大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見
時間:2022-11-26 03:38:00
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為進一步做好我市的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,加大人才開發(fā)力度,加快構建人才高地,更好地適應我市經濟和社會事業(yè)發(fā)展對人才的需求。根據上級有關畢業(yè)生就業(yè)工作的精神和要求,結合我市實際,現就加強我市畢業(yè)生就業(yè)工作,提出如下意見:
一、關于指導思想
堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導,以經濟建設為中心,緊緊圍繞“科教興市”戰(zhàn)略和人才工程建設規(guī)劃,以加快整體性人才資源開發(fā),爭創(chuàng)新世紀人才發(fā)展后勁為目標。強化人才意識,牢固確立“尊重知識,尊重人才”和“發(fā)展經濟,人才為本”的觀念,充分利用我市畢業(yè)生資源豐富的有利條件,積極引進、努力儲備各類人才。堅持貫徹“轉變就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)門路,形成就業(yè)領域多元化,就業(yè)方式多樣化,就業(yè)機制市場化”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、加強調控,合理使用、加強重點,面向基層、面向多種經濟,依托市場、優(yōu)化配置、以及“學以致用、人盡其才”的就業(yè)工作方針和原則,扎實穩(wěn)妥地做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
二、關于雙向選擇
主動適應畢業(yè)生就業(yè)市場化的要求,堅持所有畢業(yè)生通過市場雙向選擇,自主擇業(yè)的制度。要充分發(fā)揮人才市場在畢業(yè)生資源配置中的基礎性作用,按照機制健全、法規(guī)配套、管理規(guī)范、競爭有序的要求,積極探索,不斷完善,努力創(chuàng)造有利于畢業(yè)生通過人才市場“雙選”就業(yè)的環(huán)境和條件。要有組織、有計劃、有步驟地舉辦各類畢業(yè)生就業(yè)市場和供需見面、雙向選擇活動。要堅持辦好每年寒、暑兩期的大型人才集市和平時的定期小型人才集市活動。要強化人才市場的信息服務功能,采取多種形式,及時、廣泛地收集、貯存和人才供求信息,暢通信息渠道,實現信息共享,努力使有形市場與無形市場有機結合,切實為畢業(yè)生擇業(yè)和用人單位擇人提供高效、快捷的服務。
三、關于人才需求重點
著眼“入世”要求,著力把握需求重點,突出引進高層次、緊缺專業(yè)的畢業(yè)生。
1、千方百計,重點引進適應新經濟時代需要,特別是參與國際經濟競爭所急需的各類高新技術、外語、外貿和以計算機為主的信息產業(yè)專業(yè)以及涉外經濟法律、國際商務、經濟管理、公共管理等專業(yè)的畢業(yè)生。上述各類專業(yè)的畢業(yè)生,凡具有大專以上學歷的,各類企業(yè)單位均可接收并不受生源的限制。同時要堅持從實際出發(fā),積極引進企業(yè)發(fā)展中所需的其他各類專業(yè)畢業(yè)生。
2、繼續(xù)堅持實行放開接收本科以上學歷的高層次、緊缺專業(yè)畢業(yè)生的制度。各類企業(yè)單位接收本科以上學歷的普通高校畢業(yè)生,人事部門均隨時辦理有關就業(yè)手續(xù)。凡愿意來我市工作的普通高校本科以上學歷的畢業(yè)生,如暫未落實用人單位的,可先接收落戶,再擇業(yè)就業(yè)。非*籍本科以上學歷的畢業(yè)生來宜就業(yè),均可將戶口落在宜城或市人才服務中心人事人員的集體戶口。凡屬本科以上學歷的畢業(yè)生,其配偶及未成年子女是農業(yè)戶口的,如在我市已有居住條件,憑市人事部門的有關證明材料,市公安部門可直接為其在現住地登記城鎮(zhèn)戶口。
3、著力提升和優(yōu)化機關事業(yè)單位人員隊伍素質。各類事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生,在編制計劃內可先接收后核認指標;市、鎮(zhèn)(園)機關在編制范圍內可采用面試和考核相結合的方式報批錄用畢業(yè)研究生。
四、關于鼓勵多渠道就業(yè)
