行政服務(wù)中心信訪工作意見

時間:2022-12-02 09:39:00

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2009年是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署的一年,同時也是我市深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之年,圍繞“突出經(jīng)濟(jì)保增長、突出創(chuàng)新增活力、突出民生促和諧”主題大力開展重大項目攻堅之年,因此做好今年的信訪工作,意義非同一般。行政服務(wù)中心作為市政府對外服務(wù)的窗口,是全市軟環(huán)境服務(wù)水準(zhǔn)的“顯示屏”,承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)和群眾的重要職能,可以說是任務(wù)重,壓力大。對此,“中心”將明確自身在全市發(fā)展“一盤棋”中的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

一、抓好四輪審改方案的落實,鞏固審改成果。

“中心”將圍繞四個方面重點(diǎn),落實好四輪審改方案。一是取消的行政許可項目和非行政許可審批項目是否落實到位,加強(qiáng)對已取消和調(diào)整行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管,杜絕利用登記、備案和核準(zhǔn)等形式搞變相審批;二是確定進(jìn)“中心”的行政許可、非行政許可審批及服務(wù)項目是否全部進(jìn)“中心”辦理;三是優(yōu)化再造的辦事流程是否落實,被確定為即辦件的項目和承諾件的控制時限是否能兌現(xiàn);四是建立的相關(guān)審批服務(wù)制度是否落實到位?!爸行摹睂⒂诮衲晟习肽陼嘘P(guān)部門對四輪審改方案落實情況進(jìn)行專項督查。

為鞏固審改成果,必須進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識,大局意識,強(qiáng)化效率觀念。一是觀念創(chuàng)新,要正確處理好四個方面的關(guān)系:全局和局部的關(guān)系、效率和程序的關(guān)系、服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系、創(chuàng)新和規(guī)范的關(guān)系。二是管理創(chuàng)新,要從實際出發(fā),不斷創(chuàng)新管理方式,包括隊伍管理、管理層管理和窗口管理。三是效能創(chuàng)新,在四輪審改確定的承諾時限、進(jìn)駐率、當(dāng)場辦結(jié)率的基礎(chǔ)上,要盡可能地對承諾時限進(jìn)行再壓縮,確保在承諾時限上只做減法,不做加法。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提升隊伍素質(zhì)。

一是“中心”管理層將在做好《信訪條例》學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,在中心內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)《行政許可法》的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,力求將該法深入每一位窗口工作人員的內(nèi)心,進(jìn)而與本職工作相結(jié)合,在窗口日常的辦件服務(wù)過程中充分做到公正、公平、公開,真正體現(xiàn)以民為本的服務(wù)型政府。

二是注重抓好窗口工作人員特別是新進(jìn)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),及時組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和“中心”各項管理制度。另一方面,抓好鎮(zhèn)(區(qū))審批代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為更好地發(fā)揮審批代辦員聯(lián)結(jié)政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用,“中心”將及時組織鎮(zhèn)(區(qū))審批代辦員及選派到各鎮(zhèn)(區(qū))招商人員進(jìn)行了與行政審批服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

三是加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為。鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺是繼市級行政服務(wù)平臺建立完善后向下延伸的新生事物,是便企便民、打造服務(wù)型政府、建設(shè)和諧社會的重要載體,“中心”將從三方面著手,確保鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺建設(shè)工作的順利開展。

1、強(qiáng)化項目進(jìn)駐。按照便民、利民、規(guī)范、高效的要求,建議做到項目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、配套成龍”,將與群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項和群眾、企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)事項全部納入鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺辦理。在此基礎(chǔ)上,規(guī)范服務(wù)流程、承諾時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。同時,建議相關(guān)部門加強(qiáng)督查,強(qiáng)化項目授權(quán)到位,使窗口工作人員有權(quán)、有責(zé)、有職,并實行一個窗口對外的辦事制度,嚴(yán)禁兩頭受理。

2、強(qiáng)化平臺管理。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。不定期聘請專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新窗口工作人員的業(yè)務(wù)知識,提高窗口服務(wù)能力;二是加強(qiáng)窗口監(jiān)督。對窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、受理辦理登記制和及時反饋制等制度,用制度管人、管事,規(guī)范服務(wù)行為;三是把市級中心行政審批績效考評和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等好的經(jīng)驗引入鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺,提升平臺管理水平;四是定期召開市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)研討會,相互交流各自的做法和待解決的問題,促進(jìn)共同提高。

