司法局踐行科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見
時(shí)間:2022-12-01 04:35:00
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根據(jù)省司法廳《關(guān)于開展江蘇省優(yōu)秀縣(市、區(qū))司法局、江蘇省優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和常州市司法局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵的工作意見》精神,結(jié)合我局實(shí)際,就我局創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀縣(市、區(qū))司法局提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省司法廳“江蘇省優(yōu)秀縣(市、區(qū))司法局”的目標(biāo)要求,解放思想、振奮精神、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,切實(shí)履行好中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命,實(shí)現(xiàn)我局江蘇省優(yōu)秀縣(市、區(qū))司法局目標(biāo),不斷開創(chuàng)我市司法行政工作新局面,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
二、目標(biāo)任務(wù)
爭創(chuàng)全省優(yōu)秀司法局的總體目標(biāo)是:通過全市司法行政系統(tǒng)的共同努力,使全市司法行政工作整體發(fā)展水平處于常州市排頭兵的位置,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“江蘇省優(yōu)秀縣(市、區(qū))司法局”的目標(biāo)。目標(biāo)體系分組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)解工作、法制宣傳教育工作、社區(qū)矯正工作、幫教安置工作、法律援助工作、法律服務(wù)工作、基礎(chǔ)工作、黨委政府評(píng)價(jià)、基層群眾評(píng)價(jià)等10類32項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面。制定創(chuàng)建規(guī)劃和年度實(shí)施方案,創(chuàng)建分工明確,思路清楚,措施具體,干部聯(lián)系點(diǎn)制度效果明顯。
二是調(diào)解工作方面。規(guī)范設(shè)立市、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心和人民調(diào)解委員會(huì),鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心專職工作人員不少于2人,辦公用房符合規(guī)定要求,矛盾糾紛調(diào)處率90%以上、調(diào)處成功率85%以上。
三是法制宣傳教育工作方面。嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法》的要求,重點(diǎn)確保轄區(qū)內(nèi)普法對(duì)象接受法制宣傳教育率達(dá)90%以上,公務(wù)員普法考試合格率達(dá)100%,重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法符合規(guī)定要求,大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),積極組織開展針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育活動(dòng),法制宣傳教育質(zhì)量和效果位于常州市前列。
四是社區(qū)矯正工作方面?;鶎由鐓^(qū)矯正專職工作人員配備達(dá)到規(guī)定比例,建立社區(qū)矯正教育(心理矯正)中心,矯正對(duì)象無脫管、漏管,當(dāng)年重新犯罪率控制在1%以內(nèi),社區(qū)矯正專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在常州市位于前列。
五是幫教安置工作方面。刑釋解教人員銜接率98%以上,幫教率99%以上,就業(yè)安置率95%以上;刑釋解教人員當(dāng)年重新犯罪率1%以下;市、鎮(zhèn)兩級(jí)建立刑釋解教人員過渡性安置基地,有效解決轄區(qū)內(nèi)“三無”刑釋解教人員臨時(shí)就業(yè)。
六是法律援助工作方面。法律援助中心要按照《江蘇省規(guī)范化法律援助中心》要求配備人員及辦公條件;接待來訪測評(píng)率80%以上,總體滿意率達(dá)90%;除刑事案件外,案件的受理、辦理、結(jié)案測評(píng)率90%,滿意率95%以上。辦案質(zhì)量和數(shù)量位居常州地區(qū)前列。
七是法律服務(wù)工作方面。律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所要按照《常州市文明律師事務(wù)所(公證處、法律服務(wù)所)標(biāo)準(zhǔn)》開展創(chuàng)建工作。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較好,收費(fèi)規(guī)范,法律服務(wù)工作者積極參與政府信訪工作,按時(shí)完成法律援助任務(wù),法律服務(wù)人員無違紀(jì)發(fā)生,公證2年內(nèi)無假證、錯(cuò)證比例在萬分之一以內(nèi)。
八是基層基礎(chǔ)工作方面。所有司法所100%達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn),專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,??顚S茫痉ㄋ芾硪?guī)范,制度健全,容貌整潔,標(biāo)識(shí)明顯。
九是黨委政府評(píng)價(jià)方面。積極參與黨委政府中心工作表現(xiàn)突出,得到市委、市政府的充分肯定。
十是基層群眾評(píng)價(jià)方面。全系統(tǒng)在群眾評(píng)議和測評(píng)活動(dòng)中,滿意率和基本滿意率均在90%以上。
三、主要措施
圍繞“創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀縣(市、區(qū))司法局”總體目標(biāo),積極打造“法制宣傳、大調(diào)解、社區(qū)矯正和幫教安置、法律服務(wù)”四大實(shí)戰(zhàn)平臺(tái),努力把我局建設(shè)成為一線實(shí)戰(zhàn)單位。
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,在繁榮法治文化、推進(jìn)民主政治建設(shè)上取得新發(fā)展。要全面落實(shí)法制宣傳教育工作任務(wù),健全完善普法講師團(tuán)隊(duì)伍、普法骨干隊(duì)伍、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、法制副校長隊(duì)伍、普法志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入法制宣傳教育工作。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新法制宣傳教育的實(shí)現(xiàn)途徑,提高法制宣傳教育工作的覆蓋面和滲透性。廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育,切實(shí)提高全民普法教育的實(shí)際成效。
