導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)開門紅工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保全市經(jīng)濟(jì)“鞏固回升、加快發(fā)展”，根據(jù)四川省政府《關(guān)于確保實現(xiàn)2010年全省經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”的意見》（川府發(fā)〔2010〕4號）文件精神，結(jié)合我市2010年經(jīng)濟(jì)工作安排，現(xiàn)就確保實現(xiàn)2010年全市經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”，提出如下實施意見：

一、提高思想認(rèn)識

2010年是我市基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)的決勝之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。抓好一季度經(jīng)濟(jì)工作，對于深入推進(jìn)“三個加快”，圓滿完成全年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。各地、各部門要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，堅持“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，深刻領(lǐng)會“爬坡上坎、蓄勢突破”的要求，準(zhǔn)確把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的基調(diào)，突出抓好“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”的重點，大力實施“規(guī)劃項目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，迅速行動，扎實推進(jìn)，確保2010年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，實現(xiàn)“開門紅”。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長14%以上；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)300億元，增長19.6%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長27%以上；社會消費品零售總額力爭增長17%以上；服務(wù)業(yè)增加值力爭增長11%以上；財政收入在上年同期高速增長的基礎(chǔ)上同比繼續(xù)實現(xiàn)正增長。

三、突出工作重點

（一）確保投資持續(xù)增長。加快推進(jìn)續(xù)建項目建設(shè)，對綿遂高速段、成綿樂客運專線、成綿高速復(fù)線段等167個、概算總投資538.24億元的省市重大續(xù)建項目，嚴(yán)格把握建設(shè)進(jìn)度，合理調(diào)配施工力量，做好春季重大項目施工運行調(diào)度，督促項目業(yè)主和施工單位處理好項目施工與春節(jié)長假的關(guān)系，爭取項目不停工。強(qiáng)力推進(jìn)新開工項目，對成西客運專線段、二環(huán)路等擬新開工的71個、概算總投資262.07億元的省市重大項目，扎實做好咨詢論證、勘察設(shè)計工作，協(xié)調(diào)落實開工條件，努力做到早開工、早建設(shè)。確保一季度續(xù)建項目和新開工重大項目完成投資71億元、增長20%以上。全力推進(jìn)災(zāi)后重建項目，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃項目中期調(diào)整后的重建任務(wù)，及時調(diào)整計劃，加快前期工作，搞好項目審批，保質(zhì)保量推進(jìn)。同時，切實做好農(nóng)村住房重建收尾，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房重建攻堅。確保一季度災(zāi)后恢復(fù)重建完成投資200億元以上。

（二）加快工業(yè)提速增效。千方百計實現(xiàn)全市工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，對全市工業(yè)企業(yè)，特別是產(chǎn)值過億元的重點企業(yè)，逐一梳理，保障要素條件，鼓勵企業(yè)開足馬力加班生產(chǎn)，千方百計擴(kuò)大產(chǎn)能，盡可能占據(jù)更多的市場份額。盡快形成新增產(chǎn)能，對2009年竣工投產(chǎn)的100個工業(yè)項目，加強(qiáng)跟蹤，強(qiáng)化服務(wù)，確保項目盡快達(dá)產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，盡快組織實施一批重大技改項目，力爭一季度新開工投資1000萬元以上的重點技改項目45個，確保完成技改投資50億元、增長30%。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，圍繞做大做強(qiáng)“1+5”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施“優(yōu)勢企業(yè)倍增計劃”和“園區(qū)倍增計劃”，努力培育一批骨干企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。積極培育中小企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)配套協(xié)作、關(guān)聯(lián)發(fā)展，安排3000萬元以上擔(dān)保資金，用于有市場、有訂單、有效益的中小企業(yè)一季度融資擔(dān)保。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級、新設(shè)和擴(kuò)區(qū)工作，積極做好四個對口援建工業(yè)園的項目落地工作。

（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住一季度消費旺季，努力擴(kuò)大消費需求，有效發(fā)揮消費需求的導(dǎo)向和拉動作用。扎實抓好家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，加快推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”工程，精心組織“2010四川（）迎春購物月”、商品大聯(lián)展、特色旅游等主題促銷活動，擴(kuò)大節(jié)日消費。針對春節(jié)黃金周，大力開展宣傳促銷活動，提供豐富的旅游產(chǎn)品，搞好旅游市場管理，營造良好的旅游環(huán)境，力爭一季度實現(xiàn)游業(yè)總收入12.5億元。繼續(xù)實施刺激消費和房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，支持居民自主和改善性住房消費，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，力爭一季度完成商品房銷售面積110萬平方米，實現(xiàn)銷售收入31.9億元、增長18%。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)，一季度全面啟動省、市、縣三級新農(nóng)村示范片建設(shè)，重點抓好江油綿江、三臺永新和安縣綿安3個省級新農(nóng)村示范片，涪城、游仙2個市級新農(nóng)村建設(shè)示范片。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極20家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，重點加強(qiáng)生豬基地、高芥酸油菜、種子產(chǎn)業(yè)等三大基地建設(shè)，全面規(guī)劃和啟動雙匯100萬頭生豬基地等10個重點畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。大規(guī)模開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，對武都水庫、武引二期灌區(qū)、619座震損水庫等23個續(xù)建和新開工水利設(shè)施項目，加大投入，加快進(jìn)度，確保一季度完成投資13.96億元。利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，組織農(nóng)民積極開展中低產(chǎn)田造、災(zāi)毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全等基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村興旺繁榮的基礎(chǔ)。抓好小春田間管理和大春備耕，搞好種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運和儲備。加強(qiáng)市場監(jiān)測，提供市場信息，積極搭建平臺，組織產(chǎn)銷對接，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域合理流通。認(rèn)真做好關(guān)心愛護(hù)農(nóng)民工工作，組織開展春節(jié)期間農(nóng)民工工資支付專項檢查。加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，力爭一季度完成新型農(nóng)民工培訓(xùn)5000人，搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，努力做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

