導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局機(jī)關(guān)效能工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府“突破城建”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)*城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的開局之年。新形勢(shì)，要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，在差距面前不自卑，在困難面前不退縮，胸懷全局，站在全面建設(shè)新*的高度上，積極搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，調(diào)高目標(biāo)，加速發(fā)展。新目標(biāo)，需要我們立足崗位，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)城建內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提升機(jī)關(guān)工作效能，全力打好突破城建的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在新一輪城建大發(fā)展中當(dāng)好主力軍，開創(chuàng)新局面。

一、大力推進(jìn)思想解放，激發(fā)“突破城建”的精神動(dòng)力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是發(fā)展的動(dòng)力。城建能否實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，最關(guān)鍵的一條，就是要站在更高的層次上進(jìn)一步解放思想，更新觀念。

1、在全局上下深入開展“適應(yīng)新形勢(shì)，謀求新發(fā)展，推動(dòng)思想大解放”活動(dòng)。將解放思想貫穿到機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)制體制創(chuàng)新的全過程。通過學(xué)習(xí)討論，分析查找制約城建發(fā)展的“瓶頸”問題，與周邊縣（市）區(qū)發(fā)展的差距問題，城建管理體制、機(jī)制改革滯后的問題，班子和隊(duì)伍建設(shè)存在的思想障礙問題，為破解城建發(fā)展難題，推進(jìn)又好又快發(fā)展形成共識(shí)，奠定思想基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹搶抓機(jī)遇意識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府“突破城建”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，不僅確立了城建興區(qū)的發(fā)展思路，也將*城建放在新的高度統(tǒng)籌發(fā)展，既是給城建事業(yè)的重新定位，也為城市建設(shè)的發(fā)展提供了有力政策保障。市委、市政府把*列入徐州中心城市建設(shè)“一城五區(qū)”組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的確立，都為*城市建設(shè)帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。我們的主要任務(wù)就是“抓推進(jìn)，出效果”。以解放思想為先導(dǎo)，以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為根本。把思想統(tǒng)一到“突破城建”發(fā)展戰(zhàn)略上，把力量凝聚到區(qū)委、區(qū)政府的決策上，把身子撲到工作任務(wù)的落實(shí)上，把建設(shè)山水城區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，作為義不容辭的職責(zé)。

3、力戒驕滿，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。近三年來，建設(shè)局通過努力，出色地完成21項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，實(shí)施了47個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“城市基礎(chǔ)設(shè)施三年大變樣”的既定目標(biāo)。但是，我們還要正確地認(rèn)識(shí)到，我們的城市建設(shè)還處在一個(gè)滿足基本需求的階段，與城市功能完善的提升階段尚有一定距離，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度和新一輪城建發(fā)展目標(biāo)要求以及人民群眾的期望，還有很大差距。因此，我們要跳出自身的圈子看問題，主動(dòng)把建設(shè)局的工作融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中，不僅要縱比，更要橫比，少談成績(jī)，多找差距，更不能躺在功勞薄上不思進(jìn)取，停滯不前。只在這樣，才能正視我們目前工作所處的現(xiàn)狀，增強(qiáng)責(zé)任感和發(fā)展緊迫感，才能虛心學(xué)習(xí)，知難而進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。

4、更新理念，調(diào)高目標(biāo)，推進(jìn)城建跨越發(fā)展。要跳出*看城建。要與周邊縣、市、區(qū)橫向比較，對(duì)標(biāo)找差，城建要突破，必須勵(lì)精圖治，跨越發(fā)展。要跳出城建看*，要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，整合*山水資源，堅(jiān)持山水城區(qū)特色建設(shè)，不以大取勝，而以特取勝。要跳出現(xiàn)狀看城建，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，要在經(jīng)營(yíng)城市上多做文章，開創(chuàng)經(jīng)營(yíng)城市的新路子。同時(shí)，要根據(jù)徐州都市圈和徐連一體化發(fā)展的目標(biāo)定位，跳出“*”看*，圍繞徐州建*，在主動(dòng)加快融入徐州主城區(qū)的步伐上多做文章。在圍繞建設(shè)新*中實(shí)現(xiàn)五年再造一個(gè)*新城的目標(biāo)上下功夫。

