導(dǎo)語(yǔ)：縣委強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

為深入貫徹省委文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)，努力保障全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，高度重視抓好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府的決策部署，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，部分單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，責(zé)任不明，措施不實(shí)，全縣各類事故還時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位必須從保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管力度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。從明年起，全面實(shí)施省委省政府部署的“365安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞“三大目標(biāo)任務(wù)”、突出“六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”、強(qiáng)化“五項(xiàng)安全措施”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。今后三年，確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，并力爭(zhēng)有所下降；確保億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率和道路交通萬(wàn)車事故死亡率穩(wěn)步下降；確保不突破市安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提升。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

突出預(yù)防為主，強(qiáng)化事前防范，緊緊抓住道路交通、礦山危化、建設(shè)施工、消防、冶金建材、機(jī)械制造等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)持著力當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、重在治本，認(rèn)真解決重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題，有效控制事故發(fā)生。

（一）道路交通領(lǐng)域。以危險(xiǎn)路段、馬路市場(chǎng)、山區(qū)農(nóng)村道路和車輛運(yùn)行整治為重點(diǎn)，深化“平安暢通縣”創(chuàng)建活動(dòng)。完善道路安全設(shè)施特別是農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施，落實(shí)道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施；提高路面行車秩序監(jiān)控能力，依法查處超速、超載、酒后駕車等違法行為；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生接送車輛安全監(jiān)管；加快道路交通安全公共信息平臺(tái)建設(shè)；廣泛開(kāi)展道路交通安全公益宣傳，提高全民安全意識(shí)。

（二）礦山?；I(lǐng)域。規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，規(guī)范化工行業(yè)發(fā)展；嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快淘汰落后設(shè)備工藝，關(guān)停不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理，嚴(yán)厲打擊非法盜礦行為，加強(qiáng)化工企業(yè)和使用危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)的監(jiān)管；強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施。

（三）建設(shè)施工領(lǐng)域。以施工現(xiàn)場(chǎng)整治為重點(diǎn)，防坍塌、防墜落，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、水利、通信、電力等工程建設(shè)的監(jiān)管，落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、審批、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)各方主體的安全責(zé)任；加強(qiáng)招投標(biāo)管理，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。

（四）消防安全領(lǐng)域。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、“多合一”場(chǎng)所、居住出租屋、老舊民房等的日常監(jiān)管；嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件，完善消防安全布局，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力。

（五）冶金建材領(lǐng)域。加強(qiáng)不銹鋼行業(yè)的安全監(jiān)管，突出對(duì)吊運(yùn)、冶煉、壓延、鑄造、酸洗、液化氣、窯體等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部位以及特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。督促企業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，全面實(shí)施起重機(jī)械聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推行設(shè)備專業(yè)維保，廠房專業(yè)修繕，嚴(yán)防物體打擊、高處墜落、觸電等安全事故發(fā)生。

（六）機(jī)械制造領(lǐng)域。以閥門、機(jī)電等企業(yè)防機(jī)械傷害、物體打擊等為重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備管理，完善安全操作規(guī)程，嚴(yán)格作業(yè)安全管理，提升安全防護(hù)裝置，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任

（一）各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作，其他負(fù)責(zé)人要抓好各自分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門每季度都要召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。每半年至少組織一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人要帶頭參加安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的部門，要依法加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府相關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)查處違法、違規(guī)行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、交通、水利、質(zhì)監(jiān)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)安全發(fā)展。要組織制訂本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和有利于安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，在全縣基本形成行業(yè)安全生產(chǎn)自我管理、自我約束的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，形成縱向到底橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要按照各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互協(xié)作的原則，建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)不少于8人，監(jiān)管任務(wù)較重的縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、交通局、水利局等單位要建立相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備足夠?qū)Ｂ毴藛T。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本行政區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等狀況，從機(jī)構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)管裝備等方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。年工業(yè)產(chǎn)值在5億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)內(nèi)有礦山或危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金企業(yè)、工業(yè)區(qū)塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備足夠?qū)Ｂ毴藛T。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立兼管安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)和人員。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)能切實(shí)有效地承擔(dān)起對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，依法參加監(jiān)察人員培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員持證率達(dá)到100%。各行政村（社區(qū)）要積極開(kāi)展以加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為主、多員合一的公共安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，確保安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)到村。通過(guò)三年努力，造就一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、網(wǎng)絡(luò)健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

四、督促依法管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)，建立明晰、完整、有序的安全管理責(zé)任體系。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。要積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。要針對(duì)不同崗位特點(diǎn)開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育和管理，不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，凡是未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員須依法接受專門的安全培訓(xùn)，取得安全資格證，方可任職和上崗。推行企業(yè)安全生產(chǎn)“責(zé)任手冊(cè)”制度，進(jìn)一步將企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任具體化、指標(biāo)化，做到一企一冊(cè)，自查自糾，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

五、強(qiáng)化工作措施，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的思想政治工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體布局，積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等群眾性宣傳教育活動(dòng)。《新*》和廣播電視等媒體要專門開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)宣傳專欄，加大安全生產(chǎn)公益性宣傳分量，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督。縣委黨校要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)計(jì)劃。教育部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)列入國(guó)民教育內(nèi)容，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生各類事故自救知識(shí)的教育。要加大安全培訓(xùn)力度，規(guī)范各類培訓(xùn)考試，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷擴(kuò)大接受培訓(xùn)面。通過(guò)三年努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要輪訓(xùn)一遍，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、培訓(xùn)率達(dá)100％，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100％。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，制定和完善符合安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局，從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和技術(shù)裝備。推行重大項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)提前介入制度，高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土等部門聯(lián)合審批制度。嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查擅自施工，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入生產(chǎn)和使用。

