環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)的意見
時間:2022-12-02 10:25:00
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為認真貫徹落實省、常州市關(guān)于加強太湖流域水污染防治工作的有關(guān)精神,順應我市工業(yè)化、城市化發(fā)展進程中的環(huán)境保護執(zhí)法工作需要,緩解環(huán)境形勢日益嚴竣與環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督能力薄弱的矛盾,切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益,促進我市社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,經(jīng)研究,決定就進一步加強我市環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)提出如下實施意見。
一、加強基層環(huán)保監(jiān)督能力建設(shè)
各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會必須認真貫徹實施國家環(huán)境保護法律法規(guī),切實擔負起環(huán)境保護責任,實行黨政一把手對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責制度。認真落實市政府下達的各項環(huán)保工作目標及污染物減排目標任務,積極組織開展轄區(qū)環(huán)境保護工作。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))必須配備2個專門從事環(huán)境保護工作的人員。并配備3-5名專(兼)職環(huán)保協(xié)查人員,由市財政劃撥6000元/年/人,用于補貼環(huán)保協(xié)查人員經(jīng)費。鎮(zhèn)環(huán)保協(xié)查人員主要配合鎮(zhèn)環(huán)保辦負責對轄區(qū)排污企業(yè)的日常巡查和夜間督查,配合市環(huán)保局查處違法排污行為,全力以赴做好轄區(qū)企業(yè)污染防治的日常監(jiān)督管理工作。
二、加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)
(一)建立環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊。為進一步健全環(huán)保監(jiān)察網(wǎng)絡,提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率,增強快速反應能力,及時有效查處各類環(huán)境違法行為,排除環(huán)境安全隱患,從*市環(huán)境監(jiān)察大隊分設(shè)5個環(huán)境監(jiān)察中隊(金城鎮(zhèn)1個、開發(fā)區(qū)1個、薛埠鎮(zhèn)及指前鎮(zhèn)1個、儒林鎮(zhèn)及堯塘鎮(zhèn)1個、直溪鎮(zhèn)及朱林鎮(zhèn)1個)和1個綜合室,負責全市各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。每個中隊5人,人員由環(huán)保局正式執(zhí)法人員和招聘的環(huán)保協(xié)管員共同組成。監(jiān)察中隊作為環(huán)保局派出機構(gòu),由各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責提供辦公場所。
(二)招聘環(huán)保協(xié)管員。環(huán)保協(xié)管員的招聘由市環(huán)保局、市人事局共同負責,按照“公開條件、自愿報名、統(tǒng)一考核、擇優(yōu)錄用”的原則,向社會公開招聘環(huán)保協(xié)管員15名。招聘人員實行派遣制,由市人才派遣公司負責人事管理,發(fā)放基本工資,并繳納醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等,經(jīng)費由市財政劃撥。市環(huán)保局負責人員的培訓、使用和考核。
(三)加強環(huán)保執(zhí)法裝備及手段。為確保環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作的快速、及時、準確、有效開展,由市財政劃撥專款購置環(huán)保執(zhí)法用車,確保每個監(jiān)察中隊擁有一部執(zhí)法車輛。并配備汽艇一只,由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員實施水上巡查。同時,加強環(huán)保應急裝備和預警監(jiān)測裝備建設(shè),切實提高應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力。充分依靠科技進步,加快推進污染源遠程自動監(jiān)控網(wǎng)絡建設(shè),對重點排污企業(yè)全面實行遠程自動監(jiān)控,實現(xiàn)人防和技防相結(jié)合的污染源監(jiān)控體系。
三、加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)
按照建設(shè)一支“作風正、業(yè)務精、能戰(zhàn)斗、會管理”的新時期環(huán)保隊伍建設(shè)要求,切實加強環(huán)保執(zhí)法隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè),進一步弘揚正氣、錘煉作風、強基固本,樹立良好的環(huán)保執(zhí)法形象。建立健全完備的環(huán)保效能監(jiān)督機制、環(huán)保監(jiān)管責任制、環(huán)保執(zhí)法責任追究制、環(huán)保政務公開制和嚴格的考核獎懲機制,切實提高環(huán)保執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。對監(jiān)管不嚴、執(zhí)法不力、行政不作為、徇私枉法等行為,嚴格按照有關(guān)紀律規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
以上意見,希認真貫徹實施。