二、在管理體制和模式上求突破，增強(qiáng)城建發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

1、實(shí)行權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光化”改革

一是全力推行重大事項(xiàng)票決制。

①重大事項(xiàng)審查委員會(huì)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)重大資金支付或重點(diǎn)工程款撥付、區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃的審批、重大項(xiàng)目計(jì)劃的編制、以建設(shè)局名義對(duì)外發(fā)包工程的審定、重點(diǎn)工程安置方案或資金補(bǔ)償方案的審查批準(zhǔn)等涉及全局重大利益的事項(xiàng)實(shí)行票決制。

②黨政一把手要支持審委會(huì)工作，慎用否決權(quán)。否決后的重大事項(xiàng)由審委會(huì)再審，若形不成最終決議，可提請(qǐng)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或提交職代會(huì)審查決定。

二是權(quán)力“關(guān)口”規(guī)范制。

對(duì)群眾關(guān)注，易滋生權(quán)力腐敗的部門，實(shí)施三項(xiàng)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

①拆遷庭審制。區(qū)拆遷辦要對(duì)每一個(gè)拆遷項(xiàng)目從申請(qǐng)動(dòng)遷至動(dòng)遷結(jié)束，實(shí)行全過程庭審聽證。申請(qǐng)動(dòng)遷許可項(xiàng)目的由區(qū)發(fā)改委、紀(jì)委、檢察院、建設(shè)、規(guī)劃、土地、房管、財(cái)政、辦事處等部門相關(guān)人員和人大代表、政協(xié)委員等組成的聽證員，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行表決，作出是否許可拆遷的決定。對(duì)核發(fā)完拆遷許可的項(xiàng)目在動(dòng)遷過程中，如因開發(fā)商與拆遷戶達(dá)不成拆遷安置協(xié)議或拆遷戶對(duì)拆遷安置方案有異議時(shí)，由拆遷辦依法按照相關(guān)法規(guī)、法律規(guī)定開庭調(diào)解。經(jīng)過三次開庭調(diào)解不成的，且超過動(dòng)遷期限的由拆遷辦依法開庭作出仲裁。對(duì)不履行仲裁裁決的且達(dá)到法定強(qiáng)拆期限的拆遷戶在實(shí)施強(qiáng)拆前，召開強(qiáng)拆聽證庭審會(huì)。由拆遷人和被拆遷人當(dāng)庭進(jìn)行陳述和答辯，拆遷辦依據(jù)法律規(guī)定依法作出是否強(qiáng)拆的決定。上報(bào)政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施強(qiáng)拆。

②招投標(biāo)市場(chǎng)制。區(qū)招投辦要強(qiáng)化招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。由省建設(shè)廳核準(zhǔn)的我區(qū)省二級(jí)招投標(biāo)交易中心負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)交易。運(yùn)用電子化手段，在網(wǎng)上公開招標(biāo)公告和公示中標(biāo)結(jié)果。并實(shí)行電子評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家電腦語(yǔ)音抽選、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)室電子監(jiān)控的全程電子化管理，同時(shí)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、檢察院現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。中標(biāo)后，發(fā)包方、中標(biāo)人與建設(shè)局紀(jì)委簽訂廉政工程協(xié)議書。

③工程建設(shè)“一包到底”責(zé)任制。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事工程以及市政設(shè)施建設(shè)工程實(shí)行班子成員人人包掛、科室聯(lián)動(dòng)承包、牽頭負(fù)責(zé)人一人擔(dān)責(zé)的工作包掛機(jī)制。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從合同簽訂、工程發(fā)包、開工時(shí)間、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、工程造價(jià)審計(jì)實(shí)行流程化管理?！耙话降住敝浦型静灰兹?，直至工程結(jié)束，局紀(jì)檢室、法規(guī)科、全程參與監(jiān)督。

2、推行干部“能上能下”機(jī)制改革

一是憑評(píng)實(shí)績(jī)用干部制。

①年度目標(biāo)考核，科室綜合得分前三名，機(jī)關(guān)工作考評(píng)個(gè)人為“優(yōu)秀”者，作為突出貢獻(xiàn)予以重獎(jiǎng)。并作為“先進(jìn)”、“模范”、“標(biāo)兵”推薦。

