環(huán)保局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-12-15 09:12:00
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2009年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神,圍繞加快“富庶*、生態(tài)*、文化*、和諧*”建設(shè)進(jìn)程,深化“踐行科學(xué)發(fā)展,弘揚(yáng)環(huán)保正氣”主題教育活動(dòng)成果,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和改革創(chuàng)新的精神,積極探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新舉措,力爭(zhēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
一、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力
1、抓好學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,以“領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)月”活動(dòng)為先導(dǎo),提倡每個(gè)工作人員每季度要讀一本書(shū),大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)教育制度,組織開(kāi)展各項(xiàng)主題教育活動(dòng),以學(xué)習(xí)政治理論、公共知識(shí)、專業(yè)知識(shí)為重點(diǎn),引導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)全體人員不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí),提高黨性素養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)把黨的方針政策與單位的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索解決影響環(huán)保工作的根本措施,拓展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的參與度和覆蓋面,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。加快環(huán)保工作人員知識(shí)更新速度,完善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)。
2、抓好組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。根據(jù)市委、市政府今年開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的要求,認(rèn)真制定實(shí)施方案,健全組織網(wǎng)絡(luò),明確目標(biāo)任務(wù),務(wù)求取得實(shí)效。認(rèn)真審視自身作風(fēng)建設(shè)與發(fā)展需要之間的差距,進(jìn)一步建立完善內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)禁令”,強(qiáng)化組織紀(jì)律,禁止工作時(shí)間聊天、炒股、玩游戲;禁止工作時(shí)間串崗、脫崗;禁止在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)或收受禮品、禮金。進(jìn)一步理順關(guān)系、加強(qiáng)溝通,重點(diǎn)解決科室、單位之間接口不暢、上下協(xié)調(diào)不順等問(wèn)題,建立和完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的有效機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施好《*市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)制。
3、抓好信訪查處,促進(jìn)社會(huì)和諧。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生作為履職的重要目標(biāo),堅(jiān)持把市委、市政府關(guān)注民生、維護(hù)民益、保障民權(quán)的相關(guān)政策措施的順利實(shí)施作為作風(fēng)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。暢通群眾訴求渠道,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體的作用,及時(shí)、妥善、負(fù)責(zé)地辦理市委、市政府負(fù)責(zé)同志關(guān)于環(huán)保問(wèn)題的交辦件及群眾的來(lái)信來(lái)訪。重點(diǎn)解決突出的環(huán)境信訪重復(fù)件,做到查包到底,提高效率。凡因主觀原因造成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境信訪長(zhǎng)期得不到查處,或因查處不到位影響社會(huì)穩(wěn)定且造成后果的要實(shí)行問(wèn)責(zé)。
二、以提高行政效能為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
4、提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要緊緊圍繞發(fā)展大局,從跨越發(fā)展的要求出發(fā),對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的一些規(guī)定和要求,要在實(shí)踐中敢于突破和創(chuàng)新,進(jìn)一步建立完善以規(guī)范行政執(zhí)法、行政許可行為為重點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行制度。堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、提升效能,努力營(yíng)造親商環(huán)境、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序,把一個(gè)窗口辦理、“一站式”服務(wù)的要求落實(shí)到位,扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”。
