道路修繕工程工作意見

時間:2022-02-03 09:10:00

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道路修繕工程工作意見

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)打造“國內(nèi)最清潔城市”的目標(biāo)要求,通過道路修繕,恢復(fù)和提升道路使用功能,進一步提高行人的舒適性、行車的通暢性、沿線景觀的協(xié)調(diào)性,切實提升環(huán)境品質(zhì)。

二、修繕目標(biāo)

根據(jù)城市管理項目要求,逐年對全市主、次干道及其附屬設(shè)施進行修繕(以下簡稱道路修繕)。2009年的修繕目標(biāo)為:9月30日前完成當(dāng)年市區(qū)道路修繕工作任務(wù)。

三、修繕范圍

上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)及*西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)已整治且近期不列入整治范圍的主、次干道。

四、修繕原則

(一)堅持“最小干預(yù)”的原則。

根據(jù)“缺什么補什么、破什么修什么”的要求,對路面、側(cè)石、人行道板、城市家具、路燈、綠化等進行修繕,并盡量做到材質(zhì)、色彩等與原貌相一致。

(二)堅持“最短工期”的原則。

道路修繕工程要針對不同問題“對癥下藥”,采用新技術(shù)、新工藝、新材料解決各類不同問題特別是重復(fù)性、疑難性問題,做到“短、平、快”。

(三)堅持“最少擾民”的原則。

要合理安排施工時序,盡量避開交通高峰,結(jié)合“十縱十橫”、庭院改善、背街小巷改善、支小路整治等工程,加強施工現(xiàn)場管理,把對市民生活和交通的影響降到最低程度。

(四)堅持“最大節(jié)約”的原則。

結(jié)合低洼積水治理、窨井提升、無障礙設(shè)施改造、公交港灣及公交專用道結(jié)構(gòu)加強、“兩亭兩桿”推廣等工程,科學(xué)組織施工,其中綠化補種工程要盡量安排在春季進行,道路修復(fù)工程要盡量安排在夏季進行,以提高修繕效果,力爭使有限資金發(fā)揮最大效益。

(五)堅持“最大整合”的原則。

要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,按照打造“國內(nèi)最清潔城市”的目標(biāo)要求,實現(xiàn)無視覺污染。通過“兩亭”(公交候車亭、公共自行車服務(wù)亭及報刊亭)“兩桿”(路燈桿、交通標(biāo)識桿)整合改造和戶外廣告整治,控制“兩亭兩桿”總量,取締非法廣告,規(guī)范店招店牌。

(六)堅持“五統(tǒng)兩分”原則。

道路修繕要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核,分塊實施、分條實施”的工作原則,抓好項目的實施。

五、修繕內(nèi)容

(一)道路維修。

1.路面破損、道板松動修復(fù)和加固;

2.下沉窨井的提升、支管埋設(shè);

3.無障礙設(shè)施的修繕;

4.道路接坡及障礙物清除;

5.過渡空地的無縫鏈接。

(二)綠化補缺。

1.缺株死株補種,柵欄修復(fù),節(jié)點綠化景觀完善;

2.消除黃土裸露現(xiàn)象,對被踐踏綠地實施改造。

(三)城市家具整合、改造。

1.結(jié)合公交候車亭、公共自行車服務(wù)亭和報刊亭的整合、改造,對其他城市家具進行整合、更換;

2.結(jié)合路燈桿、交通標(biāo)識桿多桿合一,對道路沿線的其他桿件進行整合。

(四)廣告整治。

1.違章廣告清除;

2.破損店招店牌修復(fù),與景觀不協(xié)調(diào)店招店牌的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。

(五)立面修整。

1.建筑物景觀燈缺損修復(fù);

2.建筑立面修復(fù)(含外裝飾面脫落、雨篷松動等);

3.建筑物外掛桿線治理。

六、工作安排及時間進度要求

道路修繕工程原則上要求當(dāng)年完成。2009年道路修繕工程原則上分兩期實施,第一期要求在6月底前完成,第二期要求在9月中下旬完成。各有關(guān)城區(qū)要確定一條修繕工程樣板路抓緊實施修繕,并積累經(jīng)驗,為下一步工作打好基礎(chǔ)。

1.2009年5月1日前完成當(dāng)年所有綠化補種及樣板路試點工作;

2.2009年7月1日前力爭完成當(dāng)年所有立面修補及第一批道路修繕工作;

3.2009年9月30日前完成當(dāng)年所有道路修繕工作。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府成立*市道路修繕工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府副市長許邁永任組長,市政府副秘書長陸瑞芬,市城管辦主任、城管執(zhí)法局局長陳祥榮任副組長。市委宣傳部、市文明辦、市城管辦、市城管執(zhí)法局、市城建投資集團、市郵政局、市電力局、市公安局交通警察局、市公交集團、上城區(qū)政府、下城區(qū)政府、江干區(qū)政府、拱墅區(qū)政府、西湖區(qū)政府、*西湖名勝區(qū)管委會(市園文局)等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。市領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)研究、審核道路修繕工作中的重要事項,協(xié)調(diào)解決全局性問題,制訂出臺有關(guān)政策和管理辦法。