②年度目標(biāo)考核，科室綜合得分連續(xù)三年前三名，機(jī)關(guān)工作考評(píng)個(gè)人連續(xù)三年為“優(yōu)秀”者，工作業(yè)績(jī)突出。一般工作人員，作為局中層干部提拔使用；中層以上干部符合后備干部條件者，向區(qū)委推薦提拔使用。

二是工作績(jī)效未位淘汰制。

①年度目標(biāo)考核，科室綜合得分后一名，且綜合得分低于75分，科室科長(zhǎng)降為副職，副科長(zhǎng)降為辦事員。

②年度機(jī)關(guān)考評(píng)連續(xù)兩年為最后一名，且考評(píng)分?jǐn)?shù)在50分以下者，實(shí)行待崗制。待崗期為一年，期間取消一切福利待遇及獎(jiǎng)金。連續(xù)待崗三次以上，由局審委會(huì)按相關(guān)規(guī)定處理。

三是工作績(jī)效平庸輪崗制。

①年度目標(biāo)考核，科室綜合得分連續(xù)三年未進(jìn)入前三名，機(jī)關(guān)工作考評(píng)連續(xù)三年未達(dá)到優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人，實(shí)行輪崗制。輪崗者，根據(jù)工作需要，局另行安排相應(yīng)的崗位。

②年度目標(biāo)考核，科室綜合得分低于75分且最后一名，科室工作人員實(shí)行“雙向”選擇制，被選掉者，實(shí)行待崗制，待崗期為一年，期間取消一切福利待遇及獎(jiǎng)金。

3、實(shí)行服務(wù)管理的規(guī)范化改革

一是服務(wù)關(guān)系實(shí)行“三零制”。圍繞全區(qū)城建發(fā)展大局，按照“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公的服務(wù)要求，加強(qiáng)建設(shè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。營(yíng)造“零阻礙、低成本、高效率”的服務(wù)環(huán)境。真正實(shí)現(xiàn)“一窗式”、“一站式”服務(wù)。

二是服務(wù)管理實(shí)行動(dòng)作制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目流程管理的意見》。建設(shè)局行政批準(zhǔn)事項(xiàng)、辦事流程、科室職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)要全部上墻、上網(wǎng)公示，并在一樓大廳設(shè)立電子行政服務(wù)指南，方便群眾辦事。接待中嚴(yán)格實(shí)行“首問負(fù)責(zé)”制，在受理中實(shí)行“一次性告知”制，在辦理審批手續(xù)時(shí)實(shí)行“一站式”服務(wù)制。

三是服務(wù)審批實(shí)行“限時(shí)”制。將審批時(shí)限分為即時(shí)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦，簡(jiǎn)易程序3天內(nèi)辦理，正常程序7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。凡是違反以上三項(xiàng)制度者，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，實(shí)行一次性待崗制。

4、實(shí)行城市公共管理優(yōu)化改革。

一是作業(yè)社會(huì)化。引入市場(chǎng)機(jī)制，將城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)及自來水管網(wǎng)改造，對(duì)全社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇服務(wù)單位，由當(dāng)前政府拿錢養(yǎng)企業(yè)、企業(yè)養(yǎng)人、人再去干活干事轉(zhuǎn)向政府直接付款作業(yè)。

二是運(yùn)作市場(chǎng)化。建立市場(chǎng)利益機(jī)制，吸納社會(huì)資本。開放廣告權(quán)、冠名權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市管養(yǎng)投入的多元化。

三是管理科學(xué)化。加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的管理，實(shí)行定任務(wù)、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定責(zé)任的“四定”管理。簽訂管理責(zé)任狀，明確責(zé)、權(quán)、利。同時(shí)，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)施嚴(yán)格管理考核辦法，建立良好的獎(jiǎng)罰機(jī)制。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，為突破城建提供發(fā)展保障

