商貿(mào)大區(qū)建設(shè)安排意見
時間:2022-03-02 10:16:00
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一、工作思路及目標(biāo)
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,抓專業(yè)市場、批發(fā)市場和物流企業(yè)建設(shè),實行塊狀發(fā)展、錯位經(jīng)營,抓商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善市場網(wǎng)絡(luò)體系,抓商貿(mào)龍頭培育,推進品牌化經(jīng)營,著力提高輻射帶動能力,加快形成區(qū)域性商貿(mào)中心。年內(nèi)力爭全區(qū)社會消費品零售總額達到31.2億元,比上年增長20%以上,全區(qū)商品批發(fā)額占全社會消費品零售總額的比例提高3個百分點。
二、工作重點
1、大力引導(dǎo)商場市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。適應(yīng)商貿(mào)大區(qū)建設(shè)的新要求,大力調(diào)整商貿(mào)結(jié)構(gòu)。一要加強宏觀引導(dǎo),推進網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展專業(yè)市場和批發(fā)市場,積極引導(dǎo)商業(yè)零售業(yè)向?qū)I(yè)批發(fā)轉(zhuǎn)型,實行錯位經(jīng)營、塊狀發(fā)展、突出特色,促進商業(yè)外向拓展,進一步增強對周邊城市的吸納力和輻射力。繼續(xù)抓好常青花木市場、廢舊物資回收市場的改造提升和功能完善。利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施資源,引導(dǎo)酒類、箱包類零售業(yè)集中經(jīng)營,培育建立酒類、箱包2個專業(yè)市場,年內(nèi)力爭市場份額占有率達到50%以上。二要加快營銷創(chuàng)新,推進商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進連鎖、超市向多種經(jīng)濟成分、多種業(yè)態(tài)形式、多種經(jīng)營方式、多種經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)展,努力形成一批規(guī)模大、效益好、調(diào)控強、跨地域的大型連鎖商業(yè)企業(yè)。三要積極推進商業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)突破傳統(tǒng)的商品經(jīng)營,向多產(chǎn)業(yè)拓展,多行業(yè)滲透,充分利用店鋪、銷售現(xiàn)場和企業(yè)品牌優(yōu)勢,與旅游、餐飲、金融、保險、房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,并向信息服務(wù)、科技領(lǐng)域拓展和種養(yǎng)加工環(huán)節(jié)延伸,做大做強商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)商業(yè)的多元化發(fā)展。
2、加快發(fā)展以酒嘉物流中心為龍頭的現(xiàn)代物流業(yè)。抓住國家積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利時機,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),把現(xiàn)代物流業(yè)作為商貿(mào)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來定位,放在優(yōu)先發(fā)展的位置來抓。要加快制定全區(qū)物流體系發(fā)展規(guī)劃。放眼中西部地區(qū)乃至全國范圍內(nèi),按照優(yōu)勢互補與相互協(xié)作的原則,以貨物流量、流向及其合理組織等因素為導(dǎo)向,以構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配合有序、高效運行的一體化物流體系為目標(biāo),研究制定物流體系發(fā)展規(guī)劃,推動物流產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。要把培育物流企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵,在鼓勵引導(dǎo)酒嘉物流中心、西洞物流園和工業(yè)園區(qū)西園物流園壯大規(guī)模,增強實力的同時,進一步放開經(jīng)營,吸引外資和民間資本投資現(xiàn)代物流業(yè),整合現(xiàn)有物流企業(yè),引導(dǎo)小型物流企業(yè)向園區(qū)集中,促進物流企業(yè)經(jīng)營類型向現(xiàn)代化發(fā)展,經(jīng)營模式向多元化發(fā)展,經(jīng)營水平向高層次提高,逐步構(gòu)建以酒嘉物流中心為龍頭、特色明顯的現(xiàn)代物流園區(qū)。適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要,圍繞區(qū)內(nèi)大型市場和商業(yè)中心建設(shè)貨物配送站,積極推進物流配送,逐步構(gòu)筑以物流園為骨干,各大商業(yè)中心物流配送站為節(jié)點的現(xiàn)代化、信息化的社會化物流配送網(wǎng)絡(luò),促進商流、物流、信息流的聯(lián)系與溝通,提高物流企業(yè)的現(xiàn)代化水平。
