導(dǎo)語：街道完善救助管理實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道部門要將三級社會救助管理體系建設(shè)作為一項(xiàng)。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)制定相關(guān)工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，及時協(xié)調(diào)解決各種問題，發(fā)明先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持特色，推進(jìn)和諧建設(shè)。

努力實(shí)現(xiàn)高麗書記提出的確保人人過得去，為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和總書記在天津考察工作時的重要講話精神。爭取人人過得好”目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，完善街一級社會救助管理體制，達(dá)到多層次、廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的效果，使我區(qū)保證和改善民生工作繼續(xù)走在全市前列，讓區(qū)群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效果，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市、區(qū)委全會精神，以黨的十七大為指導(dǎo)。結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的工作思路，完善上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的管理體制，重心下移，通過落實(shí)“3321工作任務(wù)，推行街道街域化管理的社會救助工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步整合救助資源、規(guī)范救助行為、拓寬救助范圍、提高救助效果的目的形成組織網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化、保證人性化、具有特色的社會救助工作新機(jī)制，為構(gòu)建和諧打下穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。

二、基本原則

1堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本、為民解困的原則；

2堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、上下聯(lián)動的原則；

3堅(jiān)持街域管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；

4堅(jiān)持制度落實(shí)、機(jī)制保證、不時創(chuàng)新的原則。

三、重點(diǎn)工作

確保人人過得去。1明確三個救助層面。

將全區(qū)困難群眾確定為三個救助層面。第一層面是低保戶，經(jīng)過深入摸底調(diào)查。此類困難戶依照國家政策享受最低生活保證；第二層面是低保邊緣戶，此類困難戶依照我市政策享受生活保證；第三層面是低收入困難家庭，此類困難戶是區(qū)所確定的重點(diǎn)幫扶對象。

實(shí)行街域管理新機(jī)制。2完善三級網(wǎng)絡(luò)體系。

積極推進(jìn)社會救助工作的新型管理模式。實(shí)行街道對街域內(nèi)社會救助工作的全面負(fù)責(zé)制，突出街道掌握底數(shù)更清、解情況更實(shí)、落實(shí)政策更快的優(yōu)勢。即在全區(qū)統(tǒng)籌布置、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一考核的基礎(chǔ)上，將社會救助工作的責(zé)、權(quán)、利”統(tǒng)一下沉到街道。各街建立黨政一把手負(fù)責(zé)的組織，對街域內(nèi)助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老、就業(yè)再就業(yè)和接受社會捐贈等各項(xiàng)扶貧助困工作負(fù)總責(zé)。健全社會救助工作的區(qū)、街、居三級網(wǎng)絡(luò)管理體系，充分發(fā)揮街道、社區(qū)居委會在幫扶困難群眾中的重要作用。

運(yùn)行區(qū)街民生服務(wù)中心。3建立兩級實(shí)物救助平臺。

區(qū)慈善協(xié)會指導(dǎo)下，區(qū)民生服務(wù)中心是市第一個由政府出資建立的區(qū)助困辦領(lǐng)導(dǎo)下。以保證和改善民生為宗旨，面向全區(qū)困難群眾開展實(shí)物救助、接受社會捐贈的基地。全區(qū)要以此為龍頭，12個街分別建成民生服務(wù)分中心。區(qū)民生服務(wù)中心及各街民生服務(wù)分中心要在區(qū)助困辦領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施實(shí)物救助工作，全區(qū)形成統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一配送的實(shí)物救助兩級平臺。

推廣王頂?shù)痰冉值涝圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)4建立一套托底救助工作模式。

要在街域范圍內(nèi)實(shí)施以助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老和就業(yè)再就業(yè)等六個方面為主要內(nèi)容的托底救助，為進(jìn)一步加大對各層面困難群眾的救助力度。對困難群眾實(shí)行全方位幫扶，確保人人過得去、爭取人人過得好。區(qū)助困辦要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，定期召開聯(lián)席會議，及時推廣王頂?shù)痰冉值涝圏c(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不時樹立新典型，使以街域?yàn)橹黧w的托底救助模式更加完善。各街道要依照文件精神，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)困難家庭動態(tài)管理制度、專項(xiàng)救助資金管理制度和重大事項(xiàng)上報制度，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，主動適應(yīng)新形勢、積極發(fā)明新業(yè)績，力爭使本街域內(nèi)社會救助工作走在全區(qū)乃至全市前列。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)街一級社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)