3、優(yōu)化服務(wù)方式。建議探索實行“網(wǎng)上預(yù)審制”和“一站式”全程服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)與市行政服務(wù)中心對接,對需辦理的事項先通過網(wǎng)絡(luò)由市級中心窗口預(yù)審、把關(guān),符合條件的由代辦員全程,力求做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、跟蹤服務(wù)等特色服務(wù)方式,做到急事急辦、特事特辦,切實解決群眾辦事難的問題,給群眾提供“零距離”服務(wù)。

四是繼續(xù)推進(jìn)窗口人員的文明禮儀培訓(xùn)。在窗口服務(wù)過程中,要求窗口工作人員以滿腔熱忱的態(tài)度接待每一位服務(wù)對象,具體做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”,即來有迎聲,問有答聲,走有送聲;接待時起立,送走時起立;送達(dá)辦事結(jié)果時用雙手。在此基礎(chǔ)上,“中心”還要求工作人員做到“五個不”,即:不讓服務(wù)對象在我這里受到冷遇、不讓辦理事項在我這里延誤、不讓工作差錯在我這里發(fā)生、不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)、不讓*形象在我這里受損,真正把熱情、主動、及時地為群眾和企業(yè)搞好服務(wù)落實到具體行動上。

三、扎實有效地做好投訴接待工作。做好辦事群眾和企業(yè)的投訴特別是疑難問題的投訴是“中心”信訪工作中的重要一環(huán),為此,中心將從兩方面著手。

一是嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求,結(jié)合“中心”實際,扎實推進(jìn)“中心”信訪接待工作。日常工作中,“中心”堅持領(lǐng)導(dǎo)日值班接待制度(星期一為薛一平主任當(dāng)值,星期二為曹國民書記當(dāng)值,星期三為顧菁副主任當(dāng)值,星期四為由紀(jì)工委書記蔣學(xué)軍當(dāng)值,星期五由顧菁和蔣學(xué)軍輪流當(dāng)值),只要群眾在窗口辦事過程中遇到問題,“中心”領(lǐng)導(dǎo)便立即予以接待,當(dāng)場解決,對需要暫緩解決的,“中心”也將與相關(guān)部門窗口做好協(xié)調(diào)工作,給辦事群眾以滿意的解決方案。

二是在信訪接待過程中堅持“三到位”,保證信訪工作的實效性?!爸行摹睂猿肿龅健叭轿弧?,即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位。宣傳到位,“中心”將涉及到審批事項中的“項目審批的主要內(nèi)容、申報材料、辦理程序、審批時間、審批依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等制度實行了公示,同時根據(jù)即將進(jìn)行的四輪審改的要求,進(jìn)一步完善和修訂《服務(wù)指南》、《政策制度》、《辦事須知》,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)進(jìn)行投訴;協(xié)作到位,在對群眾的投訴進(jìn)行調(diào)查的過程中,“中心”本著解決問題,制定對策,服務(wù)*經(jīng)濟(jì)大局的原則,積極與窗口所屬部門做好溝通協(xié)調(diào)工作,共同對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查、分析和答復(fù),在“中心”構(gòu)筑一張信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng),切實形成辦信合力;下訪到位,對于群眾的投訴,“中心”領(lǐng)導(dǎo)將親自到投訴者家中進(jìn)行上訪,調(diào)查和核實,將矛盾消滅于萌芽狀態(tài)。

三是要將信訪工作納入到中心全年工作目標(biāo)考核體系當(dāng)中,所有窗口工作人員和管理層人員在參與年度紅旗窗口和先進(jìn)個人的評比時,若有企業(yè)或辦事群眾因窗口服務(wù)不滿而造成投訴或上訪,經(jīng)查屬實的,將實行一票否決制。

對于上級交辦的涉及“中心”的投訴予以積極配合,將問題徹查到底。百密終有一疏,對于群眾向上級部門反應(yīng)的問題,“中心”將本著不卑不亢的態(tài)度,冷靜分析,仔細(xì)查找日常管理和審批程序中的疏漏之處,對確實屬于“中心”的問題,“中心”決不姑息,對違反行風(fēng)政紀(jì)的人和事,一查到底,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定作出處罰,對重復(fù)發(fā)生的問題從嚴(yán)處理。對于部分群眾對一些部門規(guī)定不了解而造成的誤解,“中心”將向上級部門和相關(guān)群眾做好解釋工作,防止矛盾激化進(jìn)而造成越級上訪。