5、創(chuàng)新服務(wù)方式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化,全局上下把思想統(tǒng)一到市委十屆六次全會(huì)的精神上來(lái),在為群眾創(chuàng)造更好環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),著力為發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各分管局長(zhǎng)掛鉤轄區(qū)中隊(duì)3-5家重點(diǎn)企業(yè),每季確保走訪一次,做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、跟蹤服務(wù),對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理,落實(shí)有效措施,切實(shí)解決企業(yè)環(huán)保難題。對(duì)一般污染企業(yè)實(shí)行首次不罰。積極幫助企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用等級(jí),為企業(yè)獲得信貸支持創(chuàng)造條件。積極幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目,向上爭(zhēng)取更多的資金扶持。
6、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立誠(chéng)信機(jī)關(guān)。要發(fā)揮局信息中心對(duì)環(huán)境監(jiān)管的窗口作用。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境行為公示,及時(shí)環(huán)境信息和政務(wù)信息,對(duì)信訪處理、項(xiàng)目審批、規(guī)費(fèi)收取等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)上公示,提高環(huán)保工作透明度。加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)裝置的運(yùn)行管理,及時(shí)報(bào)告企業(yè)超標(biāo)排污情況,為環(huán)境管理服務(wù)。
三、以狠抓制度落實(shí)為保障,進(jìn)一步提升行政執(zhí)行能力
7、加強(qiáng)制度建設(shè),保證執(zhí)行到位。進(jìn)一步完善局內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,堅(jiān)持以制度管人、管事、管權(quán),繼續(xù)堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、監(jiān)督投訴等制度,優(yōu)化督查運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的制度化、規(guī)范化、高效化。按照市作風(fēng)辦《*市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)辦法》、《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則》等考評(píng)制度,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)制度化,提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。廣大黨員、干部要帶頭遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度,用行動(dòng)教育和引導(dǎo)單位干部職工自覺(jué)規(guī)范工作行為。對(duì)市里出臺(tái)的各項(xiàng)制度必須不講條件,堅(jiān)決執(zhí)行到位,確保不走樣;對(duì)本局制定的各項(xiàng)管理制度,必須采取有效措施保障實(shí)施,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。建立作風(fēng)建設(shè)制度落實(shí)臺(tái)帳,對(duì)突出問(wèn)題,通過(guò)一定渠道反饋,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改。堅(jiān)決查處違規(guī)行為,對(duì)擅離職守、擅自檢查、擅自處罰、吃拿卡要等行為,一次舉報(bào)查實(shí)后,必須嚴(yán)肅作出處理。
8、加強(qiáng)督查督辦,著力整改提高。不斷完善內(nèi)部督查機(jī)制,抓好自我督查和存在問(wèn)題的整改。對(duì)違反規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅查處,重點(diǎn)查處項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)管、排污收費(fèi)、行政處罰等方面存在的自由裁量、吃拿卡要、推諉扯皮、行政不作為等突出問(wèn)題。本著改進(jìn)提高為主、查辦懲處為輔的原則,采取正面宣傳與反面曝光、自查自糾與督查督辦相結(jié)合的工作方法,促進(jìn)存在問(wèn)題的整改,進(jìn)一步鞏固整改成果,以整改的成效取信于民。
四、以健全考評(píng)體系為手段,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
9、健全基礎(chǔ)臺(tái)賬,強(qiáng)化日常考核。要按照《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化本科室、單位的日??己?。局紀(jì)檢組將加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常考核,針對(duì)制度執(zhí)行情況、存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行常規(guī)督查;對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的行政許可不夠規(guī)范,行政執(zhí)法亂作為、不作為,以及執(zhí)行規(guī)范不嚴(yán)的現(xiàn)象,組織專項(xiàng)督查;對(duì)各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和群眾投訴的問(wèn)題,進(jìn)行隨機(jī)督查。并將督查情況分別建立臺(tái)帳,作為日常考核評(píng)分的依據(jù),確??己斯ぷ鞯慕?jīng)?;⒁?guī)范化、制度化。合理運(yùn)用結(jié)果,做到獎(jiǎng)懲分明。嚴(yán)格按照考評(píng)結(jié)果等次進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做好評(píng)議結(jié)果的合理運(yùn)用,把考評(píng)的結(jié)果作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和中層干部任職的重要依據(jù)。
10、堅(jiān)持廉潔自律,樹(shù)立良好形象。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位廉政情況的督查和對(duì)工作人員執(zhí)紀(jì)情況的考核,確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)排名進(jìn)位,全局考核位置前移,監(jiān)測(cè)站確保進(jìn)入“十佳”,監(jiān)察大隊(duì)位置前移5-7位。堅(jiān)持考勤考核制度,堅(jiān)持目標(biāo)管理制度,堅(jiān)持評(píng)先創(chuàng)優(yōu)制度,堅(jiān)持中層干部述職測(cè)評(píng)和到期輪崗制度,樹(shù)立環(huán)保人員的良好形象。