關(guān)于年度農(nóng)產(chǎn)工作的建議

時(shí)間:2022-06-01 06:07:00

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關(guān)于年度農(nóng)產(chǎn)工作的建議

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直有關(guān)單位:

為切實(shí)抓好我縣度農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根據(jù)中央、省、市有關(guān)會議和文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以科技推廣為支撐,以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),以市場為導(dǎo)向,以建設(shè)示范樣板為抓手,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)7%、畜牧業(yè)增長18%、農(nóng)民人均純收入增長10%、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破11.2億元、農(nóng)民人均增收200元以上。

三、工作重點(diǎn)

(一)提高科技含量,確保糧食安全。一是穩(wěn)定糧食播種面積,完成“兩雜良種”93萬斤,實(shí)施以雜交玉米為主的單株定向育苗規(guī)范化栽培30萬畝、地膜玉米14萬畝、各級示范樣板24.3萬畝;水稻配套栽培4萬畝;脫毒馬鈴薯推廣13萬畝。二是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。完成測土配方施肥40萬畝和3-5個(gè)配方施肥試驗(yàn)示范。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。以送科技下鄉(xiāng)為載體,把農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)到社、到戶為目的,大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,完成農(nóng)民科技培訓(xùn)任務(wù)20萬人次,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。遵循區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原則,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,集中人力物力,集中項(xiàng)目資金,打破行政區(qū)域界線,實(shí)施連片開發(fā),形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板集聚、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銜接、資源高效利用、整體效益顯著的高效農(nóng)業(yè)示范樣板,加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”的發(fā)展步伐。,完成2萬畝高山冷涼蔬菜、1萬畝反季蔬菜、5萬畝油菜、1萬畝紫皮大蒜、5萬畝魔芋、0.5萬畝蠶桑、20萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植和0.1萬畝柑橘技改。

(三)認(rèn)真抓好畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。全縣畜牧業(yè)要圍繞“突出特色、擴(kuò)大規(guī)模,在農(nóng)民增收中勇挑重?fù)?dān)”的發(fā)展思路,抓好畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。一是加快畜種改良步伐。以生豬雜交改良和黃牛凍改為主,依托2008年建立的生豬供精網(wǎng)點(diǎn),全縣引進(jìn)優(yōu)良種公豬100頭,更新能繁母豬1000頭,完成生豬雜交改良40000窩次,黃牛凍精改良11000頭。二是強(qiáng)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度,新建科技含量高、輻射帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的集中連片50戶以上,戶均出欄肥豬10頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè),扶持規(guī)?;?、規(guī)范化養(yǎng)殖大戶150戶。三是加大配合飼料和牧草青貯、氨化技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,年內(nèi)完成推廣配合飼料35000噸,牧草青貯氨化15萬噸,實(shí)施農(nóng)田種草3000畝。四是認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病防控責(zé)任制,充分發(fā)揮“政府保密度、部門保質(zhì)量”的疫病防控要求,確保春秋兩季牲畜口蹄疫免疫密度達(dá)100%、常規(guī)免疫密度達(dá)90%以上,生豬、大牲畜和家禽死亡率控制在3%、1.5%、8%以內(nèi)。五是加大稻田養(yǎng)魚推廣及大戶扶持力度,認(rèn)真做好江、河、庫區(qū)人工冷水養(yǎng)魚規(guī)劃,完成稻田養(yǎng)魚示范樣板200畝,大面推廣實(shí)施稻田養(yǎng)魚2000畝。

(四)積極開展農(nóng)機(jī)推廣工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門要提高認(rèn)識,緊緊抓住國家推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼的機(jī)遇,積極調(diào)整工作思路,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合,切實(shí)加大農(nóng)機(jī)宣傳工作力度,把農(nóng)機(jī)推廣工作做深做細(xì),把農(nóng)機(jī)化事業(yè)做大做強(qiáng),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,建立農(nóng)機(jī)示范試驗(yàn)基地,擴(kuò)大機(jī)耕、機(jī)耙、起壟、脫粒的比重,保證的任務(wù)全面完成,堅(jiān)決消滅空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中央給予我縣的購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)是100萬元,力爭完成120萬元,完成新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣630臺。

(五)加大能源沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)力度,提高農(nóng)村沼氣普及率。農(nóng)村能源沼氣建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié),它不僅能夠解決農(nóng)村生活燃料、改善農(nóng)村人居環(huán)境,還能推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,突出重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞建池目標(biāo)任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,把能源沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)與養(yǎng)殖小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,切實(shí)改變村容村貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。

