市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作意見

時間:2022-11-14 04:56:00

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市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作意見

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號)和《貴州省民族民間文化保護條例》精神,保護、繼承、弘揚我市優(yōu)秀的民族民間文化,進一步加強我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,提出如下實施意見:

一、充分認識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要性和緊迫性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各民族人民群眾長期生產(chǎn)生活、實踐的結(jié)晶,是中華文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是不可再生的文化資源。有效保護和合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn),有利于激發(fā)人民群眾熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的情感,培育和弘揚民族精神,增強民族凝聚力,有利于繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。我市是個多民族聚居的城市,少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?5.43%,全市的少數(shù)民族以苗族、布依族為主體,主要分布在全市18個民族鄉(xiāng)。各民族豐富的文化內(nèi)涵是我市各族人民賴以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)和精神家園。我市非物質(zhì)文化是中華民族文化的重要組成部分,也是人類文明的重要組成部分,是我市各族人民對中華民族文化和世界文化的重要貢獻。搞好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作,對充分利用民族文化資源優(yōu)勢,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟城市,推動我市經(jīng)濟、社會、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有極為重要的意義。但是,隨著全球化趨勢的加強和我市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,全市的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化,非物質(zhì)文化受到越來越大的沖擊,一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失,許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡,大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失,隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化的現(xiàn)象時有發(fā)生,加強我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)刻不容緩。有效搶救和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,是當(dāng)前我市各級政府和有關(guān)部門的一項重要而緊迫的任務(wù)。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作目標(biāo)和方針

(一)工作目標(biāo):通過全社會的努力,逐步建立起比較完備的有我市特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度,使我市珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護,并得以傳承和發(fā)揚。

(二)工作指導(dǎo)方針:保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。正確處理保護和利用的關(guān)系,堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性和整體性,在有效保護的前提下合理利用,防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的誤解、歪曲或濫用,在科學(xué)認定的基礎(chǔ)上,采取有力措施,使非物質(zhì)文化在全社會得到確認、尊重和弘揚。

(三)工作原則:政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力;長遠規(guī)劃、分步實施,點面結(jié)合、講求實效。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作步驟

(一)第一階段(2006—2010年)

1、2006年底前建立各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),組織專業(yè)隊伍,整合社會資源,建立人才培訓(xùn)機制和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機制。

2、制定普查方案和工作規(guī)劃,分步實施,做好分級試點,全面普查摸底,逐步建立分級分類保護名錄。

3、重點搶救瀕危品類,抓緊對現(xiàn)存各類資料進行全面搶救整理。

4、配備專用設(shè)備,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺。

(二)第二階段(2011--2015年)

1、建立健全全市專事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、發(fā)掘、搜集、整理和研究的工作機構(gòu)和科研機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級非物質(zhì)文化保護體系,確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的傳承與保護。

2、采取“引進來、送出去”的形式,全面系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才,多渠道培訓(xùn)后備人才隊伍。

3、結(jié)合特色文化鄉(xiāng)、藝術(shù)鄉(xiāng)、生態(tài)村建設(shè)非物質(zhì)文化專題陳列館、博物館,基本建成相關(guān)民族文化生態(tài)保護區(qū)域和特色文化保護區(qū)。

4、合理利用非物質(zhì)文化資源,在民族工藝品、特色工藝品、旅游工藝品、民族文化音樂舞蹈等方面推出一批文化產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品。

(三)第三階段(2016--2020年)

1、全面完成全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的編制,以各種形式編纂出版和保護學(xué)術(shù)科研成果。

2、建立“*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”。

3、市、區(qū)(市、縣)兩級非物質(zhì)文化保護專業(yè)隊伍達到素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)精通、結(jié)構(gòu)合理、管理高效的標(biāo)準。

4、健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的社會化和法制化機制。

5、建成市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心,全面推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果.的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成具有*特色的文化產(chǎn)業(yè)支柱。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護措施

(一)、開展普查工作。市及各區(qū)(市、縣)要全面了解和掌握本地非物質(zhì)文化資源狀況,制定好普查工作計劃和方案,循序漸進地開展普查工作,做到按村落或文化帶進行全面普查,摸清家底,確定一批具有較大歷史價值、特色鮮明,又處于瀕危狀態(tài)、急需搶救的項目,制定保護名錄,運用文字、錄像、數(shù)字化和媒體等方式,對轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄,上報省和國家有關(guān)部門,爭取申報省級和國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。2005年列入省和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的花溪區(qū)苗族挑花刺繡手工藝、烏當(dāng)區(qū)香紙溝的古法造紙技藝兩個項目,市、區(qū)要確保對其立項和保護的配套資金。

(二)建立協(xié)調(diào)工作機制。保護和弘揚民族優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是各級政府責(zé)無旁貸的職責(zé),同時也需要社會各界的積極參與和支持。各級政府要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用,各區(qū)、市、縣政府要比照市民族民間文化保護委員會的模式,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)與工作機構(gòu)(以下統(tǒng)稱為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護委員會)。把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入重要工作議事日程,納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃,納入文化發(fā)展綱要。使政府工作形成合力,切實推動保護工作。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo),是政府行使公共文化服務(wù)職能、維護人民文化權(quán)益的重要體現(xiàn)。各區(qū)、市、縣要根據(jù)本地實際,制定保護工作規(guī)劃,切實加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的支持力度,落實保護工作經(jīng)費,加大財政投入力度,對處于瀕危狀態(tài)的重大非物質(zhì)文化種類和項目優(yōu)先安排,抓緊搶救,對破壞非物質(zhì)文化的行為要堅決制止。各級政府可以根據(jù)本地實際,積極吸納社會資金參與保護工作,逐步形成政府主導(dǎo),社會力量廣泛參與的良性投入機制,各級政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作,民族宗教事務(wù)、公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、教育、旅游、環(huán)保、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé),配合文化行政部門做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

(四)加強非物質(zhì)文化保護工作隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是搞好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要保證。市、區(qū)(市、縣)文化行政部門要采取積極措施,加大工作隊伍的培訓(xùn)力度,積極組建一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年齡結(jié)構(gòu)合理的非物質(zhì)文化保護隊伍,逐步形成比較完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作人才培訓(xùn)體系。市群眾藝術(shù)館要建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中心,區(qū)(市、縣)文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站建立相應(yīng)的基層中心,形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級非物質(zhì)文化保護體系,大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。各級公共圖書館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化的傳播和展示。

(五)確保經(jīng)費投入。各級財政要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的支持力度,安排保護專項資金,保證工作的正常開展。一是爭取國家和省的撥款。二是“十一五”期間,市財政每年安排專項保護資金不低于50萬元;各區(qū)、市、縣財政也要安排相應(yīng)資金,每年不低于10萬元。三是積極引導(dǎo)社會資金參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

(六)建立我市非物質(zhì)文化網(wǎng)站,隨時通報各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和搶救工作的進展情況。