導語：物價局促進經(jīng)濟增長的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市物價局：

為深入貫徹落實中央和省委、省政府關于進一步擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，積極發(fā)揮價格職能作用，促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，現(xiàn)結合物價工作實際，提出以下意見。

一、提高思想認識，切實增強促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的緊迫感和責任感

1、充分認識促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大意義。為應對國際金融危機沖擊和世界經(jīng)濟增速放緩等不利因素的影響，防止經(jīng)濟過快下滑，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，采取了擴大內需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，省委、省政府出臺了相關實施意見。各級物價部門要全面理解和準確把握有關精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，以更加堅定的決心、更加嚴格的要求、更加高效的工作，聚精會神擴內需，一心一意保增長，全力抓好各項政策措施的落實，做到出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、加強價格調控監(jiān)管，穩(wěn)定市場物價總水平

2、加強市場價格監(jiān)測預警。加快全省價格綜合管理信息平臺建設，逐步建立覆蓋生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的價格實時監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題；強化價格形勢分析，提高價格調控的前瞻性和預見性；完善價格政策、信息制度，加強價格宣傳，合理引導市場價格預期。

3、保持價格總水平基本穩(wěn)定。強化成本監(jiān)審，完善政府定價機制，抓住有利時機疏導價格矛盾，把握好政府調價項目出臺的時機、節(jié)奏和力度;加強價格調節(jié)基金制度建設，發(fā)揮好經(jīng)濟手段調控市場價格的作用，采取綜合措施使價格總水平在合理區(qū)間運行，防止價格大起大落。

4、加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場價格秩序。繼續(xù)開展涉農、涉企、電力、成品油、醫(yī)藥、教育、交通等價格收費專項檢查，切實減輕企業(yè)、群眾負擔；加大對不正當價格競爭行為的監(jiān)管力度，堅決打擊哄抬價格、價格壟斷、價格欺詐等價格違法行為，營造良好的市場消費環(huán)境；加強節(jié)假日市場巡查及價格應急檢查，及時處置傾向性、苗頭性價格問題，為擴大內需、促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平有序的價格環(huán)境。

三、大力實施有利于擴大內需的價格政策，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力

5、支持重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大建設項目的實施。研究制定促進“一體兩翼”、“海洋經(jīng)濟發(fā)展”及加快鐵路建設、能源、制造業(yè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的價格綜合性政策，在用水、電、氣價格和征用土地、拆遷補償?shù)确矫鎸嵤┱叻龀帧?/p>

6、規(guī)范運輸價格和收費。結合國家燃油稅改革，適當降低成品油價格，落實取消公路養(yǎng)護費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序撤銷政府還貸二級公路收費站點。

7、完善促進旅游消費的價格政策。調整和理順游覽參觀點門票價格，風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園以及世界自然和文化遺產的門票價格，按補償游覽參觀點資源保護和管理費用以及補償游覽區(qū)內財產所有權人、使用權人損失的原則確定，降低過高的門票價格；全省各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地（文物建筑及遺址類博物館除外），全部向社會免費開放。

8、積極引導汽車消費。清理規(guī)范汽車購置、落籍、使用過程中的收費項目，科學制定機動車掛牌費、事故車輛道路清障服務費、機動車安全技術檢驗費、過路過橋費等收費項目和標準，取消不合理收費，降低過高的收費標準；對駕駛員培訓費實行政府指導價管理，承訓單位可視情在基準價格上下20%的范圍內浮動；根據(jù)“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則，改革停車場收費辦法，按停車場類型、汽車車型、停放時間等，實行不同的計收方式和收費標準。對查扣車輛停放制定專門的停放收費標準；規(guī)范汽車維修行業(yè)標價行為，提高收費透明度。

9、完善和落實促進就業(yè)的收費政策。落實國家有關登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營收費減免政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

四、加大清費治亂力度，切實減輕企業(yè)和群眾負擔

10、全面清理行政事業(yè)性收費。認真貫徹落實國家和省關于取消174項行政事業(yè)性收費的規(guī)定，會同有關部門全面清理降低社會反映強烈的涉農、涉企行政事業(yè)性收費標準。在國家和省實施擴大內需方針政策期間內，除國家出臺的項目和涉及資源環(huán)境的收費外，原則上不得出臺其他涉企收費項目。

