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一、促進農(nóng)轉居多層公寓中高層和小高層住宅建設和安置工作

為了集約、節(jié)約使用土地，提高土地綜合利用效益，營造優(yōu)美居住環(huán)境，大力鼓勵和推廣農(nóng)轉居多層公寓中高層和小高層住宅建設，保障農(nóng)轉非居民入住高層和小高層住宅的基本利益，明確以下政策：

1、符合農(nóng)轉居多層公寓安置條件的農(nóng)轉非居民，凡入住高層或小高層住宅的，給予在原多層公寓安置指標基礎上增加10%面積指標。農(nóng)轉非居民可按建安價購買人均建筑面積44平方米的高層或小高層住宅，按成本價購買人均建筑面積11平方米的高層或小高層住宅。根據(jù)《實施意見》規(guī)定，享受有關城中村改造試點中農(nóng)轉居多層公寓“超出人均50平方米的原農(nóng)居合法批準面積，經(jīng)審核批準后可增加安置面積指標”政策的農(nóng)轉非居民，可按綜合價購買該增加面積的110%面積的高層或小高層住宅。

2、凡2010年之前，對農(nóng)轉非居民以建安價、成本價、綜合價購買農(nóng)轉居多層公寓中高層或小高層住宅的，應給予一定額度的價格優(yōu)惠，使高層和小高層住宅的價格與多層住宅價格接近或基本持平。具體優(yōu)惠額度由各區(qū)政府擬定并報市撤村建居和城中村改造工作領導小組備案后執(zhí)行。

3、凡入住農(nóng)轉居多層公寓中高層或小高層住宅的，原則上按照多層住宅標準向建管中心(建設單位)繳納物業(yè)維修基金。建管中心(建設單位)按高層和小高層標準向市物業(yè)維修基金管理中心繳納物業(yè)維修基金，并納入住戶的物業(yè)維修資金專戶。

4、各區(qū)建管中心組織實施農(nóng)轉居多層公寓中高層和小高層住宅時，給予入住者購買價格上的優(yōu)惠和物業(yè)維修基金的差額部分，由各區(qū)在城中村改造資金專戶內(nèi)綜合平衡。

其他建設單位實施農(nóng)轉居多層公寓中高層和小高層住宅時，給予入住者購買價格上的優(yōu)惠和物業(yè)維修基金的差額部分，由其自行平衡。

5、已在辦理有關基建手續(xù)或已開工但尚未交付使用的農(nóng)轉居多層公寓中高層和小高層住宅，可按本意見調(diào)整該項目的農(nóng)轉非居民的安置面積。有關部門應積極配合建管中心(建設單位)辦理相關基建調(diào)整手續(xù)。本意見之日前已交付使用的農(nóng)轉居多層公寓中高層和小高層住宅，不再予以調(diào)整農(nóng)轉非居民的安置面積。

6、市區(qū)非撤村建居區(qū)域農(nóng)居多層公寓建設和濱江區(qū)多層公寓建設，參照本意見執(zhí)行。

二、完善農(nóng)轉居多層、高層和小高層住宅的上市交易

為保障農(nóng)轉非居民享受“同城同待遇”，按照“明晰產(chǎn)權、統(tǒng)一標準、規(guī)范管理、保障權益、促進發(fā)展”的要求，完善農(nóng)轉居多層、高層和小高層住宅上市交易工作：

1、根據(jù)市有關規(guī)定辦理房屋所有權證的農(nóng)轉居多層、高層和小高層住宅，其所有人補繳土地出讓金、原減免的大市政配套費和相關稅費后，按存量房交易的有關規(guī)定上市交易。

2、農(nóng)轉居多層、高層和小高層住宅所有權人(賣方)繳納的土地出讓金，按房改房上市交易補繳的土地出讓金標準乘以分攤的土地面積計算，不作年限修正。

三、落實撤村建居村10%留用地指標、開發(fā)性安置用地指標

按照市委市政府有關文件規(guī)定的撤村建居村10%留用地指標、開發(fā)性安置用地指標(以下統(tǒng)稱“兩類”用地指標)目前難以落實的，可按以下辦法解決：

1、經(jīng)撤村建居村原村級集體組織向各區(qū)建管中心(建設單位)申請，各農(nóng)轉居多層公寓項目中按住宅規(guī)模一定比例(8%-10%)配建的公建配套用房，在扣除按規(guī)定必須提供給相關部門的物業(yè)管理用房和社區(qū)配套服務用房后，剩余用房中的50%以下部分可按綜合成本價轉讓給原村級集體經(jīng)濟組織。該部分用房應抵扣各村“兩類”用地指標，并辦理出讓土地使用證和房屋所有權證。

2、撤村建居村中屬原村級集體經(jīng)濟組織所有的非農(nóng)建設用地和地上非住宅建筑物，經(jīng)市發(fā)改委、建委、規(guī)劃局、國土資源局等部門會審確認，同意以該村“兩類”用地指標抵扣后，由相關部門按照有關規(guī)定予以辦理出讓土地使用證和房屋所有權證。

3、撤村建居村“兩類”用地指標，可由原村級集體經(jīng)濟組織自愿選擇“指標貨幣化收購”?！爸笜素泿呕召彙眱r格按同類地段商業(yè)用地基準地價乘以年度地價指數(shù)乘以55%確定(年度地價指數(shù)由市國土資源局統(tǒng)計后確定)。貨幣化收購資金由各級財政支付。

四、妥善處理拆復建用地指標

曾按有關規(guī)定給予、但因多種因素未落實的撤村建居村拆復建用地指標，由市發(fā)改委、國土資源局、規(guī)劃局等部門抓緊研究并提出具體解決意見妥善處理。