3、加快完善以春光蔬菜批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造,加快形成布局合理、設(shè)施先進、功能齊全、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前,要重點抓好春光蔬菜批發(fā)市場改造擴建工程,擴大流通規(guī)模,提升功能檔次,逐步培育建設(shè)成為大型綜合批發(fā)市場。同時,利用“退市還路”工程在金佛寺鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一處以活畜交易為主的綜合市場,積極探索并規(guī)劃在總寨工業(yè)園建設(shè)一處畜產(chǎn)品批發(fā)市場,在同德巷社區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)貿(mào)市場,力爭年內(nèi)全部建成投入運營。積極扶持春光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭的流通型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶動農(nóng)民進入市場,在蔬菜生產(chǎn)基地建立收購網(wǎng)點,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品地頭市場與批發(fā)市場同質(zhì)同價,方便農(nóng)戶銷售,提高收益,使“小生產(chǎn)”與“大市場”有效對接。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心,提高農(nóng)產(chǎn)品集中采購、統(tǒng)一配送的能力,形成高效的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和營銷中介組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、商和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,培育壯大有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品流通主體,協(xié)助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售。
4、繼續(xù)抓好商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以項目為載體,不斷完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施,擴大商貿(mào)流通規(guī)模,著力抓好十項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。狠抓西部天地酒泉時代購物中心、嘉怡電子市場、廣源大廈、東關(guān)蔬菜市場等四項新建工程,確保年內(nèi)完成主體工程;全面完成泰達洋蔥批發(fā)市場擴建,春光蔬菜批發(fā)市場一期工程,生豬交易屠宰加工一體化項目,確保年內(nèi)投入運營。協(xié)助商家抓好昌興旅游賓館、西園餐飲服務(wù)中心、東方大酒店等賓館飯店的裝修和開業(yè)運營工作。
5、注重培育壯大商貿(mào)龍頭企業(yè)。圍繞打造以鼓樓為中心,鑫利商城、大明商業(yè)步行街為龍頭的老城區(qū)商圈,鼓勵引導(dǎo)鑫利商城、大明商業(yè)步行街等企業(yè)引進先進管理經(jīng)驗和管理人才,加強內(nèi)部管理,提升服務(wù)檔次,不斷擴大對外知名度。結(jié)合鼓樓周邊拆遷,督促老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點進行高起點改造,進一步完善服務(wù)設(shè)施,提高商品檔次。立足于培育形成以富康商貿(mào)中心為龍頭的新城區(qū)商圈,積極幫助富康購物中心、世紀(jì)新天地等新城區(qū)商業(yè)企業(yè)抓好招商入駐工作,力爭商戶入駐率達到90%以上,不斷增強我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟的輻射力和競爭力。同時,制定優(yōu)惠政策,狠抓名優(yōu)品牌招商,積極吸引品牌企業(yè)入駐我區(qū),發(fā)展連鎖經(jīng)營;加強與國內(nèi)外名牌企業(yè)的聯(lián)系溝通,爭取在我區(qū)設(shè)立專賣店和銷售機構(gòu),發(fā)展總部經(jīng)濟,努力提升我區(qū)商業(yè)整體水平。
6、逐步培育特色街區(qū)。按照3—5年建設(shè)十條專業(yè)特色街區(qū)的目標(biāo),采取穩(wěn)步推進的原則,通過抓管理促機制,抓服務(wù)促經(jīng)營,抓招商促品牌,在抓好歐洲苑美食餐飲一條街和肅園街婦女兒童用品一條街的基礎(chǔ)上,利用臨街網(wǎng)點資源優(yōu)勢,通過整合聚集,年內(nèi)再培育建設(shè)1個專業(yè)特色街。同時,樹立街區(qū)標(biāo)志,制定服務(wù)公約及各種管理制度,建立誠信檔案,促其誠信經(jīng)營,不斷提升我區(qū)商業(yè)的特色和品位。
