導(dǎo)語：市在地統(tǒng)計(jì)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，經(jīng)研究決定，從20*年起，對我市現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理制度進(jìn)行重大改革，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。即：按照行政區(qū)域，對其區(qū)域范圍內(nèi)的各類單位，除少數(shù)不宜按區(qū)域劃分其經(jīng)營活動(dòng)的單位外，不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、經(jīng)營方式，均由其所在區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)部門依法行使統(tǒng)計(jì)職能。實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)后，各區(qū)縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)一按在地口徑統(tǒng)計(jì)公布并使用。

一、實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)的必要性

長期以來，我市實(shí)行的是業(yè)務(wù)主管部門與區(qū)縣條塊結(jié)合、以條為主的統(tǒng)計(jì)管理體制。這種體制在了解市情市力、指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不具有行政職能，不再承擔(dān)政府的統(tǒng)計(jì)職能；大批國有、集體企業(yè)改制、重組，非公有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，無主管部門的企業(yè)（單位）越來越多，原來以條為主的渠道面臨中斷的危險(xiǎn)；加之市區(qū)實(shí)行“兩級政府、三級管理”和稅收屬地征管的新財(cái)稅體制，城市管理重心下移，使各級政府對區(qū)域統(tǒng)計(jì)信息的需求更為迫切。改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理制度，實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)勢在必行。

二、實(shí)施對象與范圍

（一）在地統(tǒng)計(jì)的實(shí)施對象包括中省屬單位、市屬單位和無主管單位等各類基本統(tǒng)計(jì)單位。部分行政上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一核算、業(yè)務(wù)上不宜按區(qū)縣地域分割的單位、涉及國家安全保密的單位和跨地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目等，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)暫不列入在地統(tǒng)計(jì)的對象（具體名錄由市統(tǒng)計(jì)局另行確定），實(shí)行向市統(tǒng)計(jì)局直報(bào)制度。

（二）在地統(tǒng)計(jì)的范圍包括：政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的基本單位調(diào)查、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、信息傳輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、能源、勞動(dòng)、科技、城鄉(xiāng)收入調(diào)查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)向市統(tǒng)計(jì)局的直報(bào)制度和超級匯總制度以及企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)景氣、現(xiàn)代企業(yè)制度調(diào)查等，按照國家、省和市統(tǒng)計(jì)局制訂的方案組織實(shí)施。中、省、市屬業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，仍按現(xiàn)行部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度執(zhí)行。

三、基本原則與職責(zé)分工

（一）實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)單位的基本原則：

1、中省屬、市屬和無主管法人單位，由法人單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營（辦公）所在地區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位列入其所屬法人單位所在地統(tǒng)計(jì)。

2、控股公司、集團(tuán)公司及其成員單位均以法人單位作為基本調(diào)查單位劃歸在地統(tǒng)計(jì)。

3、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后，新成立的各類法人單位直接按上述原則列入在地統(tǒng)計(jì)。

（二）實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)分工：

1、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)行政管理工作；負(fù)責(zé)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)資料的采集、審核、匯總工作；負(fù)責(zé)全市資料的審核、匯總工作。

2、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除向市統(tǒng)計(jì)局直報(bào)單位以外的所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)工作。要根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作渠道，原則上中省屬、市級黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體法人單位由區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局直接統(tǒng)計(jì)，其他市屬單位和無主管法人單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)部門及區(qū)縣各有關(guān)綜合單位根據(jù)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管轄單位統(tǒng)計(jì)資料的采集、審核、匯總、上報(bào)及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)管理工作。

四、實(shí)施步驟

（一）核查在地統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位

1、市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫按區(qū)域分類整理后，反饋給區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局。

2、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋的名單對轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位進(jìn)行核查，做到不重不漏，并及時(shí)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位建立工作聯(lián)系。

（二）采取“雙軌制”過渡

為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)初期，采取“雙軌制”方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。即各統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位在按原渠道報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí)，還要向其所在區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。在“雙軌制”過渡階段，市、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、中省屬單位、市屬各綜合單位的職責(zé)是：

1、中省屬單位、市屬各綜合單位仍按各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要求做好所屬單位定期報(bào)表和年報(bào)資料的采集、審核、匯總、上報(bào)工作；要積極協(xié)助市、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門核查統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，督促所屬單位與區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局建立工作關(guān)系，及時(shí)向所在地統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送資料。

2、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局從核查工作開始，就要與劃轉(zhuǎn)單位建立統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)系，按規(guī)定做好劃轉(zhuǎn)單位的統(tǒng)計(jì)資料采集、審核、匯總和上報(bào)工作。

3、市統(tǒng)計(jì)局要協(xié)助、督促區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局與劃轉(zhuǎn)單位建立工作關(guān)系，要對區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、各綜合單位上報(bào)的資料認(rèn)真審核和對比分析，保證“雙軌制”運(yùn)行期間統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位不漏和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)在地統(tǒng)計(jì)改革平穩(wěn)過渡。

五、時(shí)間安排

（一）20*年5月底前，市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)基本單位名錄庫進(jìn)行分類整理，向區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局反饋有關(guān)資料。

各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局以反饋的資料為基本，在本地區(qū)范圍內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行單位核查工作。

（二）20*年6月份起，劃轉(zhuǎn)單位實(shí)行“雙軌制”方式定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

（三）從20*年年報(bào)起，“雙軌制”結(jié)束，全面實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)。劃轉(zhuǎn)單位按照其所在區(qū)縣的統(tǒng)計(jì)局確定的上報(bào)渠道和要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，對業(yè)務(wù)主管部門依法布置的統(tǒng)計(jì)工作仍按主管部門的要求進(jìn)行。