人事局完善績效工資管理意見
時間:2022-02-11 10:28:00
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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》和《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力社會保障廳省財政廳省教育廳關(guān)于義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實施意見的通知》、《*省人力資源和社會保障廳*省財政廳*省教育廳關(guān)于抓緊做好義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實施工作的通知》文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就*市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作提出以下意見。
一、實施范圍和時間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從*1月1日起實施績效工資。
二、績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后津補貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后津貼補貼平均水平,由市人事局、市財政局按照教師平均工資水平不低于我市公務(wù)員平均工資水平的原則確定??冃ЧべY總量隨基本工資和我市公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補貼結(jié)合進行,將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。績效工資總量由市人事局會同市財政局、市教體局核定,市教體局在具體核定學(xué)校績效工資總量時,要合理統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)同一區(qū)域義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的山區(qū)學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
三、績效工資分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分?;A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%;獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素,占績效工資總量的30%。
1.基礎(chǔ)性績效工資的實施。
基礎(chǔ)性績效工資設(shè)立生活補貼、崗位津貼、教(工)齡補貼、班主任津貼、農(nóng)村教師任教津貼五個項目。各項目具體標(biāo)準(zhǔn)由市人事局、市財政局、市教體局依照省義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施意見所定比例確定,按月發(fā)放。
生活補貼主要體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價水平等因素,不同崗位執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);崗位津貼主要體現(xiàn)崗位職責(zé)等因素,適當(dāng)拉開差距,實行一崗一薪;教(工)齡補貼主要體現(xiàn)從教年限、工作年限等因素;班主任津貼主要體現(xiàn)對班主任的傾斜;原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。
農(nóng)村教師任教津貼主要體現(xiàn)對農(nóng)村特別是條件艱苦學(xué)校教師的傾斜。《*省人事廳*省財政廳*省教育廳關(guān)于實行農(nóng)村教師任教津貼的通知》文件規(guī)定發(fā)放的農(nóng)村教師任教津貼和我市原定的山區(qū)教師補貼予以保留。
2.獎勵性績效工資的實施。
獎勵性績效工資由市教體局制定實施意見,學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上,根據(jù)各校實際制定獎勵性績效工資的分配方式和辦法。獎勵性績效工資設(shè)立考勤獎、工作量津貼、班主任考核獎、教育教學(xué)成果獎、名優(yōu)教師獎、年度(年終)考核獎等項目,學(xué)校也可根據(jù)實際設(shè)立其他項目。
考勤獎主要體現(xiàn)對教師的日??记?、考績等。
工作量津貼主要體現(xiàn)多勞多得。
班主任考核獎主要體現(xiàn)在內(nèi)部分配時進一步向優(yōu)秀班主任傾斜。
教育教學(xué)成果獎主要體現(xiàn)對教師教育、教學(xué)取得成績的激勵。
名優(yōu)教師獎勵主要體現(xiàn)對各級各類優(yōu)秀教師的傾斜。
學(xué)期考核獎主要體現(xiàn)對教職工德、能、勤、績等幾方面的考核。由學(xué)校根據(jù)規(guī)定的程序與學(xué)期、年度考核結(jié)合進行,可采取定性評價與定量分析相結(jié)合的方式進行。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。市教體局要加強對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點,實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,實行多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬。重點向一線教師、骨干教師、工作任務(wù)重的教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜。對考核確定為不合格的教師不發(fā)放年終考核獎,甚至不發(fā)放所有獎勵性績效工資,并可根據(jù)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于*省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則的通知》的規(guī)定給予轉(zhuǎn)崗、離崗培訓(xùn)、直至解聘。
(三)校長、書記的績效工資,納入市核定的績效工資總量范圍內(nèi)。其績效工資中的年度(年終)考核獎由市教體局考核發(fā)放。
四、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)(中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知)的通知》下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的住房公積金,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資時,對完全中小學(xué)中從事高中教育教師的津貼補貼問題,暫不納入績效工資。
(三)在實施績效工資的同時,對離退休人員發(fā)放生活補貼,標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機關(guān)離退休人員的水平具體確定??冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù),績效工資實施后退休的人員其退休費基數(shù)在上級沒有新的規(guī)定前,仍按原計發(fā)的項目計算。
(四)實施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的,堅決予以糾正,并進行嚴(yán)肅處理。
五、組織實施
(一)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費,納入市財政預(yù)算。市財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各種財力,保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費。
(二)市教體局要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理,嚴(yán)格實行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。學(xué)??冃ЧべY應(yīng)??顚S?,分賬核算。
(三)各有關(guān)部門要分工協(xié)作、密切配合,人事部門要發(fā)揮牽頭作用,會同財政、教育等部門,抓緊制定具體實施辦法;財政部門要積極籌措資金,確保資金落實到位,特別是優(yōu)先保證農(nóng)村義務(wù)教育教師所需資金到位;教育部門要統(tǒng)籌不同學(xué)校之間獎勵性績效工資分配,加強對學(xué)校內(nèi)部考核、分配指導(dǎo)。各有關(guān)部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制,嚴(yán)格把握政策和程序,督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題,確保績效工資平穩(wěn)實施。