導(dǎo)語：區(qū)關(guān)于城市管理工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步優(yōu)化民生環(huán)境，建設(shè)人民滿意型政府，根據(jù)市委[20*]36號文《關(guān)于進(jìn)一步改革和加強(qiáng)城市管理工作的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就20*年城市管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合，塊面負(fù)總責(zé)，條線負(fù)主責(zé)”的原則，整合現(xiàn)有管理資源，創(chuàng)新管理機(jī)制和方式，建立縱向到底、橫向到邊全覆蓋的城管工作責(zé)任體系，進(jìn)一步鞏固和提升長效管理水平。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化城管體制改革，充實(shí)區(qū)級城管部門職能，加快構(gòu)建大城管工作體系；繼續(xù)深化城管機(jī)制改革，調(diào)整現(xiàn)行區(qū)級城管考評機(jī)制，試行構(gòu)建區(qū)級條塊同步考核平臺；繼續(xù)深化城管專項(xiàng)治理活動，采取相關(guān)條線單位牽頭落實(shí)和區(qū)、街、居分級組織實(shí)施的條塊聯(lián)動舉措，根本解決城市管理中的顯見性、反復(fù)性頑癥；為建設(shè)“三個(gè)*”奠定扎實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

三、工作重點(diǎn)

（一）深化城管體制改革

1、充實(shí)區(qū)和街道城管部門的職能。區(qū)級市政、環(huán)衛(wèi)、綠化的管理職能劃歸區(qū)城管局，區(qū)城創(chuàng)辦劃歸區(qū)建設(shè)局；建立區(qū)、街道兩級城市管理委員會及辦公室，區(qū)級城管辦設(shè)在區(qū)城管局內(nèi)，街道城管辦設(shè)在街道城管科內(nèi)。通過調(diào)整職能、建立機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級對城管工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，有效推進(jìn)相關(guān)部門（單位）認(rèn)真履行城管工作職責(zé)。

2、明晰區(qū)、街、居城市管理職責(zé)。區(qū)級城管職能部門的主要職責(zé)是將市下達(dá)的城市管理工作目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級相關(guān)職能部門和街道；落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施，抓好區(qū)管范圍內(nèi)的市容、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等日常管理、考核；街道城管科的主要職責(zé)是根據(jù)區(qū)級下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合所轄區(qū)域管理實(shí)際情況，組織監(jiān)督各社居委逐項(xiàng)實(shí)施到位；社居委主要職責(zé)是健全和落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，及時(shí)監(jiān)督、制止和舉報(bào)城市管理的違法違章行為，動員居民和轄區(qū)單位參與、支持城市管理。（詳見錫委發(fā)[20*]36號文）

3、建立健全管理、執(zhí)法長效聯(lián)管機(jī)制。強(qiáng)化以塊為主、屬地管理，充分發(fā)揮街道一級政府派出機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理和組織協(xié)調(diào)作用，積極牽頭組織街道轄區(qū)內(nèi)的城管中隊(duì)、行政執(zhí)法中隊(duì)、工商所、公安派出所、國土、衛(wèi)生、環(huán)保等執(zhí)法力量，加大管理執(zhí)法的協(xié)同力，通過強(qiáng)勢管理執(zhí)法、反復(fù)管理執(zhí)法，根本解決城市管理中的顯見性頑癥。

（二）完善城管創(chuàng)優(yōu)考評機(jī)制

1、建立一級抓一級的考評機(jī)制。以完成市委、市政府下達(dá)的年度任務(wù)、群眾投訴熱點(diǎn)的解決率、管理舉措的有效性為考核重點(diǎn)，區(qū)成立綜合考評辦，對照市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合*實(shí)際，擬定*區(qū)城市管理考評標(biāo)準(zhǔn)，對市、區(qū)相關(guān)職能部門和單位、各街道實(shí)施天天巡查考評，月月點(diǎn)評排序，績效獎懲掛鉤的工作考核；區(qū)相關(guān)職能部門和單位應(yīng)根據(jù)區(qū)制定的考評標(biāo)準(zhǔn)，對照自身的城管職責(zé)和行業(yè)管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的自查考評機(jī)制；街道要承接上情，結(jié)合實(shí)際，對所轄社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、獎懲統(tǒng)一的考核機(jī)制，以考核引導(dǎo)社區(qū)有重點(diǎn)的開展工作。

