礦山環(huán)境治理建議
時間:2022-06-15 09:37:00
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根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展礦山企業(yè)環(huán)境專項整治的意見》(政發(fā)〔〕6號)文件要求,為切實改善礦山的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán),現(xiàn)就進(jìn)一步加強我縣礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)文明,打造中國美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點,堅持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合,堅持治理與轉(zhuǎn)型相結(jié)合,堅持“治舊”與“控新”相結(jié)合,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快綠色礦山建設(shè),努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)?;?、生產(chǎn)工藝清潔化、道路運輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
按照“誰污染,誰治理”的原則,對全縣轄區(qū)內(nèi)所有開采的礦山環(huán)境進(jìn)行全方位整治。
(一)開采區(qū)。推行礦產(chǎn)資源集約合理化利用,宕面規(guī)范、整潔;礦區(qū)采剝合理,邊開采邊復(fù)綠,礦區(qū)復(fù)綠面積不少于全部開采剝離裸露面積的40%;泥土堆放有序,采取截污措施,防止泥土流失;按照開采方式環(huán)?;囊螅@孔要有吸塵裝置,做到鉆孔作業(yè)無塵化;開采道路清晰合理;閉坑礦區(qū)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案落實復(fù)綠方案和措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,做到全復(fù)墾復(fù)綠。
(二)加工區(qū)。采取綜合降塵措施,加大對粉塵的治理力度;加工機(jī)組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強污水治理,建設(shè)和改造三級廢水沉淀池,建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng),添置泥沙分離器,合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
(三)生活區(qū)。建設(shè)生活污水處理系統(tǒng),收集生活垃圾,消滅白色污染,落實保潔措施,確保礦區(qū)生活污水和生活垃圾無害化處理。
(四)運輸?shù)缆?。按照道路運輸無塵化的要求,對礦區(qū)運輸?shù)缆啡逃不?,配備足夠的保潔人員,做到常清掃、常灑水。強化礦區(qū)運輸車輛管理,礦運車輛駛離礦區(qū)加蓋篷布,對輪胎進(jìn)行沖洗。
(五)固廢處置。推行尾礦資源化、無害化利用;沉淀池及時清淤,尾礦及淤泥的堆放有專門場所,堆放規(guī)范,并采取回填、復(fù)綠、防塵等措施。
(六)企業(yè)管理。落實業(yè)主環(huán)境保護(hù)責(zé)任,并明確一名分管環(huán)保的副經(jīng)理(礦長)和職能科室,負(fù)責(zé)抓好工作落實;建立健全相應(yīng)的環(huán)保制度,做到制度上墻;加大環(huán)保投入,加強環(huán)境管理。
三、整治計劃
全縣礦山企業(yè)環(huán)境專項整治的時間為一年,即從年月開始至年月,分為組織動員、方案實施和考核驗收三個階段。
(一)組織動員階段(年月日至年月日)
在深入調(diào)查研究、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)我縣礦山環(huán)境專項整治的文件,并召開全縣礦山環(huán)境專項整治會議。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一工作要求,制訂礦山企業(yè)環(huán)境整治推進(jìn)工作計劃方案并落實整治工作人員。各礦山企業(yè)根據(jù)要求,結(jié)合企業(yè)實際制定實施計劃,成立整治工作班子,落實人員,明確職責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大工作力度,加強工作指導(dǎo),幫助企業(yè)制定和完善整治工作方案。
(二)方案實施階段(年月日至年月日)
全面實施礦山環(huán)境整治工作,全縣所有礦山企業(yè)根據(jù)整治的要求,按照各自的整治方案扎實抓好方案實施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門要根據(jù)職責(zé),加大工作力度,全面開展礦山環(huán)境整治,狠抓各項工作落實。明確工作主體,充分調(diào)動礦山企業(yè)主體的環(huán)境整治工作積極性,穩(wěn)步推進(jìn)全縣礦山環(huán)境整治工作,確保整治任務(wù)圓滿完成。
(三)考核驗收階段(年月日至年月日)
按照“整治一家、驗收一家、規(guī)范一家”的方法,組織有關(guān)專家進(jìn)行考核驗收,驗收合格后,年終頒發(fā)榮譽證書,享受礦山獎勵政策。對達(dá)不到礦山環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實行限期整改,經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
環(huán)境專項整治結(jié)束后,實行年度復(fù)查制度,如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
四、獎勵辦法
按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,建立礦山環(huán)境整治工作激勵約束機(jī)制。
(一)按照“分級管理”要求,縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂礦山環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與礦山企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,作為考核工作的依據(jù)之一。
(二)考核結(jié)果列為綠色礦山創(chuàng)建工作前置條件。凡礦山企業(yè)環(huán)境整治考核驗收不達(dá)標(biāo)的,一律不得申報省、市、縣級綠色礦山。
(三)實行“以獎代補”制度。凡當(dāng)年環(huán)境整治考核驗收達(dá)標(biāo)并且長效管理機(jī)制健全的礦山企業(yè),采取“以獎代補”的辦法,三年內(nèi)享受獎勵政策,如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的停止獎勵。獎勵的額度按企業(yè)當(dāng)年實際上繳排污費扣除上繳國家、省部分后的60%進(jìn)行返回,并在生態(tài)環(huán)保專項資金中列支。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展礦山環(huán)境整治工作是我縣建設(shè)生態(tài)文明,打造中國美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)礦山經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣政府的統(tǒng)一要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo)把礦山環(huán)境整治列入本單位年度工作的重要內(nèi)容??h礦整辦要加強對礦山環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào),縣環(huán)保局要加強對礦山整治工作的日常督查和污染治理技術(shù)指導(dǎo),建立定期工作通報制度,縣國土資源、安監(jiān)、公安、工商、交通等部門要按照工作職責(zé)做好工作。