導(dǎo)語(yǔ)：干部心理預(yù)期調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著地方黨委換屆的日益臨近，各級(jí)干部對(duì)換屆的關(guān)注增加、議論增多、期待增高，換屆的氛圍和氣候正逐漸形成。為掌握換屆前干部的心理狀況和心理預(yù)期，了解干部對(duì)換屆的想法、看法和辦法，幫助組織部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)同志判斷形勢(shì)、科學(xué)決策，中共廣安市委組織部專門(mén)組織了換屆前干部心理預(yù)期專題調(diào)研組，對(duì)換屆前干部的心理特點(diǎn)和預(yù)期進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查和綜合分析。調(diào)研范圍主要為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、其他部門(mén)單位各個(gè)層次，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部111人，縣級(jí)部門(mén)干部347人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部411人。調(diào)研形式有三種：一是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。共制作調(diào)查問(wèn)卷1000份，市轄5個(gè)區(qū)市縣各200份，回收有效問(wèn)卷869份。二是召開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)座談會(huì)5個(gè)，參加座談人員86人。三是調(diào)查走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道21個(gè)，問(wèn)卷調(diào)查346人。

調(diào)查表明，當(dāng)前干部思想狀況活躍而復(fù)雜，總體良好但仍有個(gè)別情緒浮躁，主流積極但也存在一些消極心態(tài)。從座談走訪和問(wèn)卷調(diào)查情況看，絕大多數(shù)干部對(duì)這次換屆有正確認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，占59.7%的調(diào)查對(duì)象對(duì)這次換屆保持一種“順其自然”的平和心，90.9%認(rèn)為即將到來(lái)的換屆對(duì)現(xiàn)在的工作沒(méi)有影響或影響不大，并能安安心心做好本職工作，做到“屆期目標(biāo)打圈圈，年內(nèi)目標(biāo)打基礎(chǔ)”。但有一些干部對(duì)換屆不能保持正確的心態(tài)，存在“等”——等著組織安排、“拖”——工作得過(guò)且過(guò)、“說(shuō)”——整天猜測(cè)議論、“跑”——到處勾兌關(guān)系、“怕”——擔(dān)心職位不保等不正?，F(xiàn)象，有9.1%的對(duì)象認(rèn)為換屆對(duì)當(dāng)前工作帶來(lái)了較大影響。而在這個(gè)總的心理狀況下，各級(jí)干部對(duì)換屆的心理預(yù)期呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化。

改革預(yù)期：期待與擔(dān)憂并存

此次換屆將落實(shí)十六屆四中全會(huì)關(guān)于改革地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的系列重大部署，也是這次換屆最牽動(dòng)人心、最吸引眼球的地方。從調(diào)查情況看，絕大多數(shù)干部對(duì)此高度關(guān)注并認(rèn)識(shí)端正。一是對(duì)改革的主動(dòng)性持肯定態(tài)度，普遍認(rèn)為這次換屆改革是促進(jìn)發(fā)展、適應(yīng)發(fā)展的主動(dòng)跟進(jìn)。二是對(duì)改革的重要性有充分認(rèn)識(shí)，紛紛認(rèn)為改革具有積極的、實(shí)際的意義，有利于減少和避免黨政分工重疊、切實(shí)提高工作效率和執(zhí)政水平。三是對(duì)改革的實(shí)效性寄深切關(guān)心，希望改革是破舊與立新的雙贏，而不是口號(hào)與形式的作秀。在問(wèn)卷項(xiàng)目中，有55.7%的對(duì)象對(duì)改革的順利推行持樂(lè)觀態(tài)度，52.6%的對(duì)象表示愿意接受此次改革。當(dāng)問(wèn)及如果改革涉及個(gè)人利益的問(wèn)題時(shí)，64.4%的對(duì)象表示積極服從。

調(diào)查也反映出一些干部對(duì)此次換屆改革的思想認(rèn)識(shí)不夠和思想準(zhǔn)備不足，暴露出在改革面前的盲從心態(tài)和擔(dān)憂情緒。對(duì)這次換屆改革的態(tài)度，持“消極心態(tài)”的占19.5%，“擔(dān)心改革對(duì)自己不利”的占13.3%；面對(duì)改革涉及到對(duì)個(gè)人利益的調(diào)整損害時(shí)，有14.3%的對(duì)象表示“不能接受”，21.4%認(rèn)為“損傷積極性”。絕大多數(shù)干部普遍存在擁護(hù)改革與擔(dān)心被改革的矛盾心理。如在問(wèn)及“你對(duì)這次換屆改革最擁護(hù)的是什么”時(shí)，46.2%的對(duì)象選擇了“減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)；而在座談走訪過(guò)程中，不少干部擔(dān)心減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)會(huì)“減”到自己頭上，對(duì)個(gè)人的何去何從感到迷茫。這一方面印證了“人是經(jīng)濟(jì)人”的命題，表明干部同樣具有對(duì)利益的積極趨向和對(duì)不利的本能規(guī)避，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)干部講服從、講奉獻(xiàn)的同時(shí)，同樣要關(guān)注干部的合理利益訴求；另一方面也凸現(xiàn)出改革對(duì)舊有體制的調(diào)整和既有利益的打破的固有本質(zhì)，我們?cè)诖罅ν七M(jìn)改革的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)最大限度地減少改革的代價(jià)，充分考慮被改革對(duì)象的承受能力和合適出路，這也是換屆對(duì)以人為本精神的彰顯和對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的促進(jìn)。