(六)積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快建立農(nóng)產(chǎn)品流通體系。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的根本,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”重大決策的精神,幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)解決實(shí)際問題,推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,要把文章的重點(diǎn)做在龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的聯(lián)結(jié)上。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)改革相結(jié)合的路子,發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會的作用。采取多種形式的產(chǎn)業(yè)化路子,如通過公司+合作社+農(nóng)戶的公司化經(jīng)營模式;也可以通過旅游公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化和觀光農(nóng)業(yè)一體化模式。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道和供貨渠道,建設(shè)好龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的利益共同體。

(七)加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,為“三農(nóng)”保駕護(hù)航。一要繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)管理方式,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和依法行政能力。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。三要開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和普及力度,提高農(nóng)民學(xué)法、用法意識和辨假能力。四要積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種用藥安全。五要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步加大市場檢測力度,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系;建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全可追溯制度等長效機(jī)制,農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法打擊力度,全力凈化農(nóng)產(chǎn)品市場,切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性,把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓緊抓好。為切實(shí)抓好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),縣政府成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長,各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局,由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。各涉農(nóng)部門和扶貧掛鉤單位,要安排專人駐村入戶,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的指導(dǎo),確保扶貧掛鉤樣板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。

(二)抓示范樣板,促進(jìn)大面生產(chǎn)。全縣要大力舉辦糧食高產(chǎn)示范樣板建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)樣板不得低于5000畝,村樣板每個(gè)行政村不得低于1000畝,每個(gè)扶貧掛鉤單位建樣板不得低于500畝。縣級實(shí)施中心樣板10000畝,分布在螞懷線沿線的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1000畝。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示范樣板建設(shè),做到樣板早規(guī)劃、早行動、早安排、早落實(shí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示范樣板任務(wù)建設(shè)中,重點(diǎn)是小草壩鄉(xiāng)完成冷涼蔬菜中心樣板1000畝;角奎鎮(zhèn)、龍安鄉(xiāng)完成蠶桑種植樣板200畝;龍海鄉(xiāng)完成魔芋建設(shè)樣板500畝;洛旺鄉(xiāng)完成柑橘技改樣板1000畝,完成油菜種植樣板10000畝;樹林鄉(xiāng)完成馬鈴薯種植示范樣板10000畝。各級樣板要有標(biāo)志牌,標(biāo)明行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

(三)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一要不折不扣地落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不截留,惠農(nóng)政策入戶率100%。為更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,今年的支農(nóng)惠農(nóng)政策要向種養(yǎng)殖大戶和示范樣板傾斜,真正讓支農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮作用。二要加強(qiáng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的使用和監(jiān)督管理,保證項(xiàng)目資金??顚S?,杜絕擠占挪用現(xiàn)象出現(xiàn),切實(shí)提高資金使用效益。三要抓好涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)利。

(四)加大投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。一是政府將整合資金1000萬元,鞏固發(fā)展糧煙畜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育扶持核桃、竹子、柑桔、蠶桑等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。二是金融部門要加大支農(nóng)力度。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融部門要繼續(xù)深化體制改革,采取強(qiáng)有力措施,擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款范圍,增加信貸支農(nóng)力度,確保今年的支農(nóng)信貸資金在去年的基礎(chǔ)上增8%以上。三是涉農(nóng)部門要積極向上級部門爭取項(xiàng)目資金,扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,扶持力度至少要在去年的基礎(chǔ)上提高30%。四是積極開展高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建,促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。新建高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田3.33萬畝,實(shí)施生物農(nóng)藝措施7.12萬畝、糧食作物間套種30萬畝。

(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,建立激勵(lì)機(jī)制。一是縣委、政府兩辦及有關(guān)部門要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的檢查驗(yàn)收和督查督辦力度。對生產(chǎn)任務(wù)完成較好的單位和個(gè)人要給予表彰;對工作不作為,任務(wù)完成較差的單位和個(gè)人要給予通報(bào)批評和問責(zé)處理。二是嚴(yán)格檢查,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則,保證糧食安全和全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。根據(jù)組織檢查驗(yàn)收結(jié)果,對全面完成縣、鄉(xiāng)、村、扶貧掛鉤糧食示范樣板的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對未完成扶貧掛鉤樣板的單位,年終考核從綜合考核分中扣除2分。三是嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲??h政府將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位年度量化考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲(具體考核辦法另行制定)。