（三）深化安全隱患排查治理。要堅(jiān)持隱患治理不放松，建立健全安全隱患排查治理綜合督查、專項(xiàng)檢查、重大安全隱患掛牌督辦和責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，督促企業(yè)深入開(kāi)展隱患排查，形成日常排查、定期排查和分級(jí)排查相結(jié)合的機(jī)制，對(duì)整改難度大、危險(xiǎn)性高、容易造成事故的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、整改驗(yàn)收，對(duì)不能按時(shí)完成整改的重大安全隱患單位，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉。要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控。

（四）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。健全安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)和氣象等部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成高效順暢、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急救援體系，加快形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)系統(tǒng)。要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，特別是充實(shí)專業(yè)救援設(shè)備設(shè)施配置。整合社會(huì)應(yīng)急資源，儲(chǔ)備必要搶險(xiǎn)救援物資，加強(qiáng)以消防為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步壯大專業(yè)應(yīng)急救援力量，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的能力。實(shí)行各類應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋訌?qiáng)培訓(xùn)演練，提高預(yù)案實(shí)用性和可操作性。

（五）加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。明年，礦山、煙花爆竹批發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化參與率達(dá)到100%；通過(guò)三年努力，冶金、建材、機(jī)械制造、輕工、電力等規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率超過(guò)50%。為提高企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，縣政府對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)（單位）分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)、1萬(wàn)。

（六）健全安全誠(chéng)信機(jī)制。建立以企業(yè)公開(kāi)承諾安全生產(chǎn)目標(biāo)、勞動(dòng)保障部門推行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)掛鉤浮動(dòng)、商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。督促引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示制度，及時(shí)安全生產(chǎn)基本信息，保障員工及周邊公眾知情權(quán)。建立安全生產(chǎn)警示牌、“黑名單”制度，形成社會(huì)對(duì)企業(yè)的輿論監(jiān)督和行為制約。

（七）實(shí)施“科技興安”。利用現(xiàn)有電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐，形成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)；建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)；推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)成果，支持鼓勵(lì)企業(yè)采用高科技手段改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)科技研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（八）保障安全生產(chǎn)有效投入。按照常住人口人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，列入縣財(cái)政預(yù)算，并保證比上年度有所增長(zhǎng)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理、推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)等。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，改善安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投資預(yù)算制度，相關(guān)費(fèi)用招投標(biāo)前要單列，保障企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入到位。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)?？h安委會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，充分發(fā)揮安委會(huì)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的作用。安委會(huì)辦公室增設(shè)專職副主任，配備2至3名專職人員，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。進(jìn)一步健全安委會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、聯(lián)合督查等工作制度，充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室在協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、綜合分析、擬定對(duì)策等作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣直行業(yè)主管部門要建立相應(yīng)的工作制度，定期向縣安委會(huì)及其辦公室報(bào)告本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。

（十）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。及時(shí)公布事故調(diào)查處理情況和重要安全生產(chǎn)信息，充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的作用，建立健全企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織，動(dòng)員廣大職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)典型案例、重大安全隱患及問(wèn)題突出的企業(yè)予以曝光。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)企業(yè)員工和社會(huì)群眾自覺(jué)參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。

（十一）建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核機(jī)制。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系和控制指標(biāo)考核體系，實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、日常監(jiān)管、基層基礎(chǔ)工作等方面措施的落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)突出、考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位；發(fā)生一次死亡3人以上較大責(zé)任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評(píng)比，黨政主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡3人以上事故或在3個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起死亡2人安全生產(chǎn)事故的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行業(yè)主管部門要分別向縣委、縣政府作出書面檢查。發(fā)生責(zé)任事故的國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪，主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得參加各類先進(jìn)評(píng)比。認(rèn)真查處各類安全生產(chǎn)事故，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。不斷完善安全生產(chǎn)整改督辦、警示告知、告誡談話等制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關(guān)人員不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，及時(shí)進(jìn)行警示或問(wèn)責(zé)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

各級(jí)黨委要把安全生產(chǎn)納入黨委重要議事日程，納入維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的總體布局中，正確把握安全生產(chǎn)工作發(fā)展方向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，站在時(shí)展的高度謀劃安全生產(chǎn)工作，研究確定安全生產(chǎn)工作基本思路，解決影響全局的重大安全問(wèn)題；研究制定“安全發(fā)展”的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確定各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)；制定事關(guān)全局，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)的重大政策；推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，從制度上、法律上保證黨的安全生產(chǎn)方針政策的貫徹實(shí)施，為安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境和文化環(huán)境。把不斷提高各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)工作上的領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水平，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、正確引導(dǎo)、監(jiān)督約束等制度措施，建立完善黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，做到與其它工作同部署、同要求、同檢查、同考核?？h委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，支持、督促、保證政府切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。黨委組織部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的考核，重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)干部的配備和使用；宣傳部門要協(xié)調(diào)新聞媒體積極主動(dòng)宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)工作舉措；紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，依紀(jì)查處不貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門決定、命令、指示的行為。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見(jiàn)精神，抓緊研究本轄區(qū)、本部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提升我縣安全生產(chǎn)工作水平。