各街道要成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1成立街域社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)街道對街域內(nèi)社會救助工作的組織管理。各社區(qū)居委會要相應(yīng)成立工作小組，配合街道做好日常救助工作。

各街成立慈善協(xié)會分會，2成立街道慈善協(xié)會分會和紅十字會。結(jié)合區(qū)慈善協(xié)會換屆。負(fù)責(zé)全區(qū)大型公益捐贈活動中，街域內(nèi)款物的募集、日常捐贈款物的接收以及捐贈物資的統(tǒng)一調(diào)配和上繳發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)社會救助資源的有效整合。

（二）完善街一級社會救助責(zé)任制度

及時掌握本街域和各社區(qū)困難家庭的實(shí)際情況，1建立動態(tài)管理制度。街道和居委會建立困難家庭動態(tài)信息兩級數(shù)據(jù)庫。健全救助工作檔案管理，做到一戶一檔，對所有困難家庭做到情況掌握清楚、跟蹤服務(wù)到位、實(shí)施救助規(guī)范，使各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

完成計(jì)劃指標(biāo)超出局部的金額按80%比例留街，2建立專項(xiàng)救助資金管理制度。每年募集的慈善博愛公益款項(xiàng)按一定比例向街道傾斜。用于突發(fā)事件的臨時性救助和特殊困難家庭的救助。各街道負(fù)責(zé)救助資金的籌集、分配、使用和管理，建立社會救助專項(xiàng)資金使用管理臺賬，做到統(tǒng)籌布置、?？顚Ｓ?。區(qū)助困辦要對各街道社會救助資金的使用給予指導(dǎo)，并定期深入街道社區(qū)監(jiān)督檢查各項(xiàng)救助資金的使用情況。

做好本街域內(nèi)社會救助工作總結(jié)匯報。各街社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時也要定期召開街居兩級社會救助工作負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，3建立區(qū)、街兩級聯(lián)席會議制度。各街道要在區(qū)助困辦每月召開的社會救助工作聯(lián)席會議上。安排、檢查、推動各社區(qū)社會救助工作。

并上報區(qū)助困辦備案。4建立重大事項(xiàng)上報制度。各街道要及時處置本街域發(fā)生的與社會救助有關(guān)的重大事項(xiàng)。

（三）明確街一級社會救助工作職責(zé)

1負(fù)責(zé)對三個層面困難家庭的調(diào)查、申報、審核和管理工作。對由收入變化等原因產(chǎn)生的低保等救助待遇的變化情況要及時掌握、及時辦結(jié)。

充分發(fā)揮其街一級實(shí)物救助平臺作用。2負(fù)責(zé)對三個層面困難家庭救助款項(xiàng)及實(shí)物的發(fā)放工作。各街道要加強(qiáng)對民生服務(wù)分中心的領(lǐng)導(dǎo)。

結(jié)合街域內(nèi)的實(shí)際情況，3負(fù)責(zé)組織針對各類困難家庭的慰問和公益活動。各街道要嚴(yán)格依照全區(qū)統(tǒng)一部署。組織開展針對各類困難家庭的慰問和大型專項(xiàng)公益活動。

通過記分形式使受助困難家庭得到二次救助，4負(fù)責(zé)組織對各類困難家庭的二次救助。組織各類困難家庭中有相應(yīng)能力和意愿的人員積極參與公益活動。實(shí)現(xiàn)共建共享。

以緩解特困群眾的臨時性生活困難。5負(fù)責(zé)對困難家庭臨時救助的日常申報和管理工作。對街域內(nèi)各類困難家庭遭遇災(zāi)害、事故和重大疾病等突發(fā)性事件導(dǎo)致的生活困難給予及時救助。

發(fā)動社會力量開展形式多樣的捐贈活動，6負(fù)責(zé)街域內(nèi)的社會慈善博愛公益活動。充分發(fā)揮街道紅十字會和慈善協(xié)會分會的作用。拓寬救助資金籌措渠道，進(jìn)一步推動慈善事業(yè)的快速發(fā)展。