導(dǎo)語：民政局工業(yè)企業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

為積極應(yīng)對當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、調(diào)整部分涉企行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。市國土部門的土地評估費、土地測繪費、土地登記證書工本費，招投標(biāo)中心的工業(yè)用地招拍掛報名費，公證處的工業(yè)用地招拍掛公證費，水利部門的水土保持設(shè)施補償費，消防部門的消防安全培訓(xùn)費，規(guī)劃部門的防空地下室易地建設(shè)費、定樁放樣費，氣象部門的防雷技術(shù)評價費、跟蹤檢測費，建管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費、安全生產(chǎn)技術(shù)措施費，經(jīng)貿(mào)部門的新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金等15項涉企行政事業(yè)性收費項目減半征收；減免1項涉企行政事業(yè)性收費項目，即房管部門的白蟻防治費從2元/m2降到1.5元/m2。

二、對部分行業(yè)企業(yè)延緩提高社會保險繳納基數(shù)。對上一年度單位職工參保人數(shù)在50人以上且上一年度國地稅收入在50萬元以上的服裝、針織、箱包、磁性材料、工藝品等五個勞動密集型行業(yè)的市規(guī)模以上企業(yè)延緩一年提高社會保險費繳納基數(shù)（即今年社會保險費繳納基數(shù)仍執(zhí)行職工工資總額的40%，明年執(zhí)行55%）。

三、減半征收水利建設(shè)基金。對上一年度納稅超百萬元的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以減半征收水利建設(shè)基金。

四、用足用好研究開發(fā)費加計扣除政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。該政策適用于財務(wù)會計制度健全、實行查帳征收的企業(yè)所得稅納稅人，取消原來只在盈利的工業(yè)企業(yè)、并且要求技術(shù)開發(fā)費比上年增長10%以上才可以享受加計扣除政策的限制條件。簡化研究開發(fā)費用加計扣除操作程序，先由企業(yè)自主立項，報送稅務(wù)機關(guān)備案，然后費用歸集、抵扣，再實行事后管理。

五、激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道。

（一）擴大動產(chǎn)抵押范圍，加大力度。一是擴大財產(chǎn)范圍，在原先用作抵押的"生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品"基礎(chǔ)上增加了"半成品"。二是擴大申請人中抵押人范圍，由"企業(yè)"增加為"企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者"。增強個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者抵押融資的能力。三是市政府安排30萬元專項資金，獎勵各金融機構(gòu)支持企業(yè)動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，具體辦法由市財政局會同經(jīng)貿(mào)局、人民銀行共同制定。

（二）開展股權(quán)出質(zhì)登記。股東可以持有限公司和股份有限公司的股權(quán)，向銀行等金融機構(gòu)或其他合法融資渠道融資的，可憑相應(yīng)證明到工商部門辦理股權(quán)出質(zhì)登記，實現(xiàn)"靜態(tài)"資產(chǎn)向"動態(tài)"資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。

六、本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，暫定執(zhí)行到2009年12月31日。