收支掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見
時(shí)間:2022-10-28 03:37:00
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為切實(shí)做好我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤工作,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,根據(jù)市政府《關(guān)于建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見》(石政發(fā)〔2008〕37號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤工作的緊迫感和責(zé)任感
建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制是省政府為完善社會(huì)保障制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌而采取的一項(xiàng)重要舉措,是不斷提高離退休人員養(yǎng)老待遇水平的客觀要求,直接關(guān)系到企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制,把養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)、當(dāng)期繳費(fèi)申報(bào)核定額、基金征繳收入、基金支出、地方財(cái)政配套資金等五項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況直接與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑相掛鉤,五項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)沒(méi)有完成,省、市都將從下年度基金調(diào)劑中相應(yīng)扣減,由此造成的基金缺口由當(dāng)?shù)卣孕谢I集解決。對(duì)此,縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視,切實(shí)抓好落實(shí),緊緊圍繞養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放這一中心,緊盯五項(xiàng)掛鉤指標(biāo)抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收,推動(dòng)我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的健康運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
二、明確責(zé)任,全力推進(jìn)掛鉤機(jī)制有效落實(shí)
(一)人勞社保局
1.負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督檢查及對(duì)違規(guī)行為的行政處罰;
2.負(fù)責(zé)辦理退休的審批核準(zhǔn)工作。
3.負(fù)責(zé)做好全縣從業(yè)人員總量和新增就業(yè)人員數(shù)字的匯總統(tǒng)計(jì),確保數(shù)字準(zhǔn)確合理,并做好與社保部門相關(guān)數(shù)字的溝通銜接。
(二)社保局
1.按市下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)年度擴(kuò)面計(jì)劃,并做好督導(dǎo)落實(shí);
2.完成市下達(dá)年度當(dāng)期繳費(fèi)申報(bào)核定額任務(wù);
3.對(duì)不按月申報(bào)的繳費(fèi)單位,嚴(yán)格按規(guī)定核定其應(yīng)繳費(fèi)額,并填寫《養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核定通知單》,及時(shí)移交地稅部門作為依據(jù)強(qiáng)制征繳;
4.及時(shí)編制報(bào)送年度養(yǎng)老金收支計(jì)劃、基金缺口調(diào)劑計(jì)劃、地方財(cái)政配套計(jì)劃;
5.按政策規(guī)定及時(shí)編制養(yǎng)老金發(fā)放計(jì)劃,調(diào)度資金,確保按時(shí)足額發(fā)放。
(三)財(cái)政局
1.按政策規(guī)定及時(shí)審查核撥養(yǎng)老基金,確保養(yǎng)老金的及時(shí)足額發(fā)放;
2.將計(jì)劃內(nèi)基金缺口的10%部分,紅軍時(shí)期和抗戰(zhàn)前期參加革命工作的企業(yè)離休人員離休金及其他應(yīng)由地方財(cái)政配套的資金列入年度財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)足額撥付到位;
3.按征繳收入額的0.4%和繳費(fèi)申報(bào)核定額的0.05%,及新增1名參保人員25元的標(biāo)準(zhǔn)核定專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),列入年度預(yù)算,并及時(shí)足額撥付到位。
(四)地稅局
1.完成市下達(dá)的年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入任務(wù);
2.對(duì)有償付能力的欠費(fèi)企業(yè),嚴(yán)格按照規(guī)定強(qiáng)制征繳;
3.對(duì)應(yīng)參保未參保或不按規(guī)定全員參保的企業(yè)結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)強(qiáng)制其參保繳費(fèi)。
(五)統(tǒng)計(jì)局
負(fù)責(zé)核實(shí)在統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保上報(bào)的301表和120-1表國(guó)有、集體企業(yè)及有國(guó)有集體成分的合資企業(yè)職工工資數(shù)和平均工資等統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確、合理,并做好與社保部門相關(guān)數(shù)字溝通銜接。
(六)廣電局
要發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督的作用,加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)的宣傳力度,逐步增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的守法意識(shí)和企業(yè)職工的維權(quán)意識(shí)。還要通過(guò)對(duì)典型事例的宣傳,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造出全縣企業(yè)積極參保繳費(fèi)的良好氛圍。
(七)承擔(dān)年度擴(kuò)面任務(wù)的縣政府有關(guān)部門
1.完成縣政府分解下達(dá)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù);
2.做好對(duì)所完成的擴(kuò)面對(duì)象保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的督促協(xié)管,確保擴(kuò)面對(duì)象參保后及時(shí)足額申報(bào)繳納保險(xiǎn)費(fèi);
(八)有下屬管轄企業(yè)的部門
1.對(duì)已參保下屬企業(yè)有效管理,確保有繳費(fèi)能力的企業(yè)按月及時(shí)足額申報(bào)繳費(fèi);
2.對(duì)無(wú)繳費(fèi)能力的企業(yè)要督促其逐月按規(guī)定落實(shí)好繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)。
3.加強(qiáng)對(duì)下屬管轄企業(yè)的管理,確保下屬企業(yè)或用人單位依法全員參保,并及時(shí)足額申報(bào)繳費(fèi)。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.完成縣下達(dá)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù);
2.做好對(duì)所擴(kuò)面對(duì)象的督促協(xié)管,確保擴(kuò)面對(duì)象參保后及時(shí)足額申報(bào)繳費(fèi);
3.督促轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)參保的用人單位按規(guī)定及時(shí)依法參保,并及時(shí)足額申報(bào)繳費(fèi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府督察室、人勞社保局、社保局、地稅局、財(cái)政局、考核辦等單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)掛鉤機(jī)制各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社保局,具體負(fù)責(zé)對(duì)落實(shí)掛鉤機(jī)制工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須站在講政治和全縣大局的高度,按照責(zé)任分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一把手切實(shí)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確專人具體抓,認(rèn)真謀劃,狠抓落實(shí),確保全面完成所分擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查調(diào)度。掛鉤機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)度,及時(shí)反饋通報(bào)。對(duì)落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究,采取有效措施加以解決。遇有重大問(wèn)題要及時(shí)向縣政府報(bào)告。縣政府督察室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度,并將督查結(jié)果全縣通報(bào)。
(三)嚴(yán)格檢查考核。為確保完成養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤機(jī)制各項(xiàng)工作任務(wù),每年3月底前,由掛鉤機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣考核辦配合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果列入縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要考核內(nèi)容,完不成任務(wù)的相應(yīng)扣減其經(jīng)費(fèi)用以彌補(bǔ)由此造成的基金缺口。