良好的工作作風(fēng)，是干好工作的先決條件，是提高工作效能的保證?！巴黄瞥墙ā奔纫亢玫乃悸?，好的舉措，更要靠好的作風(fēng)。應(yīng)當(dāng)說，通過“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)，全局干部職工的工作作風(fēng)，有了明顯好轉(zhuǎn)，形成了風(fēng)清氣正、心齊氣順，團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展局面，推動(dòng)了全局工作開展。但是，我們還要清醒地看到，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還不夠深入，懶、散、浮的現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)為“三個(gè)缺乏”。一是思想上缺乏進(jìn)取心，有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，只求過得去，不求過得硬，工作上滿足比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，機(jī)械執(zhí)行，工作中以不變應(yīng)萬變，名為把關(guān)負(fù)責(zé)，實(shí)為設(shè)置障礙。有的患得患失，只求穩(wěn)，不求新，決策最好有保險(xiǎn)，辦事最好無風(fēng)險(xiǎn)，缺乏探索，不求創(chuàng)新，無解決問題、攻堅(jiān)克難的激情。二是學(xué)習(xí)缺乏上進(jìn)心。有的玩性太重不留時(shí)間學(xué)。空暇時(shí)間沉溺于酒樓、電腦和牌桌，不讀書、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)文件、不鉆研業(yè)務(wù)，導(dǎo)致頭腦不清，方向不明。三是工作缺乏責(zé)任心?，F(xiàn)在我們有許多工作局面打不開，進(jìn)展不理想，一個(gè)重要原因就是部分干部責(zé)任心不強(qiáng)。表現(xiàn)之一是做事不動(dòng)腦筋，不喜歡“舉一反三”，習(xí)慣于淺嘗輒止，應(yīng)付敷衍了事。表現(xiàn)之二是遇到矛盾就上交，碰到困難就回避，完不成任務(wù)怪政策環(huán)境、怪群眾素質(zhì)，就是不查找自身原因，接到任務(wù)先擺困難，千方百計(jì)找“辦不成”的理由，凡事先想退路。表現(xiàn)之三是“蜻蜓點(diǎn)水”，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，滿足于文件會(huì)議，一般號(hào)召，不深入現(xiàn)場(chǎng)、不辦具體事，不解決具體問題。表現(xiàn)之四是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，“事不關(guān)已，高高掛起”，對(duì)局里的中心工作、重點(diǎn)工作不重視、不配合，有好處的事你爭(zhēng)我搶，無利的事則你推我讓。遇到難事、棘手的事，能躲則躲，能推則推。做工作的出發(fā)點(diǎn)總是想著是否對(duì)自己有利，全然不顧大局，不為全局發(fā)展考慮。

以上這些問題，必須通過進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高工作效率加以解決。

一是嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府“四不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁工作日中午飲酒、嚴(yán)禁辦公電話一號(hào)雙機(jī)，嚴(yán)禁干部公車走讀，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在家里和宿舍約談工作。

二是大興“四種風(fēng)氣”，即在全局上下大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)和清正廉潔之風(fēng)。機(jī)關(guān)全體人員要將工作日三分之一時(shí)間用在基層服務(wù)和調(diào)研上；要實(shí)行“工作日志”制度。記錄每天工作、學(xué)習(xí)內(nèi)容及工程日志，作為年度業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)；要實(shí)行“廉潔記錄”制度。個(gè)人將在為客商服務(wù)和項(xiàng)目服務(wù)中收取的禮金、禮券、禮品及開發(fā)商組織的宴請(qǐng)活動(dòng)，按實(shí)記錄。年終報(bào)局紀(jì)委審查，如發(fā)現(xiàn)在記錄檔案之外收取好處的，按違紀(jì)處理。