2、試行社會化考評機(jī)制。以建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、低成本型政府為宗旨，各街道和相關(guān)職能部門和單位要充分調(diào)動熱心城管工作的公眾力量，參與地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查、考評；在考評中，政府與群眾互動、溝通，匯集民智，尋求解決疑難雜癥的良策，形成共識，形成合乎民情、合乎政策的管理舉措，從而深化以嚴(yán)格考核改進(jìn)管理舉措，以實(shí)效考核贏得民眾支持，以高效考核降低行政成本的目的。

3、建立條塊互評考核機(jī)制。以統(tǒng)一的目標(biāo)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、以“路長制”考核，“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考核為抓手，建立區(qū)對駐區(qū)市條線單位的考核辦法，完善區(qū)對職能部門、街道同步考核的辦法，建立街道對區(qū)職能部門的考核辦法，通過雙向考核、同目標(biāo)、同考核的方式使條塊心往一處想、勁往一處使。

（三）突出抓好七個(gè)城管專項(xiàng)整治活動

1、道路衛(wèi)生突出清掃保潔到位。加強(qiáng)轄區(qū)73條118萬平方米主次干道、125座公廁的清掃保潔，嚴(yán)格落實(shí)一天二清掃二保潔、定期灑水制度，確保路面、公廁持續(xù)保持清潔無塵垢狀態(tài)；加強(qiáng)隔離欄的清洗，綠地隔離帶內(nèi)枯枝、雜物的清掃，確保隔離欄、綠地持續(xù)保持清潔；及時(shí)清掃路面殘留渣土、雜物，加大運(yùn)輸車輛拋灑滴漏的查處力度，加大工地規(guī)范施工的管理力度；嚴(yán)格落實(shí)保潔自查機(jī)制，確保道路自清晨3：00起至晚間21：00，持續(xù)保持有專人清掃的狀態(tài)。非環(huán)衛(wèi)保潔路段由街道全面負(fù)責(zé)清掃保潔，確保保持持續(xù)清潔狀態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處；配合單位：各街道、建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）

2、道路容貌突出規(guī)范有序到位。以規(guī)范審批、規(guī)范設(shè)置、規(guī)范管理為切入點(diǎn)，以19條“路長制”道路為核心，著重抓好戶外廣告、門頭廣告的整治管理；著重整治無證設(shè)攤、占道經(jīng)營專項(xiàng)整治；著重抓好道路兩側(cè)破墻開店、亂搭建、亂堆放和違法建設(shè)的專項(xiàng)整治；著重抓好非機(jī)動車亂停放、機(jī)動車占用人行道板停車的專項(xiàng)整治和分類停放的管理工作；規(guī)范車亭棚點(diǎn)的設(shè)置范圍、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)，配合單位：城管局、各街道）

3、河容岸貌突出水清岸潔到位。加強(qiáng)轄區(qū)26條通航河道、81條非通航河道的水面保潔、岸坡垃圾的打撈清運(yùn)工作；認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行日打撈、日檢查、周考核、季通報(bào)的工作機(jī)制；加強(qiáng)沿河居民單位的自律教育，嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾的違法行為，嚴(yán)厲查處沿河擅自搭建的違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)處，配合單位：各街道、城管局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）

4、城市綠地突出色綠地凈到位。突出抓好6.*平方公里主干道綠地和公共綠地（帶）的護(hù)綠、修綠、補(bǔ)綠、修剪、防蟲害工作，嚴(yán)厲查處毀綠毀樹違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，配合單位：天合景觀公司、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）。

5、市場環(huán)境突出衛(wèi)生秩序到位。對轄區(qū)15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)市場經(jīng)營戶管理，配備垃圾收集容器；配足專職人員，落實(shí)一天二清掃，每周消殺工作；加強(qiáng)市場周邊車輛分類停放管理和周邊無證設(shè)攤的管理。（責(zé)任單位：工商*分局；配合單位：市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)、各街道、相關(guān)市場主辦單位）