積極引導和鼓勵畢業(yè)生面向企業(yè),特別是各類非公有制企業(yè)、外資企業(yè)就業(yè)或到居委、街道從事社區(qū)服務業(yè),同時進一步提倡和鼓勵畢業(yè)生憑借自己的聰明才智,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。凡到各類企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生,繼續(xù)實行用人單位打破身份,按需定崗,合同聘用,可干可工,保留個人檔案身份的用人制度。對畢業(yè)生自謀職業(yè),自主創(chuàng)辦經濟實體,從事個體經營的,由人事部門發(fā)給《就業(yè)優(yōu)惠證》。憑《就業(yè)優(yōu)惠證》市人才服務中心減半收取人事費,并可認可其工齡和參加職稱評審。工商部門減半收取工商注冊登記費、驗資歷費,并從開業(yè)之日起免收一年工商管理費,一年后仍有困難的可再免收一年。進入商貿、農貿、陶瓷等市場從事個體經營,有關部門優(yōu)先安排攤位,并在一年內免收個體管理費。由本人申請,經稅務部門批準,可緩征一年。衛(wèi)生部門辦理《衛(wèi)生許可證》減半收取初審費,從事食品生產經營活動的,可連續(xù)兩年免收年審費。有關部門應積極熱情地為畢業(yè)生提供方便,落實優(yōu)惠政策。凡自主創(chuàng)業(yè)或到外資、合資、私營、股份制等各類非公有制企業(yè)就業(yè)以及到居委、街道從事社區(qū)服務的畢業(yè)生,市人才服務中心要積極為其提供人事服務,并保留其身份、工齡連續(xù)計算,努力為畢業(yè)生走多形式的就業(yè)之路創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時允許我市生源的部分畢業(yè)生,在將人事關系委托市人才服務中心,戶口落至家庭所在地的前提下去外地就業(yè),以拓寬就業(yè)渠道和緩解當前畢業(yè)生就業(yè)難的矛盾。
五、關于就業(yè)管理
1、完善和規(guī)范畢業(yè)生與用人單位的“雙選”接收行為。用人單位應按規(guī)定面向社會,公開人才需求量信息和招聘條件,努力營造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的就業(yè)環(huán)境。嚴格“雙選”接收手續(xù),畢業(yè)生與用人單位“雙選”并簽訂《雙向選擇協議書》后,交由市人事部門核準簽章。省內普通高校、中專校的畢業(yè)生還應同時將省教育廳統(tǒng)一印發(fā)的《單位錄(聘)用畢業(yè)生備案表》一并交由市人事部門核準簽章。
2、繼續(xù)規(guī)范機關事業(yè)單位接收畢業(yè)生行為。各類事業(yè)單位接收畢業(yè)生,繼續(xù)全面實行公開招考錄用制度。國家機關接收畢業(yè)生按上級人事部門統(tǒng)一部署和國家公務員錄用程序實施。
3、切實做好畢業(yè)生就業(yè)的人事服務工作。按照蘇政發(fā)(1999)99號《江蘇省人事暫行辦法》和宜政發(fā)(1999)90號《關于進一步推進我市人事工作的意見》的有關規(guī)定精神,切實加強畢業(yè)生到各類企事業(yè)單位的人事工作。尤其要做好畢業(yè)生到各類非公有制經濟組織就業(yè)后的長期人事工作。市人才服務中心要切實做好人事中的的相關服務工作,確保人事的服務到位。
4、加強畢業(yè)生見習期的管理工作。各用人單位要從實際出發(fā),堅持做好以思想教育、社會實踐、勞動鍛煉為重點內容的畢業(yè)生見習期管理工作。全市企事業(yè)單位接收的畢業(yè)生,見習期內均實行聘用制度。用人單位必須與畢業(yè)生簽訂由市人事局統(tǒng)一印制的《大中專畢業(yè)生見習期聘用合同書》、以確立勞動(人事)關系,明確雙方的權利和義務。用人單位與畢業(yè)生簽訂的見習期聘用合同可以規(guī)定試用期,但試用期最長不得超過2個月。用人單位應依法為見習聘用期的畢業(yè)生落實各項社會保險。畢業(yè)生在見習聘用期內不辦理流動手續(xù),如依法解除聘用合同并落實新的用人單位,由市人才服務中心辦理見習期聘用合同的改簽手續(xù),改簽前后的見習期可合并計算,待聘期超過一個月的,見習期順延。畢業(yè)生見習聘用期滿經考核合格后,用人單位應在一個月內為其辦理轉正定級手續(xù),如雙方同意續(xù)聘,企業(yè)單位的須簽訂勞動合同,并在七日內到勞動保障行政部門登記備案;事業(yè)單位的須簽訂聘用合同,并在一個月內到市人事部門鑒證備案。經考核不合格的,可終止合同或作延長見習期處理。見習期是畢業(yè)生離開學校,踏上社會的過渡時期,用人單位要關心畢業(yè)生的思想、工作和生活,促進他們盡快成長。對外地來宜就業(yè)的畢業(yè)生要根據實際情況,給予思想、工作、生活等各個方面更多的關心和照顧,努力使他們安心工作,扎根*。
5、加強本市與外地畢業(yè)生接收、使用的宏觀調控。各用人單位根據需求,要著重接收本市生源的畢業(yè)生,在同等條件下,應優(yōu)先接收優(yōu)秀畢業(yè)生、本市畢業(yè)生、女畢業(yè)生和特困畢業(yè)生。外地大中專畢業(yè)生屬于我市企業(yè)急需的,來宜就業(yè)均須經人事部門同意后方可接收和辦理就業(yè)手續(xù)。其中需改派的中專畢業(yè)生必須辦理改派手續(xù)。
