導(dǎo)語：財政局加強公務(wù)卡管理實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

于年底前在市級預(yù)算單位中全面推廣應(yīng)用公務(wù)卡。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。

規(guī)范財政財務(wù)管理，市市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革實施意見市財政局市監(jiān)察局市審計局人行市中心支行(8月)為進一步深化國庫集中收付制度改革。提高公務(wù)支出透明度，堵塞單位財務(wù)管理漏洞，促進廉政建設(shè)。根據(jù)年1月30日中紀(jì)委、財政部和中國人民銀行聯(lián)合召開的全國公務(wù)卡改革試點電視電話會議精神、安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行合肥中心支行等部門關(guān)于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》皖政辦〔〕60號）和省財政廳、人民銀行合肥中心支行《關(guān)于印發(fā)〈省級預(yù)算單位公務(wù)卡使用管理暫行辦法〉通知》財庫〔〕1217號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制訂本實施意見。

一、公務(wù)卡改革的指導(dǎo)思想和原則

以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，公務(wù)卡改革的指導(dǎo)思想是堅持公共財政改革方向。以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代財政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少單位現(xiàn)金支付結(jié)算，規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)管理，強化財政財務(wù)監(jiān)督，提高政府公務(wù)消費支出透明度。

推行公務(wù)卡改革必須遵循以下原則：

一）要以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，有利于完善現(xiàn)代財政國庫管理制度的原則。推行公務(wù)卡支出改革。保證財政資金是最終支付前完整地保留在國庫。

二）實現(xiàn)財政部門對預(yù)算單位零余額賬戶劃款信息和公務(wù)卡支出明細(xì)信息的動態(tài)監(jiān)控，有利于加強財政動態(tài)監(jiān)控的原則。通過制度創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新。加強財政管理。

三）利用現(xiàn)代支付結(jié)算工具和手段，有利于預(yù)算單位用款和加強財務(wù)管理的原則。推行公務(wù)卡支付。最大限度地方便單位公務(wù)支出，消除現(xiàn)金支付存在各種隱患，提高公務(wù)支出透明度，加強財務(wù)管理，提高工作效率。

二、公務(wù)卡改革的主要內(nèi)容

一）具有普通信用卡的所有功能，公務(wù)卡的標(biāo)準(zhǔn)及功能。公務(wù)卡統(tǒng)一使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。享有一定透支額度與透支免息期。公務(wù)卡實行實名制，卡片及密碼由持卡人自選保管，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公務(wù)卡在滿足公務(wù)支出的前提下，也可用于個人消費結(jié)算，但單位不承擔(dān)個人消費引致的一切責(zé)任?，F(xiàn)階段公務(wù)卡暫僅用于辦理人民幣支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

二）具體包括辦公費、差旅費、招待費等一般消費性支出中需現(xiàn)金支付的有關(guān)商品和服務(wù)費用。對個別商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點無法使用公務(wù)卡結(jié)算的零星公務(wù)支出，公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍。公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍是預(yù)算單位授權(quán)支付中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用支出。經(jīng)預(yù)算單位財務(wù)部門同意，暫可繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算，但應(yīng)逐步縮小現(xiàn)金結(jié)算范圍。預(yù)算單位公務(wù)支出中，按規(guī)定須通過財政直接支付和財政授權(quán)轉(zhuǎn)賬支付的財政支出，仍按國庫集中支付的有關(guān)要求辦理支付業(yè)務(wù)。

各試點預(yù)算單位在進行公務(wù)支出消費時，推行公務(wù)卡改革后。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備受理銀行卡能力的商戶，同時，試點單位原則上不再進行現(xiàn)金報銷和辦理現(xiàn)金借款業(yè)務(wù)。

三）可按規(guī)定使用公務(wù)卡刷卡消費，公務(wù)卡結(jié)算報銷的基本程序。公務(wù)卡結(jié)算報銷包括三個基本步驟：1．刷卡消費。持卡人在從事公務(wù)活動時。并取得相應(yīng)報銷憑證和銀聯(lián)刷卡小票。2．申請報銷。持卡人應(yīng)在公務(wù)卡透支免息期內(nèi)，憑合規(guī)的報銷憑證和銀聯(lián)刷卡小票，按照現(xiàn)行財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定申請報銷。3．報銷還款。預(yù)算單位財務(wù)部門通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)，對個人申請報銷的刷卡消費信息進行查詢、審核，確認(rèn)無誤后，簽發(fā)支付指令，從單位零余額帳戶中直接將報銷款項劃入公務(wù)卡帳戶，完成報銷程序。

