縣鼓勵扶持企業(yè)上市建議

時間:2022-06-10 05:16:00

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縣鼓勵扶持企業(yè)上市建議

為進一步加快發(fā)展和利用資本市場,充分發(fā)揮資本市場籌集社會資金,優(yōu)化資源配置,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制等功能,加速培植規(guī)模企業(yè),降低企業(yè)上市成本,鼓勵企業(yè)利用資本市場發(fā)行股票上市,使成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)通過上市做優(yōu)、做強、做大,成為帶動我縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干力量,實現(xiàn)稅收和財政可持續(xù)增長,促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展,現(xiàn)就鼓勵和扶持企業(yè)上市提出如下意見:

一、確定上市培育對象

1.申報條件:企業(yè)相關(guān)指標(biāo)基本符合國家證監(jiān)會關(guān)于首次公開發(fā)行股票及企業(yè)上市管理辦法的要求;企業(yè)主營業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬我縣鼓勵發(fā)展類或創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè);企業(yè)在我縣同行業(yè)中居領(lǐng)先地位,具有較好的成長性,企業(yè)信用良好;企業(yè)已制定具體的上市計劃,建立相應(yīng)的工作機構(gòu),并已同上市中介服務(wù)機構(gòu)簽訂輔導(dǎo)服務(wù)協(xié)議。

2.申報程序:凡符合上市培育條件的企業(yè),可向縣人民政府企業(yè)上市辦公室(以下簡稱縣上市辦)提出書面申請,由縣上市辦會同有關(guān)部門進行審核、確認。上市培育期限為3年,有效期滿后需重新按規(guī)定申報。

二、加大上市扶持力度

1.企業(yè)上市過程中,因資產(chǎn)并購重組、審計調(diào)增利潤、資產(chǎn)評估增值等原因所涉及的企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅,其地方留成部分由縣財政以財政支出的形式給企業(yè)予以全額補助。

2.企業(yè)在組建股份有限公司前按國家稅收、會計政策規(guī)定形成的"國家扶持資金",經(jīng)財政、國資等部門審核批準后,歸投資者所有。

3.?dāng)M上市的企業(yè)在股份制改造和處理歷史遺留問題時,給予辦理工商登記、土地、房產(chǎn)、車輛權(quán)證、專利商標(biāo)、項目評估等過戶手續(xù)的便利,并參照非交易性過戶處理,相關(guān)費用減半收取。

4.企業(yè)上市培育期內(nèi),企業(yè)所得稅在比上年實際入庫數(shù)保持增長15%的前提下,其增長超出15%的地方留成部分,經(jīng)批準后以財政支出的形式返還給企業(yè),用于扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5.對企業(yè)上市募集資金的投資項目,優(yōu)先準予立項,并優(yōu)先安排土地指標(biāo)。企業(yè)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或進行技術(shù)改造,優(yōu)先申報國家、省技改貼息等各類扶持項目。

6.我縣企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市,明確募集資金80%以上用于本地投資發(fā)展的,給予一次性200萬元的獎勵。境外上市的企業(yè),需提供有關(guān)上市及募集資金進入境內(nèi)公司的證明,并經(jīng)縣上市辦確認。

7.對實現(xiàn)買"殼"上市后將其公司注冊地遷至縣內(nèi),并在縣內(nèi)納稅的企業(yè),一次性獎勵200萬元。

8.企業(yè)上市前按本意見享受的政府扶持資金所有權(quán)歸屬政府。由縣上市辦、財政局與其簽訂培育上市協(xié)議,變更設(shè)立股份有限公司在3年內(nèi)上市、新設(shè)立股份有限公司在5年內(nèi)上市的,無償讓渡給企業(yè);在規(guī)定期限內(nèi)未能上市的,取消并收回所有上市優(yōu)惠政策;培育期間如發(fā)生重大不利上市事項的,取消兌現(xiàn)扶持政策。

9.企業(yè)上市扶持和獎勵資金來源按財政體制比例負擔(dān)。

三、優(yōu)化上市工作環(huán)境

10.加強對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市工作中的重大問題。各成員單位要為上市培育對象開辟"綠色通道",各盡所能,通力合作,為上市培育對象做好對口聯(lián)絡(luò)和配套服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(對外稱縣人民政府企業(yè)上市辦公室),辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,主要負責(zé)企業(yè)上市工作的規(guī)劃制定、責(zé)任落實和目標(biāo)考核,對已經(jīng)列為上市培育對象的企業(yè)實行分類指導(dǎo)和全過程跟蹤服務(wù),積極做好各級審批監(jiān)管部門、中介機構(gòu)和企業(yè)之間的溝通和聯(lián)絡(luò)。有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(包括開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū))、部門要把促進我縣企業(yè)上市作為重要工作內(nèi)容,明確相應(yīng)工作機構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),指定專人負責(zé)此項工作,扎實做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上市的推進工作。

11.縣財政每年安排一定的企業(yè)上市工作經(jīng)費,用于宣傳、培訓(xùn)等。上市培育對象所享受的扶持政策和上市公司享受的獎勵政策,由縣上市辦會同財政等有關(guān)部門負責(zé)審核實施,報縣政府批準后兌現(xiàn)。

12.本意見由縣上市辦負責(zé)解釋,自下文之日起執(zhí)行。