6、嚴格規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)的辦理。各用人單位和畢業(yè)生個人都要強化就業(yè)工作的政策、法制觀念,特別是畢業(yè)生個人更要增強自身合法權益的自我保護意識,嚴格按規(guī)定到市人事部門辦理相關的就業(yè)手續(xù)。嚴禁用人單位不辦就業(yè)手續(xù),不要人事關系而使用畢業(yè)生。對用人單位不按規(guī)定辦理接收就業(yè)手續(xù)而擅自使用畢業(yè)生的,市人事、勞動部門將依據《勞動法》和《江蘇省勞動監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查并視情給予處罰。用人單位在接收和使用畢業(yè)生中,不得直接接收或保存畢業(yè)生檔案。如接到學校轉來的畢業(yè)生檔案,應及時轉交市人才服務中心后按檔案管理權限處理。重視做好畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理前的體檢工作和學歷證書的驗審工作,不符合國家規(guī)定條件的可不予接收并退回學校。學歷證書弄虛作假的一律予以取締。
7、完善畢業(yè)生待業(yè)期間的管理。市人才服務中心對待業(yè)畢業(yè)生實行待業(yè)登記管理制度,為畢業(yè)生辦理檔案代管、落戶等手續(xù)。應屆未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生可于當年9月1日起到市人才服務中心辦理待業(yè)管理登記手續(xù),簽訂為期一年的待業(yè)管理合同,并發(fā)給《畢業(yè)生待業(yè)登記證》。一年期滿仍未落實單位的,可轉辦個人人事手續(xù)。待業(yè)畢業(yè)生按規(guī)定辦理待業(yè)登記和個人人事手續(xù)的,待業(yè)畢業(yè)生按規(guī)定辦理待業(yè)登記和個人人事手續(xù)的,在落實工作單位后,人事部門仍可按畢業(yè)生就業(yè)程序辦理就業(yè)手續(xù)。同時鼓勵畢業(yè)生進入高校繼續(xù)自費學習深造,對繼續(xù)學習深造的畢業(yè)生,其人事關系和檔案可按待業(yè)畢業(yè)生管理辦法處理,學習深造期滿取得國家承認學歷并落實工作單位后,由市人事部門按取得的最高學歷辦理就業(yè)手續(xù)。
8、加強畢業(yè)生的戶口管理。已落實就業(yè)單位并辦理就業(yè)手續(xù)的畢業(yè)生,憑市人才服務中心出具的“委托人事畢業(yè)生工作介紹信”和“戶口遷移證”到市公安部門辦理落戶手續(xù)。其戶口可落單位集體戶口(單位沒有集體戶口的,可申報建立集體戶口),也可落原家庭戶口或本人固定合法住所。其中外地籍的畢業(yè)生,可將戶口落在單位集體戶口或單位所在地的居民委員會集體戶口。尚未落實單位但愿意來我市擇業(yè)的外地籍本科以上學歷畢業(yè)生,其戶口均可落市人才服務中心集體戶口。尚未落實就業(yè)及繼續(xù)升學的本市畢業(yè)生,在辦理待業(yè)管理或人事手續(xù)后,憑市人才中心出具的“待業(yè)畢業(yè)生落戶通知書”和“戶口遷移證”到市公安部門辦理將戶口落至原家庭所在地手續(xù)。需將戶口落在*后去外地就業(yè)的畢業(yè)生,先按待業(yè)畢業(yè)生落戶辦法辦理落戶后,再在市人才服務中心辦理去外地就業(yè)的人事手續(xù)。
六、關于就業(yè)宣傳和指導
各鎮(zhèn)(園)、部門、學校和廣大人事干部要主動轉變觀念,加強管理和協調,積極做好畢業(yè)生就業(yè)的輿論宣傳和指導服務工作。要充分利用各種傳播媒體宣傳形勢和政策,宣傳畢業(yè)生就業(yè)工作中的先進典型和生產一線畢業(yè)生先進個人。要加強對畢業(yè)生的思想教育,著力引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念,調整擇業(yè)心態(tài),確立通過各種方式的勞動,取得合法收入即為就業(yè)的觀念和意識,努力促進我市畢業(yè)生多渠道、多領域、多形式地實現就業(yè)。
各鎮(zhèn)(園)、部門和用人單位要進一步認清形勢,認清意義,切實加強畢業(yè)生就業(yè)工作的領導。以強烈的社會責任感、時代緊迫感和發(fā)展危機感,從“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局出發(fā),堅持把畢業(yè)生就業(yè)工作作為實現我市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的關鍵,擺上重要議事日程,齊心協力,齊抓共管,扎扎實實做好我市的畢業(yè)生就業(yè)工作。