11、規(guī)范各類收費行為。繼續(xù)實行進企業(yè)收費保護制度，規(guī)范行政機關收費行為，嚴禁變無償服務為有償服務、強制服務并強制收費和只收費不服務或多收費少服務的行為；嚴禁利用行政權力搭車收費、搭售商品或指定企業(yè)接受生產經(jīng)營單位推銷的商品和服務；嚴禁強迫企業(yè)繳費參加指定的協(xié)會、學會、研究會等社團組織；檢驗、檢測、計量、認證等機構或單位不得違規(guī)重復操作，禁止重復收費等亂收費行為。

12、進一步完善和落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施。全面落實服務業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價政策，盡快出臺經(jīng)營性服務價格管理辦法，清理規(guī)范涉及服務業(yè)的收費，降低服務業(yè)負擔，促進服務業(yè)加快發(fā)展。

五、大力推進資源價格和環(huán)保收費改革，促進節(jié)能減排和經(jīng)濟結構調整

13、積極穩(wěn)妥地疏導價格矛盾。按照國家部署穩(wěn)步推進石油、天然氣、電力、煤炭等資源性產品價格改革，完善價格形成機制，理順比價關系，完善成本構成，反映供求狀況和資源稀缺程度；根據(jù)價格總水平變動和國際市場變化，理順我省煤電和天然氣價格，妥善解決煤電價格調整后的遺留問題。

14、繼續(xù)完善和落實有利于節(jié)能減排的電價政策。適時擴大差別電價政策實施范圍，提高限制類和淘汰類行業(yè)差別電價標準；籌集資金實施脫硫加價政策，提高發(fā)電企業(yè)脫硫改造積極性；落實取消對高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策，促進上大壓小和抑制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。

15、加大可再生能源價格扶持力度。在積極落實國家對風電、生物質發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地熱能發(fā)電等可再生能源發(fā)電價格補貼的基礎上，運用價格杠桿進一步籌措發(fā)展補貼資金，加快調整我省能源結構。

16、積極推進水價綜合改革。合理確定各類用水水資源費標準，加快推進城市供水價格改革；繼續(xù)推行非居民用水超定額加價制度、居民生活用水階梯式水價制度；逐步研究推廣對高耗能、高污染企業(yè)的差別水價政策；逐步提高水利工程供水價格；穩(wěn)妥推進農業(yè)用水價格改革，繼續(xù)推行農業(yè)用水終端水價制度；合理制定再生水價格，建立以節(jié)水為核心的水價形成機制。

17、加快環(huán)保收費改革。按照污染者付費和補償治理成本原則，推進環(huán)境污染外部成本內部化改革。對升級改造的污水處理企業(yè)，要對其升級改造運行成本進行監(jiān)審，科學核定污水處理費標準；全面推行生活垃圾處理收費制度，完善醫(yī)療廢物處置收費管理辦法，加快研究制定白色污染物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、電子垃圾等處置收費政策，促進固體廢棄物處置產業(yè)的發(fā)展和各類垃圾污染的防治；逐步提高二氧化硫、化學需氧量排污費標準，擴大排污費覆蓋面，研究制定建筑工地揚塵排污費政策，促進大氣污染防治。

六、認真落實各項惠農價格政策措施，積極促進“三農”發(fā)展

18、制定和落實促進農民增收的價格與收費政策。落實提高小麥最低收購價政策，理順主要農副產品比價關系；按照國家部署，推動化肥價格改革，建立化肥、柴油等農資價格與農資綜合直補標準聯(lián)動機制；在全省各市分價區(qū)城鄉(xiāng)用電同價的基礎上，逐步實現(xiàn)全省用電同價；研究制定有利于農村土地流轉集中的價格收費政策；繼續(xù)推進統(tǒng)一年產值標準或區(qū)片綜合地價的制訂工作，實現(xiàn)征地補償同地同價；加大對農產品生產流通的價格政策支持。對農產品生產、流通、加工企業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務性收費。擴大綠色通道實施范圍，對整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛免收通行費；加強對生豬市場價格的調控監(jiān)管，積極運用價格調節(jié)基金，扶持和穩(wěn)定生豬生產。

