城鄉(xiāng)醫(yī)療完善工作意見
時間:2022-10-27 11:40:00
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按照《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》文件精神(民社救字〔〕22號),結(jié)合我縣實際,為進一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,現(xiàn)制定本實施辦法。
一、救助對象
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障對象(以下簡稱城鄉(xiāng)低保對象);
(二)農(nóng)村五保戶;
(三)重點優(yōu)撫對象;
(四)享受民政補貼的老村干、老黨員;
(五)城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者;
二、救助病種
(一)對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象、享受民政補貼的老村干和老黨員不設(shè)病種限制。
(二)對城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者救助病種為:1、惡性腫瘤;2、重型再生障礙性貧血;3、慢性腎功能衰竭尿毒癥期;4、白血病、血友?。?、急性壞死性胰腺炎;6、急性或亞急性重癥肝炎、肝功能失代償(肝硬化腹水);7、急性心肌梗塞、需外科手術(shù)或介入手術(shù)治療的心臟大血管疾病、心臟換瓣膜術(shù);8、重癥精神分裂癥;9、腦中風(fēng);10、晚期血吸蟲?。?1、重癥肌無力。
三、救助標準
救助對象在扣除城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、各類商業(yè)醫(yī)療保險可支付部分、單位應(yīng)報銷部分及社會互助幫困等部分后,個人負擔(dān)的年醫(yī)療費用將給予定額救助,當年救助金額原則上不超過8000元。
四、救助辦法
(一)資助農(nóng)村五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,代其繳納個人應(yīng)負擔(dān)的全部參合資金。對農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象,視醫(yī)療救助資金總量和財力狀況,代其繳納個人應(yīng)負擔(dān)的部分或全部參合資金。
(二)資助城鎮(zhèn)低保對象中的“三無”人員(無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人)參加醫(yī)療保險,代其繳納個人應(yīng)負擔(dān)的參保資金;對城市低保對象中的大病重殘人員,視財力代其繳納個人應(yīng)負擔(dān)的部分參保資金。
(三)對農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象,每人每年可享受小額醫(yī)療門診包干補助。
(四)農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象、享受民政補貼的老村干和老黨員,因患上述病種中前七種病種,需住院治療的憑縣級以上醫(yī)院病情診斷書(即病歷、化驗單或病理報告單原件),即可給予3000元的醫(yī)前醫(yī)療救助。經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補償后個人負擔(dān)醫(yī)療費用仍然過高對基本生活造成嚴重影響的,按以下標準給予救助:
年個人負擔(dān)醫(yī)療費用在1萬元(含1萬元)至3萬元(不含3萬元)的,救助2000元;
年個人負擔(dān)醫(yī)療費用在3萬元(含3萬元)至4萬元(不含4萬元)的,救助3000元;
年個人負擔(dān)醫(yī)療費用在4萬元(含4萬元)至5萬元(不含5萬元)的,救助4000元;
年個人負擔(dān)醫(yī)療費用在5萬元以上的,救助5000元;
(五)農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象及享受民政補貼的老村干和老黨員在住院治療時一律不設(shè)起付線。此四類對象患病進行住院治療,憑縣級以上醫(yī)院病情診斷書(即病歷、化驗單或病理報告單原件)、出院記錄(原件),新型農(nóng)村合作醫(yī)療中心或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中心證明,即可給予自付資金10%的醫(yī)療救助。
(六)城鄉(xiāng)低收入家庭患者患救助病種住院,費用在3萬元以上的,經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險按比例給予補償后,縣民政局按未補償費用的10%給予救助。
(七)因病導(dǎo)致家庭困難的患者(家庭年收入低于年看病支出的家庭)年住院費用達3萬元以上的,經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險按比例給予補償后,縣民政局按未補償費用的10%給予救助;因慢性病導(dǎo)致家庭困難的患者(家庭年收入低于年看病支出的家庭)需在縣級以上定點醫(yī)院檢查確診,出具病情診斷書,新農(nóng)合報銷及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險證明,縣民政局按未補償費用的10%給予救助。慢性病的病種包括:再生障礙性貧血、白血病、血友病、慢性腎功能不全透析治療、惡性腫瘤放化療、器官移植抗排治療、心臟換瓣膜術(shù)后、血管支架植入術(shù)后治療、腦中風(fēng)、晚期血吸蟲病、重癥肌無力、重癥精神分裂癥。