三是以效能革命為重點(diǎn)，以解決群眾反映的強(qiáng)烈問題為突破口，加強(qiáng)工作效能督查。成立局重大事項(xiàng)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工程實(shí)行“工作辦結(jié)考核制”。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦、督辦的工作，人民來信來訪反映的問題，人大、政協(xié)建議提案，建設(shè)局聘請(qǐng)的監(jiān)督員反饋的問題，由局重大事項(xiàng)監(jiān)督委員會(huì)全程跟蹤督查，對(duì)限期內(nèi)沒有辦理或辦理不力導(dǎo)致上級(jí)和群眾不滿意，造成兩次信訪的，視為工作沒有辦結(jié)，年度三次以上工作不辦結(jié)者，中層干部降職處理，一般工作人員待崗處理。引導(dǎo)全局干部職工解放思想，勇于創(chuàng)新，從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從科室、部門、個(gè)人利益的羈絆中解放出來，著力解決影響發(fā)展的突出問題，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)，人難找，行政不作為，亂作為的人和事，在機(jī)關(guān)形成少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)，少空談，多實(shí)干，少說“不”，多說“行”，少回避，多挑擔(dān)，少謀人，多謀事的“五少三多”的良好氛圍。對(duì)制造不團(tuán)結(jié)氛圍者，憑空捏造，無任何事實(shí)依據(jù)散布謠言，發(fā)虛假信息和信函者，一經(jīng)查實(shí)（有兩人以上證實(shí)），按待崗處理。全力打造“陽(yáng)光型、服務(wù)型、活力型、責(zé)任型”四型機(jī)關(guān)，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

四、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，干部是第一資源。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，最終要靠人，關(guān)鍵靠干部。發(fā)展目標(biāo)越高，對(duì)干部要求越高；越是發(fā)展困難，越是需要干部。在當(dāng)前我局加快發(fā)展面臨困難增多、壓力增大的情況下，必須更加重視機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。要以素質(zhì)論人才，評(píng)實(shí)績(jī)用干部。為想干事的提供機(jī)會(huì)，為能干成事的人搭建平臺(tái)，為干成事的人拓展空間。努力創(chuàng)造有力于人才脫穎而出，發(fā)揮人才特長(zhǎng)的良好環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的人才優(yōu)選機(jī)制。

1、營(yíng)造發(fā)展氛圍，凝聚推進(jìn)工作的合力。發(fā)展氛圍是一種最主要的軟環(huán)境，是一種最強(qiáng)大的工作合力，當(dāng)前，我們要在全局上下形成不發(fā)展是錯(cuò)誤，慢發(fā)展是退步的共識(shí)，大力營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍，凝聚加快發(fā)展的全力。要在全局喊響一個(gè)口號(hào)，那就是：“在建設(shè)局只許講想辦法，馬上辦，不許講沒辦法，不能干，等等看”。只要有利于發(fā)展的事，一切立足干成，要不爭(zhēng)論，不議論，埋頭干事，把事干成。堅(jiān)決消除發(fā)展是為了政績(jī)，干事是為了升官的錯(cuò)誤思想，旗幟鮮明的支持發(fā)展，讓自作聰明、駐足觀望、空談浮躁，別人干事他議論的人沒有“市場(chǎng)”，堅(jiān)決消除一切阻礙發(fā)展的障礙。今年的任務(wù)十分繁重，發(fā)展過程中也會(huì)遇到許多新問題、新矛盾，越是在這種情況下，就越需要我們保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，越是挑戰(zhàn)面前，越要發(fā)揚(yáng)迎難而上的銳氣，做到困難面前善于應(yīng)對(duì)，挑戰(zhàn)面前敢于攻堅(jiān)，壓力面前勇于拼博，始終以飽滿的熱情、頑強(qiáng)的作風(fēng)和過硬的素質(zhì)，創(chuàng)新破難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。每個(gè)機(jī)關(guān)干部要切實(shí)增強(qiáng)“中心意識(shí)”，服從服務(wù)于大局，做到一個(gè)目標(biāo)一條心、一個(gè)聲音一股勁、一個(gè)政令喊到底，形成上下一條心，全局“一盤棋”，眾志成城謀發(fā)展的大好局面。要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把突破作為第一目標(biāo)，一切為發(fā)展服務(wù)，一切為發(fā)展讓路，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推動(dòng)城建事業(yè)不斷躍上新臺(tái)階。

