市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)工作意見
時(shí)間:2022-07-27 04:55:00
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理工作,根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于嚴(yán)格管理規(guī)范使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金意見的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想,加大煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作力度
煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是省政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定設(shè)立的一項(xiàng)政府性基金。各區(qū)縣、各部門要提高認(rèn)識(shí),不折不扣地貫徹落實(shí)好《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》的各項(xiàng)政策規(guī)定,切實(shí)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。承擔(dān)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的地稅部門要堅(jiān)定信心,理直氣壯,克服困難,排除于擾,切實(shí)抓緊煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的清繳與征收工作,確保應(yīng)收盡收,不留死角。對(duì)20*年9月以前中省煤炭企業(yè)欠繳的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基一金,除*川礦務(wù)局由市級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)追繳外,其它均由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)追繳。對(duì)正常生產(chǎn)的地方煤炭企業(yè)20*年全年欠繳和中省煤炭企業(yè)20*年10月后欠繳的要立即清繳入庫(kù),中省煤炭企業(yè)20*年9月前欠繳的要督促煤炭企業(yè)制定補(bǔ)繳計(jì)劃,限期補(bǔ)繳。對(duì)實(shí)施安全整改的煤礦,待企業(yè)正常生產(chǎn)后,集中清繳拖欠基金,并按月正常征繳。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政策,切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理和使用
各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的基金分成比例,將已征收基金直接分別解繳省、市、縣(區(qū))三級(jí)財(cái)政專戶。解繳比例為:市級(jí)征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按省40%、市60%的比例劃解;區(qū)縣征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按省40%、市20%、縣40%的比例劃解。各級(jí)各部門不得隱瞞、滯壓、截留基金收入,不得違反規(guī)定的基金上解程序,擅自增加上解環(huán)節(jié)。地稅部門征繳戶和財(cái)政專戶要統(tǒng)一設(shè)在各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行,堅(jiān)決杜絕在農(nóng)業(yè)銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金專戶。
煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用要本著“取之于煤、用之于煤”的原則,實(shí)行省、市、縣三級(jí)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、使用與征繳及政策執(zhí)行情況掛鉤機(jī)制,充分發(fā)揮煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的綜合使用效益。全市各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用用途及安排比例為:(1)將征收總額的60%用于礦區(qū)環(huán)境治理。一是采煤炭沉陷區(qū)治理(居民搬遷、耕地?fù)p失補(bǔ)償、礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))配套資金和礦區(qū)居民生活補(bǔ)貼;二是水源污染治理和居民飲水安全補(bǔ)貼。(2)將征收總額的20%用于調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)價(jià)格。一是對(duì)電煤市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼;二是對(duì)低收入居民生活進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。(3)將征收總額的10%用于煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)補(bǔ)貼。(4)將征收總額的10%用于煤炭企業(yè)改革與穩(wěn)定工作補(bǔ)貼。一是煤炭企業(yè)分離辦社會(huì)職能;二是煤炭企業(yè)關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn);三是有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定工作。在基金使用方面要嚴(yán)格按照省、市規(guī)定的用途
及安排比例執(zhí)行。使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位,要先向市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告,按照規(guī)定的報(bào)批程序申報(bào),經(jīng)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后撥付。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決維護(hù)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金政策的嚴(yán)肅性
各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,定期組織有關(guān)部門對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、使用工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)違反政策的行為要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府20*年第29次市政府專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要,進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理工作,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。市級(jí)代征單位及市農(nóng)行要按照*價(jià)調(diào)辦發(fā)文件的要求,每月向市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送基金征收、解繳情況。全市各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶和專用票據(jù)管理工作,要及時(shí)監(jiān)督和糾正私設(shè)專戶、使用違規(guī)票據(jù)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,對(duì)不按規(guī)定及時(shí)足額上解收入的,市財(cái)政將在年終結(jié)算時(shí)予以扣款。各級(jí)地稅部門要嚴(yán)格規(guī)范征收行為,進(jìn)一步加大征收力度,其代征費(fèi)用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、使用過程中的監(jiān)督和審計(jì)工作,對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。