(八)0-14周歲(含14周歲)城鄉(xiāng)兒童患有白血病、先天性心臟病符合休衛(wèi)字[]156號文件規(guī)定的按照文件規(guī)定執(zhí)行。因醫(yī)治需要不在規(guī)定醫(yī)院救治的,參照休衛(wèi)字〔〕156號文件標準給予補助。
五、救助的申請、審批程序
(一)城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象及享受民政補貼的老村干和老黨員、城鄉(xiāng)低收入家庭患者在縣內(nèi)醫(yī)院住院的,出院期間,即可通過“一站式”醫(yī)療救助系統(tǒng)給予救助。在縣外醫(yī)院住院的,經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險按比例給予補償后,可到戶籍屬在地的衛(wèi)生部門通過“一站式”醫(yī)療救助系統(tǒng)給予救助。
(二)因病導(dǎo)致家庭困難的患者申請醫(yī)療救助時,須持身份證和享受社會救助的有關(guān)證明(低保證、五保供養(yǎng)證、優(yōu)撫有關(guān)證件等)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會提出書面申請,并出具縣級以上醫(yī)院本年度的診斷病歷和必要的病史證明材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到申請后的5個工作日內(nèi),派人入戶調(diào)查、審核;縣民政局接到申報材料后,在5個工作日內(nèi)完成審核審批??h級財政部門接到同級民政部門的審批表后,在3個工作日內(nèi)將救助資金打入其指定金融機構(gòu)。如遇突發(fā)性大病患者,應(yīng)特事特辦,及時審核、審批。對不符合救助條件的,要書面說明理由,通知申請人。
(三)接收城鄉(xiāng)救助患者材料截止日期為次年三月底,逾期不再予以救助。
六、救助資金的籌集與管理
(一)醫(yī)療救助資金通過財政安排、專項彩票公益金、社會捐助等渠道籌集。
1、上級財政補助的醫(yī)療救助資金;
2、縣財政安排的醫(yī)療救助資金,并列入財政預(yù)算;
3、社會各界的捐贈資金。
(二)縣財政部門要建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專戶,對醫(yī)療救助資金實行專項管理,??顚S?。用于資助救助對象參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的資金,由民政局商財政局后,由財政局從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專戶核撥至新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險資金專戶,并通知經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理有關(guān)手續(xù)。用于大病醫(yī)療救助和小額臨時救助的資金,由民政局按規(guī)定程序?qū)徟⑺拓斦謴?fù)核后,由財政局按涉農(nóng)資金“一卡制”發(fā)放到戶。
(三)醫(yī)療救助堅持“量入為出、年度平衡”的資金管理原則,對救助對象實施及時救助。
七、組織實施
(一)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由民政局管理并組織實施,有關(guān)部門配合,共同抓好落實。
(二)民政局加強醫(yī)療救助和城鎮(zhèn)居民(職工)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策銜接,改進資金結(jié)算辦法,適時推行“一站式”管理服務(wù),實現(xiàn)不同醫(yī)療保障制度間人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息的共享,提高管理服務(wù)水平,方便困難群眾。
(三)財政局負責(zé)會同民政局研究制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法,籌集并及時撥付醫(yī)療救助資金。安排工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算,保障醫(yī)療救助工作的正常開展。
(四)衛(wèi)生部門做好醫(yī)療救助資金資助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)工作。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(五)勞動和社會保障部門做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度與醫(yī)療救助制度的銜接工作。
(六)民政、財政、監(jiān)察、審計等部門要加強對醫(yī)療救助資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查,確保醫(yī)療救助資金按時撥付和合理使用。
八、工作要求
(一)醫(yī)療救助工作堅持公示制度。有關(guān)單位、組織和個人要如實提供所需情況,配合醫(yī)療救助工作的調(diào)查,確保公開、公平、公正。
(二)對相關(guān)責(zé)任單位或個人違反有關(guān)規(guī)定、營私舞弊者,將予以嚴肅處理。觸犯刑律的將依法追究刑事責(zé)任。
(三)對騙取醫(yī)療救助的,民政部門如數(shù)追回,并取消其享受醫(yī)療救助的資格。
(四)鼓勵和支持紅十字會、慈善協(xié)會等社會各界和個人以各種形式參與醫(yī)療救助工作,開展慈善援助。
九、其它
(一)本《辦法》自2011年1月1日起實施。原《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法的通知》(休政辦〔〕12號)同時廢止。
(二)本《辦法》由縣民政局負責(zé)解釋。