軟環(huán)境建設(shè)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-25 09:18:00
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20**年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作意見(jiàn):為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)軟環(huán)境工作,進(jìn)一步發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用,現(xiàn)就20**年全市軟環(huán)境建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。
一、認(rèn)真貫徹市委十屆十二次全會(huì)精神,全面深化軟環(huán)境建設(shè)
市委十屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),對(duì)今年工作作了全面部署,對(duì)軟環(huán)境工作提出了明確具體的要求。全市各級(jí)各部門(mén)要十分珍惜取得的成績(jī),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,始終保持軟環(huán)境工作的熱情不退,力度不減;要認(rèn)真按照市委十屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),謀劃思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施;要進(jìn)一步弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神,圍繞又快又好發(fā)展的要求和軟環(huán)境工作的實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)軟環(huán)境工作的創(chuàng)新和深化;要立足部門(mén)職能,積極主動(dòng)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng),努力形成特色和亮點(diǎn);要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市軟環(huán)境建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
20**年全市軟環(huán)境工作的目標(biāo)是:緊緊圍繞全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面完成年度目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)制度建設(shè)、提高監(jiān)督水平、完善考評(píng)機(jī)制、加強(qiáng)責(zé)任追究,以新思路和新舉措,促進(jìn)行政審批再提速、服務(wù)質(zhì)量再提高、行政收費(fèi)更規(guī)范、機(jī)關(guān)作風(fēng)更務(wù)實(shí),保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力提升軟環(huán)境建設(shè)水平
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。充分利用市電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體,認(rèn)真辦好“金壇軟環(huán)境”專(zhuān)題欄目,對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的政策規(guī)定、創(chuàng)新舉措、先進(jìn)典型等進(jìn)行宣傳,同時(shí)組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境征文活動(dòng),引導(dǎo)全市各界圍繞軟環(huán)境建設(shè)主要工作和重點(diǎn)內(nèi)容,深入開(kāi)展調(diào)查研究和討論,建言獻(xiàn)策,集思廣益,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)的監(jiān)督功能,對(duì)軟環(huán)境建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的反面典型、重大投訴事項(xiàng)等進(jìn)行公開(kāi)曝光和跟蹤報(bào)道,接受社會(huì)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真制定落實(shí)各項(xiàng)制度。圍繞落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法和中介服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行統(tǒng)一扎口收費(fèi);全面落實(shí)集中審批制、告知承諾制、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦、“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))日”等制度;各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的便企利民的相關(guān)配套制度,為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照《行政許可法》、政務(wù)信息公開(kāi)分類(lèi)目錄等的要求,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。加快建設(shè)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,建立全市統(tǒng)一、先進(jìn)可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)明確要求公開(kāi)的政策文件、審批服務(wù)事項(xiàng)等一律通過(guò)政府網(wǎng)站予以公開(kāi)。部門(mén)、單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立相對(duì)獨(dú)立又符合整體要求的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),大力推行網(wǎng)上審批與服務(wù),提高工作效率。4、全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)。按照“嚴(yán)格、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求,以市行政服務(wù)中心為基地,全市設(shè)有窗口的部門(mén)、單位全面施行標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)工作。由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé),從窗口工作標(biāo)準(zhǔn)、展示指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、執(zhí)行規(guī)章制度指標(biāo)5個(gè)方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化窗口的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)評(píng)定工作。
5、繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步做好行政許可、審批事項(xiàng)的清理規(guī)范,公布第二批行政許可項(xiàng)目和非行政許可、審批事項(xiàng)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章或其他政策明確規(guī)定為行政審批前置條件的服務(wù)性流程,明確服務(wù)機(jī)構(gòu)在市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,提供與行政審批相配套的服務(wù),并做到服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、申報(bào)材料、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)“六公開(kāi)”,提供“一條龍”服務(wù)。
6、切實(shí)加大工作協(xié)作力度。建立健全軟環(huán)境建設(shè)的協(xié)作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作與互動(dòng),對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、規(guī)范執(zhí)法等重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分解,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化工作考核,促進(jìn)部門(mén)各司其職,充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用,形成工作合力。始終把便企利民作為全部工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),突出服務(wù)職能,更新服務(wù)理念,完善服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,想方設(shè)法為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
7、繼續(xù)深化“政風(fēng)熱線(xiàn)”。完善和提高“政風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目,進(jìn)一步豐富直播形式,組織一些企業(yè)、群眾走進(jìn)直播室,與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流和溝通,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。進(jìn)一步完善問(wèn)題受理方式,由單純節(jié)目開(kāi)播時(shí)現(xiàn)場(chǎng)受理咨詢(xún)投訴向事前受理、事中受理轉(zhuǎn)變,由直播室被動(dòng)受理向電臺(tái)、投訴中心工作人員走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層主動(dòng)征集問(wèn)題、了解情況轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,在市電視臺(tái)開(kāi)辟熱線(xiàn)追蹤欄目,使“政風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目的宣傳、交流、投訴、監(jiān)督等功能得到充分發(fā)揮。
8、積極推動(dòng)政會(huì)分開(kāi)。按照常辦發(fā)[20**]50號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)我市行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》和常組發(fā)[20**]86號(hào)文件《關(guān)于對(duì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行政會(huì)分開(kāi)的具體實(shí)施意見(jiàn)》的要求,對(duì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)的情況進(jìn)行全面梳理,理清各行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員兼職、財(cái)務(wù)及物產(chǎn)等情況,按照穩(wěn)步推進(jìn)、力求實(shí)效的原則,認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)脫鉤的各項(xiàng)工作,確保全市行業(yè)協(xié)會(huì)在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)上脫鉤到位,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的組織與行為。
三、完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,確保軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效
1、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)制度要求落到實(shí)處。對(duì)制度執(zhí)行不力的部門(mén)、單位督促限期整改,對(duì)整改不到位的適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建立50個(gè)軟環(huán)境建設(shè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期收集掌握情況。認(rèn)真組織開(kāi)展“明察暗訪(fǎng)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好對(duì)部門(mén)、單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況如服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效能等的督查,突出對(duì)窗口、基層站所等直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的一線(xiàn)辦事機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害我市發(fā)展環(huán)境的人和事加大調(diào)查處理力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。2、繼續(xù)完善投訴處理機(jī)制。拓寬投訴受理渠道,充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察投訴中心、軟環(huán)境網(wǎng)站等的作用,廣泛征集意見(jiàn)和建議;加強(qiáng)對(duì)投訴處理情況的研究分析,掌握重點(diǎn);認(rèn)真執(zhí)行投訴事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)閱批制、部門(mén)會(huì)辦制和效能中心督辦制,對(duì)企業(yè)、群眾投訴的辦理情況按季度呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化投訴責(zé)任追究,對(duì)投訴應(yīng)該處理而不處理、不實(shí)事求是處理,導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng),并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制。完善軟環(huán)境工作考核辦法,擴(kuò)大企業(yè)、群眾、基層機(jī)關(guān)工作人員的參評(píng)率,進(jìn)一步增強(qiáng)軟環(huán)境公開(kāi)評(píng)議的代表性;強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)企業(yè)、群眾和基層方面的實(shí)際效果的考核,弱化一些對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量難以量化的內(nèi)容,加大對(duì)主要工作、重點(diǎn)事項(xiàng)的考核力度;加強(qiáng)對(duì)評(píng)議、考核過(guò)程中意見(jiàn)、建議的反饋、整改和督辦;強(qiáng)化評(píng)議考核結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮考核的促進(jìn)作用,保障軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)和各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。