6、社區(qū)環(huán)境突出保潔糾違到位。轄區(qū)52個(gè)社區(qū)保潔全面落實(shí)8小時(shí)工作制，落實(shí)一天二清掃；力爭露天垃圾清運(yùn)不過夜，確保垃圾房周圍垃圾裸露率不超過5%（垃圾房總數(shù)）；社區(qū)垃圾房、花壇等公共設(shè)施完好率保持在98%以上；及時(shí)組織力量清理公共車庫樓道內(nèi)亂涂寫、亂堆放等違章現(xiàn)象；健全違法行為特別是違法建設(shè)行為的監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制，及時(shí)教育、勸阻、舉報(bào)；組織拆除違法建設(shè)等專項(xiàng)整治活動；嚴(yán)格管理轄區(qū)內(nèi)疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營秩序，落實(shí)專人管理環(huán)境衛(wèi)生；落實(shí)新村內(nèi)高大樹木的修剪、防蟲害工作、新村公建配套設(shè)施到位工作。區(qū)房管部門要牽頭組織對轄區(qū)34個(gè)物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行管理考核，督促新物業(yè)公司持續(xù)配足保潔、保安隊(duì)伍，持續(xù)保持良好的管理狀態(tài)，以點(diǎn)帶面推行垃圾分類投放；改造后的老新村，健全管理組織、管理制度、管理隊(duì)伍，突出做好保潔、保安工作；依照物業(yè)管理?xiàng)l例及時(shí)制止亂搭建、亂堆放等違章行為，保持轄區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的清潔、完好。（責(zé)任單位：各街道辦事處；配合單位：環(huán)衛(wèi)處、房管局）

7、建設(shè)工地管理突出文明施工到位。對轄區(qū)內(nèi)個(gè)工地實(shí)行定期考評通報(bào)機(jī)制和文明施工責(zé)任機(jī)制；著重抓運(yùn)輸車輛密閉改造、文明運(yùn)輸管理，減少路面污染率；著重抓封閉式施工管理，建筑工地設(shè)置墻體圍墻、市政拆遷工地用彩鋼板圍護(hù)施工；著重抓工地出入口道路硬化、車輛沖洗設(shè)備到位率；嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏等違法行為。（責(zé)任單位：建設(shè)局；配合單位：城管局、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)*大隊(duì)）

四、工作措施及工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各條塊要根據(jù)意見所確定的工作重點(diǎn)、政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)分解，逐項(xiàng)排查差距，制定對策，逐項(xiàng)確定責(zé)任人、確定工作舉措、資金保障、工作進(jìn)度、獎懲措施，使年內(nèi)各項(xiàng)既定重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有效率地穩(wěn)步推進(jìn)，如期取得成效。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。成立區(qū)城市管理局城管大隊(duì)，著重維護(hù)主干道市容秩序、指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)城管工作；整合街道城管隊(duì)伍資源，科學(xué)核定工作職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)，制定合理有效的考核措施；加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)核定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、社區(qū)保潔隊(duì)伍的工作量，切實(shí)提高保潔質(zhì)量；選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的人員，組建專職督查隊(duì)伍，采取定期督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)、既定目標(biāo)推進(jìn)城管工作。

3、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。條塊部門要設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，細(xì)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，跟蹤經(jīng)費(fèi)使用效益，確保實(shí)施項(xiàng)目落到實(shí)處；要設(shè)立專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)，形成績效掛鉤，獎懲分明的考核機(jī)制，體現(xiàn)出考核的嚴(yán)肅性、公信力。

4、強(qiáng)化考核機(jī)制。對20*年所確定的城管重點(diǎn)工作將納入?yún)^(qū)“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評體系；對條塊實(shí)施同步考核，實(shí)行月考核、月通報(bào)、月點(diǎn)評，考核成績納入對機(jī)關(guān)部門、各街道的三個(gè)文明考核體系中，作為部門集體、部門主要負(fù)責(zé)人獎懲依據(jù)。各條塊部門（單位）要對應(yīng)區(qū)考評辦的工作機(jī)制，逐級建立行之有效的考核獎懲辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作圓滿完成。