導(dǎo)語：政府加快全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高對加快殘疾人事業(yè)發(fā)展重要意義的認識

我區(qū)有各類殘疾人34000多人，涉及10萬多家庭人口。這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分關(guān)心殘疾人，認真貫徹黨和國家關(guān)于殘疾人工作的路線、方針、政策和法律法規(guī)，采取了很多重大措施，發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人生活水平和質(zhì)量不斷提高。但總的來看，我區(qū)的殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有較大差距，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在諸多困難，全面改變這種狀況的任務(wù)仍十分艱巨；一些單位和部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，扶殘助殘意識不強。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人生活狀況，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧繁榮的新紅橋一項重要而緊迫的任務(wù)。

關(guān)心殘疾人，是社會文明進步的重要標(biāo)志。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于維護殘疾人合法權(quán)益，共享改革發(fā)展成果；有利于發(fā)揮殘疾人的聰明才智和在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用；有利于體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。我們一定要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實采取有力措施，促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。

二、明確加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求

加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進殘疾人的全面發(fā)展為主題，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高殘疾人物質(zhì)文化生活水平，扶助殘疾人實現(xiàn)共同奔小康的目標(biāo)。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與，國家扶持、市場推動，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾，完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，建立殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制，健全殘疾人社會保障制度，加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，營造殘疾人平等參與的社會環(huán)境，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，使殘疾人與全區(qū)人民一道，為共建和諧繁榮的新紅橋而共同奮斗。

三、深化社區(qū)康復(fù)工作，實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”

將殘疾人康復(fù)納入全區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，不斷完善以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，健全社區(qū)康復(fù)工作機制，加強康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能。逐步擴大殘疾人康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容和覆蓋面。深化“康復(fù)進社區(qū)，服務(wù)到家庭”工作，探索社區(qū)康復(fù)的新途徑、新方法，全面實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。推進白內(nèi)障免費復(fù)明、肢殘康復(fù)訓(xùn)練、助視、助聽、矯形器具配戴等重點康復(fù)工程。加強精神病防治工作，完善社會化、開放式、綜合性防治體系，提高精神病防治工作的質(zhì)量和效果。完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度和各項優(yōu)惠措施。積極開展控制出生缺陷和早期干預(yù)工作，加大安全生產(chǎn)、勞動保護和交通安全等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，廣泛開展殘疾預(yù)防知識的宣傳與普及，提高公眾防殘意識，減少殘疾發(fā)生。

四、完善社會保障體系，切實保障并不斷提高殘疾人基本生活水平

要繼續(xù)把保障和不斷提高殘疾人基本生活水平作為工作重點。繼續(xù)完善殘疾人生活保障體系，在認真落實最低生活保障制度，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，多渠道、多形式地對殘疾人給予生活救助，使他們的生活隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷有所改善。堅持“保障特困殘疾人基本生活情況報告”制度，完善各項扶助措施，落實優(yōu)惠政策，辦好區(qū)殘聯(lián)捐助站和街道愛心超市，發(fā)揮**區(qū)公益事業(yè)促進會的作用，多方募集善款，使更多的殘疾人得到救助。確保殘疾職工按照規(guī)定參加社會保險，鼓勵并組織個體就業(yè)殘疾人參加社會保險。幫助解決無業(yè)貧困殘疾人參加基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險問題。對不適合參加生產(chǎn)勞動、無生活來源、無法定供養(yǎng)義務(wù)人的殘疾人，按照規(guī)定給予供養(yǎng)或救濟。著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題，做好低收入殘疾人家庭生活救助。

五、發(fā)展殘疾人教育，全面提高殘疾人素質(zhì)

繼續(xù)推進殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率要達到99%以上。大力辦好特殊教育，充分發(fā)揮培智學(xué)校的骨干作用。完善殘疾人助學(xué)保障政策，落實殘疾學(xué)生助學(xué)金制度，同時動員社會力量助學(xué)，改善他們的學(xué)習(xí)條件。開展多形式、多層次的殘疾人職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。對求職登記的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)一律給予補貼。繼續(xù)在殘疾人中掃除文盲。充分利用殘疾人素質(zhì)學(xué)校，進行法律、文化和“四自”精神的教育，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。鼓勵和支持殘疾人以多種形式接受高等教育。

六、加強就業(yè)服務(wù)，不斷擴大殘疾人就業(yè)

依法大力推進按比例安排殘疾人就業(yè)，黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭執(zhí)行這項制度。加強殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理。采取積極有效措施，穩(wěn)定福利企業(yè)殘疾人集中就業(yè)。積極鼓勵和大力扶持殘疾人個體從業(yè)、自主擇業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，完善個體就業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金制度。開發(fā)殘疾人公益崗位，開展殘疾人社區(qū)就業(yè)和多種形式的靈活就業(yè)。發(fā)展盲人按摩業(yè)。勞動部門要將殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)納入規(guī)劃和職責(zé)范圍。完善區(qū)愛心助殘就業(yè)服務(wù)體系，強化服務(wù)功能，做好職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)資格鑒定、就業(yè)招聘會等工作，為殘疾人和社會各方面提供切實有效的就業(yè)服務(wù)，使有就業(yè)要求和勞動能力的殘疾人就業(yè)人數(shù)逐年增加。