進(jìn)一步抓好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等維穩(wěn)工作,在和諧社會(huì)建設(shè)上取得新發(fā)展。要加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),積極開展“優(yōu)秀司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心和人民調(diào)解工作,規(guī)范大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化大調(diào)解工作制度化建設(shè),確保矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解成功率。要進(jìn)一步完善矯正工作程序和規(guī)章制度,推動(dòng)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化和制度化,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,注重矯正過程中的危險(xiǎn)控制,切實(shí)防止脫管漏管,加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),推行社會(huì)化教育改造挽救工程,深化社區(qū)矯正示范點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。要做好刑釋解教人員安置幫教工作,要以銜接管理為切入點(diǎn),提高銜接率;以預(yù)防重新違法犯罪為重點(diǎn),防止有違法犯罪傾向的刑釋解教人員脫離管控視線;以解決安置就業(yè)難為突破口,做好過渡性安置;以解決基本生活為重點(diǎn),做好刑釋解教人員生活保障工作,努力提高安置幫教工作質(zhì)量,降低刑釋解教人員重新犯罪率。
進(jìn)一步抓好律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等民生工作,在體現(xiàn)以人為本理念上取得新發(fā)展。律師事務(wù)所要積極開展為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)和法律幫助,積極為政府部門依法行政提供法律服務(wù)工作,為企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),推動(dòng)律師事務(wù)所專業(yè)化、品牌化、規(guī)范化的建設(shè)。要充分發(fā)揮公證“服務(wù),溝通、證明、監(jiān)督”作用,規(guī)范公證業(yè)務(wù)活動(dòng),積極為重點(diǎn)工程建設(shè)、土地征用等提供公證服務(wù)。要充分發(fā)揮基層法律服務(wù)便民利民的特點(diǎn),重點(diǎn)放在服務(wù)“三農(nóng)”和外出務(wù)工人員。要深入貫徹《法律援助條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)來源渠道,落實(shí)好政府對(duì)法律援助的經(jīng)費(fèi)保障。廣泛動(dòng)員律師、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作,做好“148”法律咨詢服務(wù)工作,積極處理涉法信訪和群體性事件,切實(shí)把維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
爭創(chuàng)全省優(yōu)秀司法局是推進(jìn)新時(shí)期全市司法行政工作跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。各單位要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),真正把這一目標(biāo)貫穿在當(dāng)前工作的全過程,抓緊抓實(shí)、抓出成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。局黨組對(duì)爭創(chuàng)全省優(yōu)秀司法局工作高度重視,為使創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)措施得到落實(shí),成立了爭創(chuàng)全省優(yōu)秀司法局領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手局長任組長,各分管副局長任副組長,各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收等工作。各單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和實(shí)施方案,做到創(chuàng)建活動(dòng)思路清楚、措施具體、分工明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。局分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究。按照創(chuàng)建活動(dòng)要求,對(duì)工作進(jìn)行認(rèn)真分類梳理,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),區(qū)分不同情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),促進(jìn)共同提高。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層工作的亮點(diǎn)、特點(diǎn),樹立和推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。要擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳,努力在全系統(tǒng)形成人人知曉創(chuàng)建內(nèi)容、人人參與創(chuàng)建活動(dòng)、人人為創(chuàng)建獻(xiàn)技獻(xiàn)策的濃厚氛圍,增強(qiáng)司法行政工作的影響力。
(三)強(qiáng)化檢查考核,推動(dòng)工作落實(shí)。市局將按照創(chuàng)建要求,進(jìn)一步加大對(duì)基層各項(xiàng)工作的管理力度,加強(qiáng)日常考核檢查。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)爭創(chuàng)全省優(yōu)秀司法局的指標(biāo)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體科室、具體部門、具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)爭創(chuàng)工作進(jìn)行全方位、多層次的綜合考核,并把考核結(jié)果作為評(píng)先定優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。
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