導語：城區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從總體要求和目標；突出城區(qū)發(fā)展重點；增強城區(qū)對經(jīng)濟管理的能力；拓展城區(qū)發(fā)展空間；加速推進城市化進程；完善城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策；強化城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展責任；加強城區(qū)經(jīng)濟工作領導幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：要求和目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，完善城區(qū)經(jīng)濟管理職能，優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟總體布局，調(diào)動城區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，激發(fā)城區(qū)經(jīng)濟的生機和活力，促進城區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級；發(fā)展重點，要把大力發(fā)展服務業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的首要任務，納入城市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，擺上優(yōu)先發(fā)展位置，集中主要精力抓好落實；管理能力，按照“合理劃分事權、強化基層工作、明晰責權配置、事權財權對稱、落實城區(qū)職責”的原則，賦予城區(qū)更多的經(jīng)濟發(fā)展管理職權；發(fā)展空間，優(yōu)化行政區(qū)域結構，理順城區(qū)行政管理體制，促進要素資源合理配置，拓展城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間；發(fā)展政策，服務業(yè)發(fā)展專項資金，對城區(qū)給予專項補助，以后視省財政情況逐年增加；發(fā)展責任，各城區(qū)都要根據(jù)全省總體目標的要求，科學制定地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長等經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標；工作領導，建立和完善全省城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核評價制度、建立準確反映城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與水平的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度、完善城區(qū)黨委、政府對省以下垂直管理部門的協(xié)管職責、成立全省城區(qū)經(jīng)濟工作領導小組等。具體材料請詳見：

城區(qū)經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的重要組成部分。挖掘城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增強城區(qū)經(jīng)濟實力，提高城區(qū)經(jīng)濟管理水平和運行效率，對于實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興具有十分重要的意義。為加快我省城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求和目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，完善城區(qū)經(jīng)濟管理職能，合理拓展城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間，優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟總體布局，調(diào)動城區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的積極性，激發(fā)城區(qū)經(jīng)濟的生機和活力，促進城區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級，使之成為帶動全省經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要支撐力量。

今后3年，全省城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的增長速度要高于全省平均水平。

二、突出城區(qū)發(fā)展重點

服務業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略取向。要把大力發(fā)展服務業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的首要任務，納入城市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，擺上優(yōu)先發(fā)展位置，集中主要精力抓好落實。要童點發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，建設50個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。加快推進100個城區(qū)服務業(yè)重大投資建設項目，培育100個具有較強競爭力的服務業(yè)領軍企業(yè)，形成充滿活力、適應市場、各具特色、優(yōu)勢互補的城區(qū)服務業(yè)發(fā)展格局。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展引擎和支撐力量。要按照“總體做強、集群做大、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套”的要求，緊跟世界技術創(chuàng)新潮流，重點發(fā)展以關鍵技術、高新技術和自主創(chuàng)新技術為主導的先進裝備制造業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批世界級企業(yè)和國際品牌，做大做強100個具備自主創(chuàng)新能力、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色、集聚資金技術要素、銷售收入超百億元的新型工業(yè)園區(qū)，促進城區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、增強城區(qū)對經(jīng)濟管理的能力

按照“合理劃分事權、強化基層工作、明晰責權配置、事權財權對稱、落實城區(qū)職責”的原則，賦予城區(qū)更多的經(jīng)濟發(fā)展管理職權。凡是應由城區(qū)管理的權限，應盡快到位；凡是能由城區(qū)管理的權限，都要從實際出發(fā)，因地制宜，逐步到位，充分激發(fā)城區(qū)經(jīng)濟活力，建立更加富有效率和效能的體制機制。除城市總體規(guī)劃、基礎設施建設、重大項目投資以及法律法規(guī)規(guī)定的事權由市政府統(tǒng)一管理外，可將其他涉及經(jīng)濟管理的權限，積極有序地通過多種方式授權城區(qū)管理，賦予城區(qū)相應的發(fā)展經(jīng)濟的自主權、決策權。建立并形成責權利相協(xié)調(diào)、管事與管人相銜接的管理體制。特別是對地處偏遠、相對獨立的郊區(qū)，應當賦予其更多的管理權限。

四、拓展城區(qū)發(fā)展空間

根據(jù)實際發(fā)展需要，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進、因地制宜、突出優(yōu)勢”的要求，進一步優(yōu)化行政區(qū)域結構，理順城區(qū)行政管理體制，促進要素資源合理配置，拓展城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間，增強城區(qū)功能，提升城區(qū)競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力，使改革發(fā)展振興的成果惠及廣大人民群眾。

五、加速推進城市化進程

按照“循序漸進、節(jié)約土地、集聚發(fā)展、合理布局”的要求，增強城區(qū)綜合承載能力。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙,建立健全與推進城市化進程相適應的城區(qū)人口、戶籍、培訓、就業(yè)、社會保障、社會管理等綜合配套改革政策，發(fā)揮城區(qū)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力的功能。積極推進非集中連片、1萬平方米以下的棚戶區(qū)改造和采煤“沉陷區(qū)”治理等城區(qū)安居工程。

六、完善城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策

從20*年起，省級財政每年安排2．8億元服務業(yè)發(fā)展專項資金，對城區(qū)給予專項補助，以后視省財政情況逐年增加。

為支持城區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，省級財政相應增加社保、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等專項資金。

七、強化城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展責任

加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是一項緊迫而艱巨的重要任務。各城區(qū)都要根據(jù)全省總體目標的要求，科學制定地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長等經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。要把科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作為考核城區(qū)工作和評價干部的重要內(nèi)容，進一步建立并強化嚴格規(guī)范的績效考評制、行政問責制和責任追究制，增強責任意識，形成真抓實干的責任導向，不斷推進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

八、加強城區(qū)經(jīng)濟工作領導

建立和完善全省城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核評價制度，重點考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度、地方財政總收入及增長速度、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及增長速度等主要經(jīng)濟指標，按季度和年度在全省進行通報。

建立準確反映城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與水平的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。全面推行在地統(tǒng)計。城區(qū)政府要設立獨立的統(tǒng)計機構，配備與工作任務相適應的統(tǒng)計人員，尤其要加強城區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作。

完善城區(qū)黨委、政府對省以下垂直管理部門的協(xié)管職責。選擇3至5個城區(qū)，探索垂直管理部門行政體制改革。垂直管理部門要建立向所在城區(qū)溝通匯報工作、列席相關會議等制度，干部調(diào)配任免、年度考核應征求所在城區(qū)黨委、政府的評價意見。

成立全省城區(qū)經(jīng)濟工作領導小組。主要職責是：提出加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加強對城區(qū)經(jīng)濟工作的指導、協(xié)調(diào)、督查、運行監(jiān)測和考核評價等。領導小組辦公室設在省服務業(yè)委。各市也要建立相應的組織機構，形成職責明晰、協(xié)調(diào)順暢的工作機制。

各市委、市政府和省直有關部門都要強化對城區(qū)經(jīng)濟工作的領導，都要制定促進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標、規(guī)劃和措施，建立促進城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的長效機制，創(chuàng)造更加有利于城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。