2、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，提高機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新破難能力。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯、能力的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的源泉。只有不斷學(xué)習(xí)，我們的思想才能不斷創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新，才能有效突破。面對(duì)當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)和新要求，我們要克服劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保持強(qiáng)勢(shì)，推動(dòng)城建發(fā)展再上新臺(tái)階，迫切需要我們與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)，不斷提高能力素質(zhì)?，F(xiàn)在有些人對(duì)一些問題看不準(zhǔn)、吃不透，工作缺乏系統(tǒng)性、預(yù)見性，不善于打開工作局面，說到底還是學(xué)習(xí)不夠的問題。我們機(jī)關(guān)干部要牢固樹立學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念。局機(jī)關(guān)35歲以下職工必須在三年時(shí)間內(nèi)取得大專以上文憑或中級(jí)技術(shù)職稱，要通過不斷學(xué)習(xí)，積聚創(chuàng)新能量，打開智慧火花?？朔R(shí)恐慌，本領(lǐng)短缺，努力向法律、法規(guī)及建設(shè)類相關(guān)專業(yè)拓展，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

3、營(yíng)造服務(wù)氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能經(jīng)?；ㄔO(shè)支撐力。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須要有長(zhǎng)效的機(jī)制作保證，特別是要有效能建設(shè)平臺(tái)作支撐，一個(gè)是服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)是監(jiān)督平臺(tái)，相互配套，都非常重要。要進(jìn)一步完善建設(shè)工程交易中心，扎口收費(fèi)大廳。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)作用，提高辦事效率，真正方便群眾。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)和城建服務(wù)12319熱線建設(shè)。充分發(fā)揮效能辦和熱線服務(wù)中心作用，進(jìn)一步暢通民意反映的渠道，對(duì)投訴機(jī)關(guān)干部違反禁令、違反效能建設(shè)規(guī)定的，要堅(jiān)持有訴必理、理必有果，一查到底、決不姑息。對(duì)反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理的問題要快速反應(yīng)，立即整改。建立投訴期限不整改扣分制度，真正使服務(wù)平臺(tái)成為“反映百姓心聲、改善發(fā)展環(huán)境”的有效通道。

4、營(yíng)造落實(shí)氛圍，增強(qiáng)工作責(zé)任感。樹立事事抓落實(shí)的意識(shí)。要以一抓到底的狠勁、少說多做的實(shí)勁、一以貫之的韌勁、凝心聚力的激情，全力以赴謀發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)。要號(hào)召一種精神：事業(yè)講認(rèn)真，創(chuàng)業(yè)講勤奮；提倡一種作風(fēng)：說做過的事，做說過的話；贊同一句口號(hào)：實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。講究抓落實(shí)的方法。抓落實(shí)要有目標(biāo)、措施、思路和重點(diǎn)。確定目標(biāo)要打破常規(guī)思維，自加壓力，要體現(xiàn)“突破”的要求，把工作放在全市、全省的大局中去對(duì)比、去考量，高起點(diǎn)、高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)，努力開創(chuàng)工作新局面。要建立健全抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，形成優(yōu)勝劣汰的制度保證和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的推進(jìn)機(jī)制，并把好的思路、好的方略、好的措施盡快付諸實(shí)踐，見諸行動(dòng)并抓出成效。強(qiáng)化抓落實(shí)的考核。要以實(shí)績(jī)論英雄，把考核結(jié)果作業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔作用干部的重要依據(jù)。要充分體現(xiàn)：干不干不一樣，干好干壞不一樣。通過強(qiáng)化考核，真正鞭策后進(jìn)，激勵(lì)先進(jìn)。努力在全局形成“人人抓落實(shí)、處處講實(shí)干”的濃厚氛圍，努力在全局形成“又好又快、勇攀新高”的生動(dòng)局面。強(qiáng)化求真實(shí)務(wù)，務(wù)求工作實(shí)效。目前，“突破城建”的發(fā)展目標(biāo)已明確，關(guān)鍵就是要抓好一個(gè)“干”字，干事創(chuàng)業(yè)，不僅講過程，更要看結(jié)果，不僅要氛圍，更要有行動(dòng)。為了改變城建的現(xiàn)狀，我們必須干，為了*的人民群眾，我們必須干，為了*擁有更加美好的明天，我們必須干。我們要“干”字當(dāng)頭，只爭(zhēng)朝夕干，爭(zhēng)分奪秒干，惜時(shí)如金干，5+2干，白加黑干，對(duì)已確定的事業(yè)，我們要馬上干、抓緊干、認(rèn)真干、干出成效，干出亮點(diǎn)，干出經(jīng)驗(yàn)，干出一片新天地。