7、健全完善流通網(wǎng)絡(luò)體系。鞏固提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果,指導(dǎo)已建成的150家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店完善配送體系,強化管理,提高經(jīng)營水平。年內(nèi)新建43家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,使全區(qū)農(nóng)家店鄉(xiāng)、村級覆蓋率分別達到100%和95%。積極引導(dǎo)連鎖超市在農(nóng)村建立經(jīng)營網(wǎng)點。加快建設(shè)社區(qū)便利型商業(yè)網(wǎng)點,逐步構(gòu)建設(shè)施完善、門類齊全、服務(wù)規(guī)范的社區(qū)便民經(jīng)營銷售網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建全國“商業(yè)示范社區(qū)”。
8、積極推進商場化管理。積極引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)對商場(市場)進行高標(biāo)準(zhǔn)改造,努力做到風(fēng)格獨特、整潔規(guī)范,體現(xiàn)商場(市場)特色和品位。大力推行商品備案制度,督促商業(yè)企業(yè)對進入市場(商場)的各類商品,嚴(yán)格審查供貨渠道和相關(guān)證件,嚴(yán)厲杜絕假冒偽劣產(chǎn)品,以高質(zhì)量的商品贏得消費者的信賴。加強教育培訓(xùn),采用走出去與請進來相結(jié)合的辦法,定期組織商業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)市場營銷、公關(guān)禮儀、顧客心理學(xué)等方面的知識,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。改革現(xiàn)金結(jié)算方式,督促具備條件的商場(市場)配備專門人員,統(tǒng)一結(jié)算貨款,最大限度地為顧客提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),努力塑造商業(yè)企業(yè)的良好形象。
9、加快發(fā)展對外貿(mào)易。加大政策支持力度,扶持農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參與國際市場,鼓勵出口企業(yè)境外注冊,提高商品知名度。積極支持奧凱機械、西域陽光、東方農(nóng)業(yè)、大禹節(jié)水、西部農(nóng)業(yè)科技等企業(yè)做大做強,進一步拓展國外市場,擴大對外出口。加強與酒泉海關(guān)的溝通協(xié)調(diào),充分利用地域優(yōu)勢,大力發(fā)展直接出口,積極幫助具備條件的企業(yè)開拓國際市場,培育進出口企業(yè),發(fā)展外向型經(jīng)濟。強化與境外有關(guān)機構(gòu)的交流合作,大力培養(yǎng)外貿(mào)人才,為我區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。年內(nèi),力爭商品進出易額增長15%以上,達到2760萬美元。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將商貿(mào)大區(qū)建設(shè)任務(wù)納入相關(guān)部門目標(biāo)管理責(zé)任書,明確任務(wù)和目標(biāo)要求,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格進行考核。區(qū)商貿(mào)大區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé),及時研究解決商貿(mào)大區(qū)建設(shè)工作中遇到的重大問題。同時,加強與市委、市政府及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,配合抓好城市規(guī)劃、拆遷、建設(shè)等工作,形成共建商貿(mào)大區(qū)的強大合力。
2、強化市場監(jiān)管。區(qū)整頓和規(guī)范市場秩序辦公室及有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市等違法活動,堅決取締擅自開辦的市場,清理馬路市場,維護市場秩序。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入制度和經(jīng)營許可證制度,切實加強對餐飲娛樂、酒類、肉食、成品油、廢舊金屬等市場的監(jiān)督管理,確保各類市場健康有序發(fā)展。
3、主攻宣傳造勢。宣傳、商務(wù)、廣播電視、旅游等部門要精心策劃一批宣傳欄目,綜合運用信息平臺、新聞媒體、展覽會等方式,加大對外宣傳力度,廣泛推介“最具人氣的西部名城”、“現(xiàn)代航天搖籃”的形象,全力提升我區(qū)的對外知名度。同時,要幫助企業(yè)搞好宣傳策劃,通過多種方式宣傳各類商業(yè)企業(yè)的購物環(huán)境、經(jīng)營特色和服務(wù)質(zhì)量,樹立我區(qū)商業(yè)企業(yè)的良好形象。
4、狠抓督查落實。區(qū)商貿(mào)大區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各部門工作的檢查指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查調(diào)研室要把商貿(mào)大區(qū)建設(shè)工作作為督查工作重點,定期開展督促檢查,并將督查結(jié)果在新聞媒體上進行公布,廣泛接受社會監(jiān)督,以強有力的措施促進工作落實。