19、清理整頓涉農價格和收費。扎實開展涉農價格和收費專項清理整頓工作，重點治理涉及農民用水、建房、教育、務工以及農副產品生產、加工、流通各環(huán)節(jié)檢驗檢疫方面的亂收費行為，防止農民負擔反彈。

七、加強民生價格監(jiān)管，保障和改善群眾生活

20、嚴格規(guī)范教育收費行為。深入推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。結合改制學校清理規(guī)范工作，規(guī)范公辦改制中小學收費行為。逐步降低擇校生比例和學費負擔。加強高校收費管理，規(guī)范學分制收費行為。

21、積極推進醫(yī)藥價格改革。結合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理調整醫(yī)療服務項目政府定價范圍，理順醫(yī)療服務項目比價關系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；改革藥品價格形成機制，改進藥品定價方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為；繼續(xù)降低部分矛盾突出的藥品價格，促進醫(yī)藥分開；對常見病、多發(fā)病等逐步推行按病種收費的價格管理方式，減輕患者負擔；加強醫(yī)療器械購銷價格調查和監(jiān)測，及時向社會價格信息，對流通環(huán)節(jié)加價率進行適當限制。

22、實施促進住房消費的價格政策。加強經(jīng)濟適用房價格管理，加強成本監(jiān)審，控制經(jīng)濟適用房利潤和價格水平；研究制定《城鎮(zhèn)廉租房租金管理辦法》，合理確定廉租房租金標準；進一步規(guī)范物業(yè)服務收費，合理確定收費標準；整治房地產開發(fā)建設中的規(guī)劃、人防、消防等收費，以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等配套設施建設收費，推行收費卡制度，進一步降低行政事業(yè)性收費占住房價格的比重；清理房地產交易、按揭、產權轉移等環(huán)節(jié)收費，凡未經(jīng)國家、省政府及省財政、物價部門審批的各種涉房行政事業(yè)性收費項目一律取消。

23、完善和實施好物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯(lián)動機制。依據(jù)低收入居民基本生活費用價格上漲情況，適時啟動聯(lián)動補貼機制，及時向城鄉(xiāng)低保群眾發(fā)放價格補貼，安定困難群眾生活，維護社會穩(wěn)定。

24、加強和改善壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。按照《價格法》和《反壟斷法》有關規(guī)定，切實制止價格壟斷行為。加強公共交通、郵政通信、供電供水、供氣供暖、有線電視等實行政府指導價或政府定價的壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務行業(yè)的成本監(jiān)審，強化成本約束；完善價格聽證制度，更好地聽取民意、吸取民智，科學合理地確定價格和收費標準，維護群眾利益，促進相關行業(yè)健康發(fā)展。

八、大力推進價格公共服務，促進社會和諧

25、扎實推進“價格服務進萬家”工作。圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大內需、促進減負增收，進一步完善價格服務網(wǎng)絡，改進價格服務方式，構建價格服務長效機制。

26、深入開展“陽光物價”活動。充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話、價格政務熱線等渠道的作用，認真受理群眾的投訴舉報，及時解決涉及群眾切身利益的價格與收費問題，做到事事有著落、件件有回音。

27、認真開展價格鑒定和價格認證工作。堅持公平、公正、科學的原則，對經(jīng)濟社會生活中價格不明或價格有爭議的事項進行價格鑒證，努力化解價格糾紛，促進社會和諧。

28、大力推進價格誠信建設。依法指導、協(xié)調各相關行業(yè)組織加強價格自律；進一步完善明碼標價制度，不斷提高明碼實價率，開展爭創(chuàng)“價格誠信單位”、價格信用認證等活動，積極引導經(jīng)營者建立健全內部價格管理機制，通過強化管理、創(chuàng)新體制降低成本，增加效益。

九、加強組織領導，明確工作責任，確保各項政策措施取得實效

29、認真抓好各項政策措施的落實。全省各級物價部門、省物價局各有關處室、直屬單位要按照本意見的規(guī)定，認真抓好各項政策措施的落實。要堅持一把手負總責，分解目標，責任到人，加強檢查，并列入行政效能考核目標，確保各項政策措施取得實效。