七、繁榮殘疾人文體事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活

將殘疾人文化生活納入全區(qū)群眾性文化生活統(tǒng)籌安排，支持和組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富他們的精神文化生活。堅持資源共享，公共文化機構(gòu)和公共場所普遍對殘疾人開放，并提供優(yōu)惠優(yōu)先服務(wù)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。將殘疾人體育納入全民健身計劃，經(jīng)常參加體育健身活動的殘疾人要達到20%。發(fā)揮殘疾人體育訓(xùn)練基地作用，提高殘疾人體育運動水平，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)體育人才。組織參加國際國內(nèi)重大賽事，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

八、做好社區(qū)殘疾人工作，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)

針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，建立健全多內(nèi)容全覆蓋的殘疾人服務(wù)體系。堅持社會化的運作方式，建立社會資源服務(wù)于殘疾人的機制。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，利用社區(qū)資源，辦好殘疾人服務(wù)站。社區(qū)居委會要大力做好為殘疾人服務(wù)的工作，使殘疾人工作的各項任務(wù)在社區(qū)得到認真的落實。依托社區(qū)開展為重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項目，推廣“陽光之家”經(jīng)驗。積極培育專門面向殘疾人服務(wù)的社會組織，通過民辦公助、政府補貼、政府購買服務(wù)等多種方式，鼓勵各類組織、企業(yè)和個人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)、文化體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入?yún)^(qū)公益性建設(shè)項目，給予重點扶持和傾斜。

九、加快無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為殘疾人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境

將無障礙環(huán)境建設(shè)納入市政建設(shè)和管理規(guī)劃，新建、改建、擴建的公共場所要配套建設(shè)規(guī)范的無障礙設(shè)施。開展“無障礙進家庭”工作，為貧困殘疾人家庭增設(shè)或改造無障礙設(shè)施，幫助他們提高生活自理能力，提高生活質(zhì)量。對全區(qū)有無障礙需求、符合無障礙改造條件的殘疾人家庭全部實施無障礙改造。有關(guān)職能部門要切實加強無障礙設(shè)施設(shè)備的管理和維護。積極推進信息和交流無障礙。

十、加強法律服務(wù)工作，維護殘疾人合法權(quán)益

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》和相關(guān)法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合“五五”普法，加強《殘保法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會依法維護殘疾人權(quán)益的法制觀念，提高殘疾人依法維權(quán)的意識和能力。建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，設(shè)立殘疾人法律救助工作站。法院、法律援助和法律服務(wù)機構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的司法救助、法律援助和法律服務(wù)。依法打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動。加大對侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度。加強殘疾人信訪接待工作，積極做好法律政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。各社區(qū)殘疾人維權(quán)崗要充分發(fā)揮維護殘疾人合法權(quán)益的作用。完善并落實各級各部門對殘疾人的優(yōu)惠扶助政策。

十一、廣泛深入開展社會扶殘助殘工作，優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的環(huán)境

加大殘疾人工作宣傳力度，弘揚人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，光大助殘為榮的社會公德，在全社會大力倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，消除對殘疾人的歧視和偏見，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。把開展扶殘助殘納入“文明機關(guān)”、“文明單位”、“文明社區(qū)”等精神文明系列創(chuàng)建活動中。積極宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳殘疾人自強模范和扶殘助殘先進事跡。以“扶助殘疾人攜手奔小康”為主題，組織好每年的“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動。教育部門要結(jié)合中小學(xué)德育等課程，開展人道主義、自強與助殘教育。結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛深入開展“一助一”、“眾助一”、“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”、“送溫暖、送知識、送崗位、送健康”和“包、保、幫、扶”等多種形式的扶殘助殘活動。激勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，融入社會，參與發(fā)展，共享發(fā)展成果。

十二、健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強殘疾人組織建設(shè)

高度重視殘疾人事業(yè)，進一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將促進殘疾人事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，主要任務(wù)納入政府目標(biāo)責(zé)任制，加強督促檢查。政府殘疾人工作委員會要強化職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃的實施和落實情況，及時研究解決重大問題。殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐步增加，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制。

搞好殘疾人組織建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍。加強區(qū)街殘聯(lián)干部、街道殘聯(lián)專干、社區(qū)殘協(xié)委員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務(wù)能力。鍛煉一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，真誠奉獻的殘疾人工作者隊伍?；钴S基層殘疾人工作，總結(jié)樹立一批先進典型。加強殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計，重視殘疾人事業(yè)政策理論研究。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權(quán)益。要特別注意尊重少數(shù)民族殘疾人的生活習(xí)慣，關(guān)注他們的生活狀況。紅十字會、慈善協(xié)會、殘疾人福利基金會等慈善團體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。一切機關(guān)和企事業(yè)單位要增強社會責(zé)任感，自覺為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻力量。