危險化學品企業(yè)控制技術(shù)改造工作意見

時間:2022-04-07 11:24:00

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危險化學品企業(yè)控制技術(shù)改造工作意見

編者按:本文主要從總體目標、改造范圍、改造要求、基本操作程序、工作要求幾個方面進行詳細的闡述。其中,主要內(nèi)容包括:以科技進步為支撐,以安全生產(chǎn)行政許可為手段,按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、突出重點、分步實施”的原則;主要是對生產(chǎn)過程涉及列入《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》的十五種危險工藝的生產(chǎn)裝置;新、改、擴建危險化學品項目涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置,現(xiàn)有涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置;改造內(nèi)容的確認。各縣市區(qū)要在前段時間危險化工工藝摸底的基礎(chǔ)上,改造方案的制定。經(jīng)評價確認需要進行自動控制技術(shù)改造的,改造工程的實施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件,改造工程的驗收;各縣市區(qū)安全監(jiān)管局、市直有關(guān)企業(yè)要按照本意見要求,安全監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)實施自動控制技術(shù)改造列出工作進度表,要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān),要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置的新、改、擴建設(shè)項目是否實現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件等。詳細信息請參考下面:

為加快推進危險化學品企業(yè)生產(chǎn)過程自動控制,逐步實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全化,有效防范危險化學品事故的發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(以下簡稱《目錄》)和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》的有關(guān)要求,現(xiàn)就規(guī)范我市危險化學品企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、總體目標

以科技進步為支撐,以安全生產(chǎn)行政許可為手段,按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、突出重點、分步實施”的原則,推進危險化學品企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作。2010年底前,生產(chǎn)過程涉及列入《目錄》中危險工藝的危險化學品企業(yè),必須完成自動控制技術(shù)改造,對到時未完成技術(shù)改造的,暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)實施改造。對按期完成改造且符合要求的,方可頒發(fā)或延期其安全生產(chǎn)許可證。

二、改造范圍

主要是對生產(chǎn)過程涉及列入《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》的十五種危險工藝的生產(chǎn)裝置。

三、改造要求

涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置的危險化學品企業(yè)要根據(jù)工藝特點、裝置規(guī)模和可控程度等,設(shè)置相應(yīng)的安全聯(lián)鎖,溫度、壓力、液位的超限報警,可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等自動控制方式,或采用智能自動化儀表、緊急停車系統(tǒng)(ESD)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)等自動控制系統(tǒng),盡可能減少現(xiàn)場人工操作,提高企業(yè)的安全自動控制水平。

1.新、改、擴建危險化學品項目涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置,必須裝備自動控制系統(tǒng),選用安全可靠的自動控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)。有高度危險(裂解、加氫、聚合、氟化、硝化、過氧化工藝等,下同)的生產(chǎn)裝置,要在實現(xiàn)自動控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)。

2.現(xiàn)有涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置,要在規(guī)定時限內(nèi)完成自動控制技術(shù)改造,實現(xiàn)工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數(shù)指標的自動報警。有高度危險或有條件的要裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng),實現(xiàn)遠程操作。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須在換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證前完成改造。

四、基本操作程序

1.改造內(nèi)容的確認。各縣市區(qū)要在前段時間危險化工工藝摸底的基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)內(nèi)的危險化學品企業(yè)生產(chǎn)裝置是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進一步進行摸排。摸清需要進行技術(shù)改造的企業(yè)底數(shù),并由企業(yè)對本單位涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進行確認。由給企業(yè)最后一次進行評價的安全評價機構(gòu)在原評價報告的基礎(chǔ)上列出專門章節(jié)或單獨對生產(chǎn)裝置自動控制情況進行專項評價,確認企業(yè)改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置,并對宜采用的控制方式提出詳細的、針對性的參考意見。公務(wù)員之家

2.改造方案的制定。經(jīng)評價確認需要進行自動控制技術(shù)改造的,企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部技術(shù)人員并邀請化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)和有關(guān)專家等,對相關(guān)的生產(chǎn)裝置進行危險性分析評估,按照《目錄》要求確定關(guān)鍵控制點,并委托化工設(shè)計單位或自動控制技術(shù)改造實施單位,根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后,企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價機構(gòu)對方案進行論證。

3.改造工程的實施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實施單位進行自動控制技術(shù)改造施工,并選擇安全可靠、經(jīng)過認證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運行,同時負責培訓企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。自動控制系統(tǒng)的試運行,企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案,落實好各項安全生產(chǎn)措施,保障停、開車安全。涉及安全儀表的檢測、檢驗,屬法定檢測、檢驗的,必須由有資質(zhì)的單位進行,其他的可委托自動控制技術(shù)改造實施單位承擔。

4.改造工程的驗收。自動控制系統(tǒng)試運行結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)專家和化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位和安全評價機構(gòu),按照《目錄》要求,對自動控制技術(shù)改造工程進行驗收,并形成書面驗收意見。驗收完成后書面報告縣安監(jiān)局,并抄報市安監(jiān)局。

五、工作要求

1.各縣市區(qū)安全監(jiān)管局、市直有關(guān)企業(yè)要按照本意見要求,進一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉及自動控制技術(shù)改造范圍的危險化學品企業(yè)底數(shù),研究制定工作方案,加快推進改造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案,并根據(jù)實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。

2.各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)實施自動控制技術(shù)改造列出工作進度表,對企業(yè)安裝改造的時限做出具體規(guī)定,分期分批組織實施,確保2010年底前,危險化學品企業(yè)全部按要求完成自動控制技術(shù)改造工作。

3.要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān),在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

4.要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置的新、改、擴建設(shè)項目是否實現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件,嚴把安全準入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置的新、改、擴建設(shè)項目,必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)。安全審查或安全設(shè)施設(shè)計審查時,要提出或設(shè)計相應(yīng)的自動控制系統(tǒng),否則不予通過審查;已經(jīng)試生產(chǎn)的,必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進行相應(yīng)的自動控制技術(shù)改造,否則不予通過安全設(shè)施竣工驗收。