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市城管辦,以下簡稱“修繕辦”),建立聯(lián)席會議制度,負責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。市城管辦主任兼任修繕辦主任,市城管辦、市城管執(zhí)法局、市城建投資集團、市公安局交通警察局、市電力局、市郵政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任。

按照“重心下移、屬地管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,各有關(guān)區(qū)政府具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路修繕工程的實施。

(二)明確相關(guān)政策。

1.道路修繕工程項目計劃由各區(qū)政府提出,市城管辦負責(zé)審核,報市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由市城管辦會市財政局下達項目和資金計劃。道路修繕工程設(shè)計方案由市城管辦牽頭組織有關(guān)部門進行審查。

2.按照特事特辦、手續(xù)照辦、效率優(yōu)先的原則,將道路修繕工程涉及的道路(占)挖掘、交通組織、改善方案、臨時排水許可、綠化遷移、環(huán)保許可等行政許可納入項目審批綠色通道,在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理。市各相關(guān)部門要積極做好指導(dǎo)工作,協(xié)助各區(qū)推進道路修繕工程的實施。

3.納入道路修繕計劃的主、次干道,其道路紅線范圍內(nèi)部分所需資金由市財政承擔(dān);道路紅線范圍外部分所需資金由市、區(qū)兩級按照1:1的比例分擔(dān)。財政支出部分列入當(dāng)年城市管理維護資金計劃,由市區(qū)兩級財政部門予以保障落實。有產(chǎn)權(quán)的建筑物立面整治所需資金按照“誰家孩子誰家抱”的原則由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

4.公交候車亭、公共自行車服務(wù)亭、報刊亭等城市家具改造及窨井提升經(jīng)費按照“誰家孩子誰家抱”的原則由各相關(guān)單位承擔(dān)。

5.道路修繕工程資金撥付方式及撥付程序參照背街小巷改善工程相關(guān)政策執(zhí)行。

6.道路修繕工程原則上免交工程涉及的綠地占用(借用)、苗木補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據(jù)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定時間內(nèi)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。

7.市、區(qū)兩級財政應(yīng)確保年度資金的配套落實,并實行全程跟蹤審計,審計結(jié)果作為最終決算依據(jù),以加強對資金使用的管理。

(三)加強工程管理。

1.切實落實“四問四權(quán)”。在前期調(diào)查中,各城區(qū)修繕辦應(yīng)與各相關(guān)社區(qū)進行對接,做好立面修繕、道路修復(fù)等的民意調(diào)查工作,切實解決市民群眾的實際困難。

2.為確保工程質(zhì)量,市、區(qū)兩級修繕辦應(yīng)加強對工程全過程的監(jiān)督管理,重點把好設(shè)計審查、工程進度、施工監(jiān)理、竣工驗收、決算審計關(guān),并按照工程進度撥付項目資金。工程實施過程中,不得隨意更改設(shè)計、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。確因特殊情況需要更改、調(diào)整的,須經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理單位簽證,并得到原項目批復(fù)單位審批同意后方可進行。道路修繕工程完成后,由區(qū)城管辦組織市、區(qū)相關(guān)部門和社區(qū)代表、居民代表,按照設(shè)計文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行驗收,對不符合設(shè)計要求的督促其限期整改。

3.對工作質(zhì)量較差、工作不到位的設(shè)計、監(jiān)理、施工、中介審計單位,由各區(qū)修繕辦報市修繕辦予以通報批評,同時由市建委負責(zé)與該單位的資質(zhì)升級審查和信用檔案掛鉤。對被通報批評的設(shè)計、監(jiān)理、施工、中介審計單位,各區(qū)和建設(shè)單位應(yīng)依法提前中止與其簽訂的合同,并要求其退場。

4.各區(qū)修繕辦應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照景觀設(shè)計和道路設(shè)計兩類進行修繕設(shè)計。其中道路設(shè)計應(yīng)重點按照“缺什么補什么、破什么修什么”的要求開展;景觀設(shè)計應(yīng)重點按照推廣“兩亭兩桿”的要求開展。設(shè)計完成后應(yīng)進行公示。對道路綠化補種工程,各城區(qū)可根據(jù)工程量適宜的原則進行打包設(shè)計。

5.原則上每半月召開一次道路修繕工作例會,研究解決工作中存在的問題,保障道路修繕工程進度,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

6.市政府與各區(qū)政府(管委會)及市各相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將各區(qū)道路修繕工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、市各相關(guān)部門對道路修繕工作的支持配合情況納入城市管理目標(biāo)考核內(nèi)容。同時開展道路修繕“十佳”工程評選,具體評選辦法另行制定。