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根據(jù)省水利廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部〈關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知〉的通知》（黔水?！病?05號）文件精神，水利部決定從年10月至年6月開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動。為集中力量切實抓好此次執(zhí)法專項行動，進一步深入推動我縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的開展，結(jié)合我縣水土保持執(zhí)法工作的實際情況，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《水土保持法》，認真落實水土保持“三同時”制度，以大中型開發(fā)建設(shè)項目為重點，以執(zhí)法檢查和通報曝光為手段，以增強公眾水土保持法制意識，減少水土流失災害，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)為目的，集中時間、集中力量開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，進一步深化試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”主題內(nèi)涵的重要舉措。

二、工作目標

要以此次執(zhí)法專項行動的開展為契機，抓住機遇，大膽工作，以水利部門為主體，協(xié)同各部門執(zhí)法力量，充分發(fā)揮水利綜合執(zhí)法的優(yōu)勢，深入貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)，堅持在監(jiān)督執(zhí)法實踐中提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化水土保持監(jiān)管，加大開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度的檢查力度，認真做好督促檢查資料的記錄和歸檔整理。精心組織力量，強化水土保持補償費征收工作，切實做到應收盡收，并嚴格執(zhí)行收支兩條線使用管理。

三、組織領(lǐng)導和職責分工

成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長，水利水保、發(fā)展改革、國土、環(huán)保、司法等相關(guān)職能部門為成員的開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動領(lǐng)導小組，明確職責，做好部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署執(zhí)法專項活動的開展

四、工作內(nèi)容及處理方式

此次執(zhí)法專項行動的對象是年以來已經(jīng)建設(shè)完工或在建但未開展水土保持設(shè)施驗收的開發(fā)建設(shè)項目，具體內(nèi)容包括三類：一是沒有編報水土保持方案的，二是不按照已批準的水土保持方案落實水土流失防治措施的，三是主體工程已竣工驗收而未申請開展水土保持設(shè)施驗收的，未組織開展水土保持監(jiān)理的，拒不繳納水土保持規(guī)費的。執(zhí)法行動采取拉網(wǎng)式全面調(diào)查，不論項目規(guī)模大小，均在執(zhí)法專項行動之列。

執(zhí)法行動以水利局為執(zhí)法行動主體，對執(zhí)法檢查中查出的問題,要及時采取限期整改、通報、組織新聞媒體曝光、依法實施行政處罰、對投資主體實施限批等方式進行懲處。對無法查處的案件，要及時上報上級有關(guān)部門。

五、進度安排

按照上級主管部門的要求,總體時間安排為年9啟動，年上半年內(nèi)完成。

1、第一階段(年9月—11月)啟動和培訓階段。召開會議部署專項行動,落實責任,明確目標,組織制定工作方案。

2、第二階段(年11月—年2月)調(diào)查、排查、登記、上報階段。對年以來完建或在建但未開展水土保持設(shè)施驗收的開發(fā)建設(shè)項目進行全面調(diào)查清理，對水土保持方案報批情況、落實情況和水土保持設(shè)施驗收情況及造成的水土流失、災害情況進行調(diào)查摸底，并將調(diào)查結(jié)果上報上級主管部門，并建立本級開發(fā)建設(shè)項目水土保持檔案。在全面清理的基礎(chǔ)上，對存在水土保持違法違規(guī)行為的項目進行專項執(zhí)法檢查，核定水土保持違法違規(guī)事實，印發(fā)水土保持違法違規(guī)行為限期整改通知書，提出整改要求。

3、第三階段(年1月—4月)分級處理階段。對各開發(fā)建設(shè)項目水土保持整改情況進行檢查督促,并將檢查情況上報上級主管部門。

4、第四階段(年5月—6月)總結(jié)階段。繼續(xù)組織人員對有水土保持整改任務的開發(fā)建設(shè)單位進行督促、檢查、指導，確保水土保持整改措施落實到位,鞏固專項行動成果。

認真撰寫工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出對策，增強水土保持依法行政水平，推動水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要以此次執(zhí)法行動為契機，大張旗鼓地開展水保法規(guī)的宣傳活動，做到在執(zhí)法中宣傳，在宣傳中執(zhí)法，使得水土保持法律法規(guī)深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳專項執(zhí)法行動的成果，擴大專項執(zhí)法行動的影響，提高工作效率。