五、開展愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)

以開展“五比、兩規(guī)范、三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)干部職工的崗位職責(zé)意識(shí)，進(jìn)取奉獻(xiàn)意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。讓“愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)”成為建設(shè)局干部職工的精神導(dǎo)向，成為建設(shè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的靈魂，成為推進(jìn)建設(shè)局各項(xiàng)工作開展的內(nèi)生動(dòng)力。

1、立足工作崗位，扎實(shí)開展“五比”競(jìng)賽活動(dòng)。

①比工作成績(jī)

全局干部職工在年度工作中，要“立足崗位，注重實(shí)效，方法創(chuàng)新，工作創(chuàng)優(yōu)”，按照各自的崗位職責(zé)，工作中尋求突破創(chuàng)新，“又好又快”地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

②比制度執(zhí)行

全局干部職工在日常工作中要堅(jiān)決做建設(shè)局各項(xiàng)規(guī)章制度的擁護(hù)者和執(zhí)行者，真正讓各項(xiàng)制度成為創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作的保障。

③比團(tuán)結(jié)和諧

全局干部職工在各自崗位上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)，更要注重同志之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。工作中不鬧無原則糾紛，互相協(xié)作、互相促進(jìn)，共同創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，優(yōu)質(zhì)高效地做好建設(shè)局各項(xiàng)工作。

④比文明衛(wèi)生

愛崗敬業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，賽服務(wù)環(huán)境，賽服務(wù)措施，賽服務(wù)質(zhì)量，要求全局干部職工從工作中的點(diǎn)滴做起，搞好科室的日常衛(wèi)生環(huán)境，爭(zhēng)奪局“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”。文明服務(wù)，禮貌待人，展示建設(shè)局服務(wù)型機(jī)關(guān)形象。

⑤比文化理論學(xué)習(xí)

文化理論學(xué)習(xí)是改善干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的有效途徑。全局干部職工要在為民服務(wù)的工作中，結(jié)合建設(shè)局的學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)文化理論知識(shí)的拓展學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，更好地提升創(chuàng)新工作的本領(lǐng)。

2、立足效能提升，扎實(shí)開展“兩規(guī)范”活動(dòng)。

①規(guī)范制度管理，優(yōu)化審批流程。

完善各項(xiàng)管理制度，建立“愛崗敬業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升機(jī)關(guān)效能。簡(jiǎn)化各項(xiàng)建設(shè)審批程序，優(yōu)化審批流程，提高便民服務(wù)措施?？s短審批時(shí)間，實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制度。

②規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政。

建設(shè)行政執(zhí)法中，要按照行政執(zhí)法程序，對(duì)工程建設(shè)各方采取教育糾正和行政處罰結(jié)合的方式，切實(shí)將建設(shè)執(zhí)法落實(shí)到位。執(zhí)法中，嚴(yán)格做到出示證件、權(quán)利告知、按章辦事、依法行政和文明執(zhí)法。

3、立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)開展“三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。

①爭(zhēng)創(chuàng)“五好科室”

全局干部職工要在工作成績(jī)、制度執(zhí)行、團(tuán)結(jié)和諧、文明衛(wèi)生和文化理論學(xué)習(xí)等五個(gè)方面，積極做到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)“五好科室”。

②爭(zhēng)做“創(chuàng)新標(biāo)兵”

工作中創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)措施，便民為民，具備創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和能力，爭(zhēng)做“創(chuàng)新標(biāo)兵”。

③爭(zhēng)創(chuàng)“明星”服務(wù)窗口

在面向群眾服務(wù)工作中，創(chuàng)新服務(wù)措施，便民為民。做到事前上門服務(wù)、事中配合協(xié)調(diào)、事后跟蹤反饋，爭(zhēng)創(chuàng)“明星”服務(wù)窗口。

年底，局通過考核和評(píng)議，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)和優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)。