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一、繼續(xù)教育的指導思想和原則

繼續(xù)教育的指導思想：繼續(xù)教育要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以專業(yè)技術人員能力建設為主題，以調整和優(yōu)化專業(yè)技術人才隊伍結構為主線，以高層次人才和創(chuàng)新人才培養(yǎng)為重點，以改革創(chuàng)新為動力，全力構建起終身化、網(wǎng)絡化、開放化、自主化的繼續(xù)教育網(wǎng)絡體系和專業(yè)技術人員的終身教育體系，建立繼續(xù)教育組織管理和保障機制，從而為我市建設學習型城市和實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設小康社會提供服務。

繼續(xù)教育的原則：繼續(xù)教育要適應科技、經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的需要，堅持理論聯(lián)系實際，學用一致，按需施教，注重質量，講求實效的原則。

二、實施繼續(xù)教育的基本要求

（一）繼續(xù)教育的適用范圍和對象：本市各企業(yè)、事業(yè)單位（含非公有制經(jīng)濟單位），及其取得專業(yè)技術資格的人員或在專業(yè)技術崗位（含管理崗位）工作的人員都要遵循繼續(xù)教育的規(guī)定，參加繼續(xù)教育。

（二）繼續(xù)教育的主要內容：繼續(xù)教育要從建立專業(yè)技術人員的終身教育體系出發(fā)，重點培養(yǎng)專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力，要根據(jù)各類專業(yè)技術人員的不同特點，圍繞我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化建設的目標有針對性地進行繼續(xù)教育。主要是對專業(yè)技術人員進行新理論、新技術、新方法、新技能、新知識和新信息為主的繼續(xù)教育，重點是對專業(yè)技術人員的知識結構和業(yè)務技能進行補充、更新、拓展、提高，從而促進專業(yè)技術人員更新知識，提升能力。

（三）繼續(xù)教育的主要方式：繼續(xù)教育要遵循以市場為導向、政府調控、社會服務、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺參與的方針，采取靈活多樣的方式進行。要在統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類實施的基礎上，大力整合各種繼續(xù)教育資源，充分利用各種現(xiàn)代繼續(xù)教育手段，以對口培訓、跟班學習、重點培訓、出國學習、聘請外國專家指導、學術交流等多種方式開展繼續(xù)教育，提高繼續(xù)教育的效率與質量。

（四）繼續(xù)教育的時間要求：專業(yè)技術人員要按規(guī)定自覺完成繼續(xù)教育任務：每人每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間累計不少于12天（或72學時）；本系統(tǒng)或行業(yè)有統(tǒng)一規(guī)定且要求每年接受繼續(xù)教育時間不少于12天的，可按系統(tǒng)、行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行；學習時間可以集中使用，也可以分散使用。

（五）專業(yè)技術人員所在單位應履行以下繼續(xù)教育職責：制定本單位繼續(xù)教育計劃并組織實施；保證專業(yè)技術人員學習的時間、經(jīng)費和其他必要條件；組織專業(yè)技術人員參加相關專業(yè)和公共科目的學習培訓；對專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的情況進行檢查和登記。

（六）專業(yè)技術人員依法接受繼續(xù)教育：專業(yè)技術人員有依法接受繼續(xù)教育的權利，并應當履行繼續(xù)教育的相應義務：遵守繼續(xù)教育的有關規(guī)定，服從所在單位的學習安排，接受檢查、考核；與所在單位簽訂繼續(xù)教育服務合同的，應當履行合同的約定；并主動利用業(yè)余時間安排自學，積極參加相關專業(yè)和公共科目的學習培訓。

三、強化實施繼續(xù)教育的組織管理機制

（一）建立健全繼續(xù)教育分級管理、分類實施的管理機制。

市、縣（區(qū)）政府人事行政部門是繼續(xù)教育的主管部門，負責轄區(qū)內有關單位專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的政策擬定、規(guī)劃編制以及指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查等宏觀管理工作。

各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門負責制定本系統(tǒng)、行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃及有關管理辦法，指導和管理本系統(tǒng)、行業(yè)的繼續(xù)教育工作。

各企業(yè)、事業(yè)單位負責管理和組織實施本單位的繼續(xù)教育活動，并按規(guī)定提供必要的繼續(xù)教育經(jīng)費，做好繼續(xù)教育登記、考核工作，接受繼續(xù)教育主管部門的指導和監(jiān)督。

（二）整合繼續(xù)教育資源，完善繼續(xù)教育網(wǎng)絡體系。要充分發(fā)揮和利用區(qū)位優(yōu)勢，大力整合各種繼續(xù)教育資源，加強與首府各系統(tǒng)、行業(yè)、部門、單位的橫向聯(lián)系；加強與國內外高等院校、科研院所、知名企業(yè)等培訓機構的合作；加強與東部地區(qū)對流培訓等，充分發(fā)揮各種培訓教育力量的作用，形成整體教育培訓優(yōu)勢，努力提高繼續(xù)教育質量，構建起多形式、多渠道、多層次的繼續(xù)教育網(wǎng)絡體系。

（三）建立繼續(xù)教育的激勵機制。對認真執(zhí)行繼續(xù)教育規(guī)定，在繼續(xù)教育工作中做出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

四、健全繼續(xù)教育的保障機制

（一）建立全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要職能是做好工作部署，溝通、協(xié)調好各行業(yè)繼續(xù)教育工作，并按照各自的行業(yè)要求、業(yè)務規(guī)范和專業(yè)標準組織好繼續(xù)教育工作。

（二）建立繼續(xù)教育目標管理責任制。要把繼續(xù)教育作為引進人才、留住人才和用好人才的基本措施之一。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作要實行目標管理，作為評估考核該單位生產(chǎn)經(jīng)營和工作及單位負責人政績的重要內容。

（三）建立繼續(xù)教育證書登記制度。對全體專業(yè)技術人員實行繼續(xù)教育登記制度，連續(xù)記載專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的基本情況。繼續(xù)教育結果納入專業(yè)技術人員年度考核的內容范圍，并作為專業(yè)技術資格評審的條件之一和聘任、承擔項目等的重要參考依據(jù)。

（四）健全繼續(xù)教育經(jīng)費保障機制。繼續(xù)教育所需經(jīng)費要按照政府、單位、個人和社會相結合的方式，多渠道籌集。鼓勵社會組織和個人資助繼續(xù)教育事業(yè)。

繼續(xù)教育主管部門組織實施繼續(xù)教育工作的經(jīng)費和對本地區(qū)緊缺人才的繼續(xù)教育經(jīng)費，由繼續(xù)教育主管部門提出專項申請，列入每年的同級財政預算；

各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門的繼續(xù)教育經(jīng)費列入各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門的經(jīng)費預算；企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的繼續(xù)教育經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支；

專業(yè)技術人員在學習期間享受國家和本單位規(guī)定的工資、保險、福利待遇，其學習費用根據(jù)單位條件可以由單位全部負擔，也可以由單位和專業(yè)技術人員合理分擔。