情況。從業(yè)人員的檔案建立、教育培訓資料收集情況。2落實從業(yè)人員安全培訓教育制度情況。

開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育情況。包括工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)氛圍營造情況，3結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動。宣傳標語的懸掛、宣傳資料的張貼和發(fā)放情況。

對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)控、公示、跟蹤治理及整改銷號情況，4工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查情況。啟用“市安全生產(chǎn)隱患排查治理管理系統(tǒng)”按時報送信息情況。

5人口密集地區(qū)和學校周邊、交通情況復(fù)雜地區(qū)、對周邊影響較大地區(qū)等敏感區(qū)域的建工程項目及高邊坡、深開挖、隧道、橋梁等危險性較大、影響較大的存在重大隱患的建工程項目施工安全生產(chǎn)及隱患排查治理情況。

檢查安全生產(chǎn)專項費用的提取、監(jiān)控和使用情況。6建設(shè)安全“三落實”專項整治情況。以招投標項目為單位。

尤其是工程中涉及腳手架、起重機械、深基坑、高切坡、高大模板、建筑幕墻等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的制訂、論證和執(zhí)行落實情況。對工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場易引發(fā)重特大安全事故的重大危險源、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公示及監(jiān)控情況。

7施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理情況。

應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況。8工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系建立情況。

9針對高溫、汛期、中秋、國慶等重點、特殊時段安全生產(chǎn)工作部署情況。

對因工程建設(shè)活動容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)控及防范情況，10防范自然災(zāi)害措施情況。特別要加強對汛期易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的深開挖、高切坡等部位的自查情況。

不履行法定責任和施工管理程序，11工程建設(shè)領(lǐng)域：一是非法建設(shè)、無證無照或證照不全、資質(zhì)不符等從事建筑施工行為；二是建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠行為；三是不具備安全生產(chǎn)標準。而且逃避或拒絕安全監(jiān)管行為；四是不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗；五是施工總承包單位的施工安全管理對專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管行為；六是建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定予以整改行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報行為的查處情況。

12行業(yè)主管部門按照各自職責分工對監(jiān)管范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責情況。

高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖、高邊坡等危險性較大工程施工安全措施，二）專項內(nèi)容。主要包括：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施。以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；加強安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

水陸交通工程：橋梁支架失穩(wěn)、高空墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失效、涌水突泥、瓦斯爆炸、高邊坡等事故隱患排查治理情況；公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施落實情況；對在建公路、港口、碼頭等工程的安全監(jiān)管和安全評估情況。

水利、水電工程和病險水庫工程：重點是建重點水利、病險水庫除險加固和中小型水庫安全生產(chǎn)情況。

市政管養(yǎng)維護工程：重點是主城區(qū)所管轄的三級管網(wǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況。既有市政設(shè)施如橋梁、隧道、大型化糞池、垃圾處理場、各種管網(wǎng)等安全排查和評估情況。市政委管轄的廣告牌安全排查情況。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程：重點是地質(zhì)災(zāi)害尤其是易發(fā)生垮塌、泥石流、滑坡等地段地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

房屋拆除工程：房屋拆除工程方案審批及執(zhí)行落實情況。

特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用情況；作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)情況；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）情況。

鐵路工程：既有線施工、高風險隧道、隧道進出口仰坡危巖落石、特殊結(jié)構(gòu)橋梁（含立交橋）綜合地下工程施工和高空深水作業(yè)、火工用品管理、特種機械設(shè)備管理、軌道車管理、高路堤、河濱路堤、深路塹、高邊坡以及排水系統(tǒng)（特別是涉及運營線和施工場所穩(wěn)定處）取土場穩(wěn)定情況和易由周邊自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點環(huán)節(jié)的安全管理情況。

六、工作要求

一）高度重視。區(qū)級有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作，加強領(lǐng)導(dǎo)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“一把手負總責”一崗雙責”和“誰檢查、誰負責”原則，認真組織開展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工程建設(shè)項目安全大排查大整治大執(zhí)法工作，切實履行工作責任。

二）狠抓落實。各工程項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及安全監(jiān)督機構(gòu)要高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作，明確職責。制訂具體的自查方案，落實責任、精心組織、周密部署，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，認真、全面開展自查工作，確保自查率達到100%區(qū)級行業(yè)主管部門要扎實抓好復(fù)查工作，重點跟蹤檢查工程項目自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改落實情況，確保復(fù)查率100%各個層次的檢查工作中，要充分發(fā)揮專家的作用，認真檢查工程項目在落實安全管理規(guī)定、加強現(xiàn)場安全防護措施等方面存在隱患，督促、指導(dǎo)、幫助工程項目切實解決安全管理工作中的問題和困難，解決好檢查工作不徹底、不內(nèi)行、不能發(fā)現(xiàn)隱患等問題。對發(fā)現(xiàn)的一般性隱患和問題要當場責令整改；對發(fā)現(xiàn)的沒有安全保障的重大危險源及重大安全隱患，不能立即進行整改的要責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并做好記錄，掛牌督辦。同時，要落實派駐現(xiàn)場督導(dǎo)人員，實施“一對一”24小時監(jiān)控，嚴防死守。

三）突出整改。區(qū)級有關(guān)部門要持續(xù)深入開展督查檢查，立足實際。針對各行業(yè)各工程特點，對一些重點工程、影響較大工程和易造成群死群傷事故發(fā)生的工程，要精心組織，反復(fù)督查，確保不發(fā)生事故。

四）建章立制。對在工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題，著眼長效。區(qū)級有關(guān)行業(yè)主管部門和建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，要認真進行梳理、歸納和總結(jié)，建立安全生產(chǎn)長效機制，促進安全生產(chǎn)責任的落實，確保長治久安、嚴防“反彈”