（五）擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。重點抓好西博會等招商推介活動簽約項目跟蹤落實，力爭早履約、早到位、早開工、早建成。抓緊編制和實施赴對口援建省市感恩招商實施方案，力爭一季度分別赴各援建省市開展一次招商推介活動。抓住當(dāng)前各種有利機(jī)遇，創(chuàng)新招商引資方法，優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境，依托“1+5”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、科研院所等優(yōu)勢資源，針對援建省市、長三角等重點地區(qū)和艾默生、家樂福、富士康等重點企業(yè)，開展大規(guī)模招商活動，吸引更多企業(yè)來綿投資發(fā)展。大力促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展，按照“一極一軸一區(qū)塊”的總體要求，以成德綿產(chǎn)業(yè)帶為依托，主動融入成都都市經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點加強(qiáng)與成都、德陽的合作共建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯位發(fā)展，推進(jìn)成德綿經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，加大對電子電器、新材料、化工和高新產(chǎn)品出口的扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵更多的企業(yè)到境外搶抓訂單。力爭一季度到位內(nèi)資80億元以上，到位外資（含間接）2300萬美元以上，實現(xiàn)外貿(mào)出口（含）2.8億元。

四、強(qiáng)化保障措施

（一）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。按照目標(biāo)任務(wù)和工作重點，對本地、本部門一季度經(jīng)濟(jì)工作早部署、早落實，重點對一季度開門紅的目標(biāo)任務(wù)，按照目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任“四位一體”的要求，進(jìn)行全面梳理，分出輕重緩急，排出時間進(jìn)度，定量分解細(xì)化，做到任務(wù)到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到部門、目標(biāo)到項目，確保各項工作取得實效。

（二）強(qiáng)化要素保障。狠抓電力供應(yīng)保障，加大協(xié)調(diào)力度，完善應(yīng)急機(jī)制，著力保障重點企業(yè)生產(chǎn)需要，力爭不拉閘限電。加強(qiáng)天然氣供應(yīng)協(xié)調(diào)，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理調(diào)度，確保居民生活和重點單位、重點企業(yè)用氣。加大運力調(diào)度，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案，統(tǒng)籌做好春運和重要物資運送工作。強(qiáng)化資金保障，切實用好國家災(zāi)后恢復(fù)重建的特殊金融支持政策，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、項目融資需求與銀行各種金融產(chǎn)品的全方位對接，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭一季度新增貸款60億元。充分利用資本市場，引導(dǎo)企業(yè)通過上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、保險機(jī)構(gòu)直投、資產(chǎn)證券化等方式實現(xiàn)直接融資。注重運用市場機(jī)制，通過BOT、BT和股份制、股份合作等多種方式引入戰(zhàn)略投資者，用好外來資金。公務(wù)員之家

（三）突出政策激勵。認(rèn)真貫徹落實省、市鼓勵工業(yè)發(fā)展、外貿(mào)出口、商貿(mào)流通、旅游發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策和措施，切實為開門紅營造良好的政策環(huán)境。建立工業(yè)開門紅專項資金獎勵政策，安排200萬元財政專項資金，用于年產(chǎn)值10億元以上、增長28%以上的骨干企業(yè)，年產(chǎn)值1億元以上、增長30%以上的重點企業(yè)，增長40%以上的規(guī)模以上企業(yè)，自營出口增長20%以上的生產(chǎn)型企業(yè)等四類企業(yè)一季度用電補(bǔ)貼。積極研究制定項目投資績效考核和獎懲激勵機(jī)制，把項目投資作為對各級各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（四）實施動態(tài)管理。密切把握和跟蹤經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究提出可操作的政策措施，完善落實應(yīng)對措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對重大項目建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行等督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時解決突出矛盾和問題。

（五）抓好安全生產(chǎn)。完善和落實安全生產(chǎn)預(yù)案，突出抓好煤礦和非煤礦山、交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)節(jié)日期間衛(wèi)生防疫工作，強(qiáng)化食品監(jiān)管，切實保障人民群眾的身體健康。

（六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞單位和媒體要集中報道各地確保實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”的工作措施和成效，宣傳典型經(jīng)驗和作法，努力營造你追我趕、競相發(fā)展的良好輿論氛圍。