四）單位財務(wù)部門仍按現(xiàn)行財務(wù)報銷制度，公務(wù)卡改革后預(yù)算單位的財務(wù)管理和會計核算。公務(wù)卡改革后。對公務(wù)卡公務(wù)消費支出進行審核報銷；對經(jīng)審核不予報銷的部分，由持卡人自行償還。公務(wù)消費中，未經(jīng)單位財務(wù)部門批準(zhǔn)，持卡人不得使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金；否則，將視同個人消費行為，單位不承擔(dān)由此引致的一切費用。單位財務(wù)部門在進行會計處理時，應(yīng)將銀聯(lián)刷卡小票和其他報銷憑證一起作為會計原始憑證進行管理。

五）發(fā)卡銀行應(yīng)將公務(wù)卡消費支付信息，公務(wù)卡支持的財政監(jiān)控。為滿足財政部門對公務(wù)卡支付的動態(tài)監(jiān)控需要。以及向公務(wù)卡的劃款信息，實時向財政國庫集中支付系統(tǒng)反饋。

六）預(yù)算單位在確定的銀行范圍內(nèi)，公務(wù)卡發(fā)卡銀行的選擇。公務(wù)卡的發(fā)卡行為辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的銀行。自行選擇本單位公務(wù)卡的發(fā)卡行。為保證市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點工作順利進行，試點期間，預(yù)算單位公務(wù)卡的發(fā)卡銀行與零余額帳戶的開戶銀行一致。

三、公務(wù)卡改革中有關(guān)部門的職責(zé)

各部門、單位要統(tǒng)一思想，公務(wù)卡改革是一項系統(tǒng)工程。明確責(zé)任，密切配合，共同促進公務(wù)卡改革順利進行。公務(wù)卡改革中，各有關(guān)部門單位的主要職責(zé)是

對預(yù)算單位財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；確定公務(wù)卡發(fā)卡銀行，財政部門：組織制定公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定；牽頭組織公務(wù)卡改革實施工作。并與發(fā)卡銀行簽訂服務(wù)協(xié)議；對發(fā)卡銀行質(zhì)量進行跟蹤考評；將公務(wù)卡使用情況納入預(yù)算單位年終財務(wù)管理工作綜合考評范疇。

共同推進公務(wù)卡實施工作；加強對發(fā)卡銀行在公務(wù)卡應(yīng)用推廣方面的指導(dǎo)和管理，人民銀行：配合財政部門組織制定公務(wù)卡業(yè)務(wù)管理的有關(guān)制度規(guī)定。推動有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

進一步強化制度約束和審計監(jiān)督檢查，監(jiān)察審計部門：結(jié)合源頭治理腐敗工作。促進各預(yù)算部門和單位嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付制度改革有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處公務(wù)消費中各種違規(guī)行為。

對職工進行公務(wù)卡知識培訓(xùn)等。預(yù)算單位：與公務(wù)卡發(fā)卡行簽訂服務(wù)協(xié)議；制定本單位公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理辦法；做好本單位公務(wù)卡申領(lǐng)工作。

提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境；及時向國庫集中支付系統(tǒng)傳輸公務(wù)卡消費支付信息以及向公務(wù)卡的還款信息；為預(yù)算單位和持卡人提供各種便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)卡銀行：加強與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)范和信息系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)動持卡人的用卡積極性。

四、公務(wù)卡改革的組織實施

市級公務(wù)卡改革工作本著先試點、再總結(jié)、后全面推廣的方式穩(wěn)步實施。

一）辦公室設(shè)在市財政局。具體負(fù)責(zé)試點改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、政策解釋、會同市人民銀行制訂相關(guān)辦法和確定試點單位名單等工作。成立市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點工作辦公室。

二）首批試點實施單位為：市政府辦公廳、市紀(jì)委（監(jiān)察局）市財政局、市審計局、市國土局、市科技局、市勞動和社會保障局、市商務(wù)局、市旅委和市農(nóng)機局等10個單位（不含所屬二級預(yù)算單位）