職位預(yù)期：服從與抵觸同在

與歷次換屆相比，此次換屆也將會(huì)有人事變動(dòng)和干部調(diào)整，不同的是這次干部人事調(diào)整是與換屆改革的“三減”——減少黨委班子職數(shù)、減少副書(shū)記職數(shù)、減少黨政分工重疊同步進(jìn)行的，這就進(jìn)一步增加了干部上下去留的不確定性，干部對(duì)職位的期待比其他期待更加強(qiáng)烈也就不足為怪。從問(wèn)卷調(diào)查情況看，占78.1%的干部對(duì)現(xiàn)在的職位滿意或比較滿意，雖然每個(gè)干部對(duì)升遷晉級(jí)、提拔重用、崗位調(diào)整都有自己的想法和打算，但59.0%的干部表示服從組織安排，表現(xiàn)出了黨員干部應(yīng)有的組織觀念和大局意識(shí)。同時(shí)，大多數(shù)干部對(duì)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)能夠從容對(duì)待，面對(duì)“你如何對(duì)待在換屆中的落選”問(wèn)題時(shí)，占57.7%的干部表示“有思想準(zhǔn)備，平和對(duì)待”，33.1%表示“努力工作、從新開(kāi)始”，體現(xiàn)了正確的職位取向和積極的從業(yè)心態(tài)。

調(diào)查中我們明顯感到，干部對(duì)職位的預(yù)期普遍存在“攀高走向”——職位從低向高、職權(quán)由小向大，和“擇優(yōu)趨向”——條件由差到好、崗位由劣到優(yōu)。與此對(duì)應(yīng)，干部對(duì)職位調(diào)整存在“兩種抵觸情緒”：職位好的對(duì)調(diào)整的抵觸和職位差的對(duì)不調(diào)整的抵觸。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，被調(diào)查的縣級(jí)干部中46.7%愿意“平級(jí)交流到市級(jí)部門(mén)任職”，85.1%的部門(mén)干部選擇在“部門(mén)之間平級(jí)交流”，78.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部希望“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣級(jí)部門(mén)任職”；在對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)時(shí)，選擇“到艱苦環(huán)境中去磨煉”的不到2%。在職位的取向問(wèn)題上，尤其值得關(guān)注的有“兩類群體”：一類為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)干部交流問(wèn)題反響強(qiáng)烈，普遍要求加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與部門(mén)干部的交流力度；一類為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，對(duì)自身出路問(wèn)題高度關(guān)心，紛紛希望通過(guò)考錄、選舉、公選等方式解決身份問(wèn)題。干部之所以存在上述擇業(yè)趨向，究其主要原因：一是“官本位”意識(shí)在干部中還有牢固市場(chǎng)?！澳苌喜荒芟隆薄ⅰ澳芎貌荒懿睢?、“能官不能民”的心理仍普遍存在。二是“職位差”現(xiàn)象在不同地區(qū)不同部門(mén)不同行業(yè)客觀存在。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分事業(yè)單位管理權(quán)限上收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無(wú)限大、權(quán)利無(wú)限小”的矛盾更加突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間客觀上的不平衡加劇了不同職位之間事實(shí)上的不平等。對(duì)此，不少干部建議，一方面要加強(qiáng)干部思想的“引導(dǎo)”，教育干部樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和地位觀；另一方面要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)利的“回歸”，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和工作機(jī)制，做到權(quán)責(zé)利對(duì)等。

民主預(yù)期：渴望與焦慮共生

隨著我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快和公民民主意識(shí)的增強(qiáng)，換屆工作民主愈來(lái)愈成為各級(jí)干部關(guān)注的焦點(diǎn)和期待的重點(diǎn)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，占45.2%的對(duì)象對(duì)今年換屆最大的期待是“選人用人公正民主”；關(guān)于對(duì)換屆中擴(kuò)大黨內(nèi)民主的認(rèn)識(shí)，有49.7%的對(duì)象認(rèn)為“重要”，54.4%認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”；在擴(kuò)大干部工作民主最重要的環(huán)節(jié)上，占36.1%的對(duì)象希望“擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，擴(kuò)大會(huì)議推薦范圍和差額提名的比例”，35.6%認(rèn)為應(yīng)“擴(kuò)大決策環(huán)節(jié)的民主，在群眾推薦的基礎(chǔ)上，由常委會(huì)集體研究決定考察人選”，28.4%選擇“擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主，改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式，完善選舉方法”。由此可見(jiàn)，當(dāng)前擴(kuò)大黨內(nèi)民主最重要的體現(xiàn)是擴(kuò)大換屆工作民主，擴(kuò)大換屆工作民主最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是擴(kuò)大選人用人民主，干部對(duì)換屆的關(guān)心，實(shí)際上是對(duì)選人用人的關(guān)心，說(shuō)到底是關(guān)心自己能否在一個(gè)公正民主的條件下接受組織挑選和參與職位競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑是各級(jí)組織在換屆中應(yīng)當(dāng)重視和切實(shí)解決的問(wèn)題之一。