導(dǎo)語：住房體系完善管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：

為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我市市情的住房供應(yīng)體系，逐步建立和完善我市城鎮(zhèn)住房保障制度，有計(jì)劃地解決我市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《市“十一五”住宅建設(shè)規(guī)劃》和《“十一五”時(shí)期“十大惠民行動(dòng)”方案》，現(xiàn)就加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)管理工作提出以下意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是我國城鎮(zhèn)政府性住房保障的主體。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭和最低收入家庭住房困難的主要形式，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是市場經(jīng)濟(jì)體制下各級(jí)政府的重要職責(zé)。各區(qū)縣政府、市級(jí)各有關(guān)部門要高度重視經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)、管理工作，研究制定全市城鎮(zhèn)住房保障制度，指導(dǎo)、督促、落實(shí)全市住宅建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣政府也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)、管理工作。

市、區(qū)縣政府是本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理工作的責(zé)任主體；房地產(chǎn)管理部門是經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理工作的實(shí)施主體。國土資源、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)等部門要各司其職，通力協(xié)作，共同完成本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，分解任務(wù)

（一）“十一五”期間，全市完成49萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)任務(wù)，解決人均住房建筑面積在8平方米以下的最低收入家庭和一批中低收入家庭的住房困難。

（二）全市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)任務(wù)為：市本級(jí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房40000平方米、廉租住房10000平方米；自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)和沿灘區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房40000平方米、廉租住房10000平方米?？h的建設(shè)計(jì)劃由兩縣政府研究決定。

（三）各區(qū)縣、市級(jí)各有關(guān)部門必須研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施，確保全市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)圓滿完成（市市級(jí)和四城區(qū)“十一五”暨經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解詳見附件）。

三、制定政策，細(xì)化措施

（一）實(shí)行優(yōu)惠政策

對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)實(shí)行以下優(yōu)惠政策：

1.建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，劃撥成本進(jìn)入建設(shè)成本。

2.免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；水土流失由業(yè)主自行治理，免收水土流失防治費(fèi)；按80%計(jì)收白蟻防治費(fèi)；按50%計(jì)收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、建設(shè)工程定額測定費(fèi)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

3.經(jīng)與市供排水有限責(zé)任公司、市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司和電業(yè)局協(xié)商，免收自來水消防水表開戶費(fèi)，分別按2000元/戶和1750元/戶計(jì)收自來水、天然氣開戶及安裝費(fèi)。

4.廉租住房開發(fā)建設(shè)及租金稅收、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)稅收的市、區(qū)縣分成部分由稅務(wù)部門按規(guī)定征收后，由市、區(qū)縣財(cái)政部門在次年安排用于廉租住房保障。

（二）落實(shí)保障措施

1.經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)要按照節(jié)約土地的原則，適當(dāng)提高容積率并控制好戶型面積。經(jīng)濟(jì)適用住房戶型面積控制在90平方米/戶以下，廉租住房戶型面積控制在60平方米/戶以下。

2.經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)可實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)、代建制和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房住宅小區(qū)內(nèi)按比例修建廉租住房無償提供給政府安置等多種方式。

3.經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)由市、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》的規(guī)定確定。采取代建方式建設(shè)的原則上按同區(qū)位、同類商品房售價(jià)的70%確定。廉租住房的租金按同類直管公房標(biāo)準(zhǔn)的1/3執(zhí)行。

4.經(jīng)濟(jì)適用住房的認(rèn)購一律在基本條件經(jīng)審查合格并公示的基礎(chǔ)上進(jìn)行公開搖號(hào)確定。廉租住房實(shí)物配租對(duì)象一律在享受住房租賃補(bǔ)貼3個(gè)月以上的“雙困戶”中按困難程度輪候。各區(qū)要積極清理騰退、維修現(xiàn)有公房用于廉租住房的實(shí)物配租和租金核減。四城區(qū)每年應(yīng)力爭調(diào)整騰退100套住房用于廉租住房的實(shí)物配租。

5.對(duì)四城區(qū)“雙困”家庭未進(jìn)行實(shí)物配租的采取租賃住房貨幣補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障，所需資金分別由市、區(qū)兩級(jí)政府和高新區(qū)管委會(huì)多渠道籌措解決。廉租住戶租賃住房補(bǔ)貼一律由四區(qū)房地產(chǎn)管理部門和高新區(qū)管委會(huì)房地產(chǎn)管理部門受理申請(qǐng)并進(jìn)行審核、登記和公示，由市房地產(chǎn)管理部門終審認(rèn)定。