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為貫徹落實(shí)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦等部門關(guān)于開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（錫政辦發(fā)[20*]144號(hào)文）和全省構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建平安醫(yī)院電視電話會(huì)議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于構(gòu)建“平安*”、“法治*”、“和諧*”的總體要求，決定在全區(qū)開展創(chuàng)建平安醫(yī)院（中心）活動(dòng)。現(xiàn)提出實(shí)施意見如下：

一、創(chuàng)建對(duì)象

全區(qū)各醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，切實(shí)提升醫(yī)院基礎(chǔ)管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，加快形成平安醫(yī)院建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在全區(qū)營造平安穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境，努力促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。到20*年底，區(qū)內(nèi)二級(jí)（含參照二級(jí)醫(yī)院管理）醫(yī)院全面建成平安醫(yī)院，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含衛(wèi)生院）基本達(dá)到江蘇省平安醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到20*年8月底，全區(qū)100%的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到江蘇省平安醫(yī)院建設(shè)基本目標(biāo)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、落實(shí)安全責(zé)任制。明確各醫(yī)院院長(zhǎng)（中心主任）為第一安全責(zé)任人，各單位都要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂安全工作責(zé)任書，分解工作，落實(shí)責(zé)任。

2、完善落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。完善各類突發(fā)安全事故應(yīng)急處理工作預(yù)案，并認(rèn)真組織演習(xí)演練，積累突發(fā)事件處理經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處理工作成效；有明確的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，不發(fā)生重大醫(yī)療事故，妥善處理醫(yī)療糾紛，不發(fā)生集體上訪事件；各類急救預(yù)案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案齊全并實(shí)施有效,各類應(yīng)急救治隊(duì)伍能夠及時(shí)開展醫(yī)療救治工作，全面保證日常和應(yīng)急醫(yī)療救治任務(wù)。

3、防范措施落實(shí)。變電所、消控中心、藥庫房、高壓氧倉等特種崗位安全措施落實(shí)，管理到位；門衛(wèi)、值班、宿舍、食堂等工作管理制度健全；門診大廳、收費(fèi)處、財(cái)務(wù)科、放射科、微機(jī)室等單位要害部門防盜報(bào)警設(shè)備安裝率達(dá)100%，消防設(shè)施完備有效。

4、安全管理規(guī)范。設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員，安保人員持證上崗；安全工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有考核、有獎(jiǎng)懲；消防、交通等工作制度健全，臺(tái)帳齊全。

5、安全法制教育到位。廣泛開展各類有重點(diǎn)、有針對(duì)、有實(shí)效的安全教育和法制教育活動(dòng)，重點(diǎn)開展好包括臨時(shí)工在內(nèi)的職工安全教育，切實(shí)增強(qiáng)職工安全技能的培訓(xùn)。

6、治安秩序良好。醫(yī)院周邊和內(nèi)部治安狀況良好，不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的群體性事件，不發(fā)生惡性案件、重大安全生產(chǎn)事故和醫(yī)療事故。

四、創(chuàng)建進(jìn)度

此次創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間為20*年7月到20*年8月，分4個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（20*年7月-20*年8月）：動(dòng)員部署，制定方案。

1、成立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，召開創(chuàng)建平安醫(yī)院工作協(xié)調(diào)會(huì)議，制定下發(fā)有關(guān)文件，明確創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)、主要任務(wù)、部門職責(zé)及工作要求，并召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各部門結(jié)合實(shí)際制定平安醫(yī)院活動(dòng)方案。

2、由區(qū)創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，根據(jù)省、市平安醫(yī)院創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)研究制定我區(qū)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，并下發(fā)執(zhí)行。

第二階段（20*年8月-20*年10月）：全面啟動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)。

1、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照平安醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)和要求，以改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化就醫(yī)流程、落實(shí)醫(yī)療安全措施為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)整改措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作。

2、公安、工商、衛(wèi)生、城管等部門聯(lián)合開展醫(yī)院及周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，各有關(guān)部門聯(lián)合開展醫(yī)院內(nèi)部安全創(chuàng)建專項(xiàng)檢查和指導(dǎo)。

第三階段（20*年11月-12月）：考核評(píng)價(jià)，總結(jié)推廣。

1、由區(qū)創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組牽頭，相關(guān)部門參與，組成區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建考核驗(yàn)收組，對(duì)全區(qū)二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作全面進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

2、組成區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)組，對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）進(jìn)行初評(píng)。

第四階段（20*年1月-8月）：考核驗(yàn)收，總結(jié)表彰。

1、組成區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建考核驗(yàn)收組，對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）全面進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

2、召開表彰大會(huì)，總結(jié)表彰全區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、綜治辦、發(fā)改局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、司法局、安監(jiān)局、信訪局、城管局、法院、檢察院、公安分局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局等單位的分管負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)平安創(chuàng)建要求，成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門具體抓的創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）明確創(chuàng)建職責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真按照《*區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)分工》（見附件）的要求履行各自職責(zé)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)為載體，強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量管理，建立質(zhì)量控制體系，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保按時(shí)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格督查考核。區(qū)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組將采取多種形式，嚴(yán)格組織考評(píng)工作，對(duì)達(dá)標(biāo)單位授予“平安醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)”的標(biāo)牌，對(duì)創(chuàng)建工作不力的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重安全問題并造成嚴(yán)重后果的單位實(shí)行一票否決。各成員單位要根據(jù)各自職能，采取明查暗訪等形式對(duì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查。各醫(yī)院要把創(chuàng)建工作納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，建立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，尤其要做好經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的各種檔案、臺(tái)帳和資料；在創(chuàng)建期間，要及時(shí)向平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，通過創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。