導(dǎo)語(yǔ)：抗災(zāi)自救重建家園工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，連續(xù)遭受了大暴雨和特大暴雨，給全鄉(xiāng)人民群眾的財(cái)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等造成了極大的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元。為了及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，奮力奪取抗災(zāi)自救、災(zāi)后重建工作的全面勝利，按照縣政府《關(guān)于認(rèn)真做好抗災(zāi)自救重建家園工作的實(shí)施意見(jiàn)》和縣委政府辦公室《關(guān)于暴雨洪災(zāi)毀損住房重建補(bǔ)助辦法的通知》文件，現(xiàn)就抗災(zāi)自救和重建家園工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹抗災(zāi)自救重建家園工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把抗災(zāi)自救、重建家園工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，確?？篂?zāi)自救、重建家園工作取得實(shí)效。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩抓四結(jié)合”（即一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展；災(zāi)后重建與防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與爭(zhēng)創(chuàng)全省“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示范縣相結(jié)合，與“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合）的要求，切實(shí)搞好抗災(zāi)自救、重建家園的各項(xiàng)工作中。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全民總動(dòng)員，奮戰(zhàn)三個(gè)月，打一場(chǎng)生產(chǎn)自救重建家園攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?，即確保受災(zāi)戶早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，確保受災(zāi)群眾“五有”、“二不”（即有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有醫(yī)療，不病倒、不餓倒），確保房屋重建戶十月底前遷入新居。

（三）基本原則。堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排”，繼續(xù)把防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作一抓到底，爭(zhēng)取抗災(zāi)救災(zāi)工作取得全面勝利；堅(jiān)持自力更生為主、政府補(bǔ)助為輔的原則。廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，教育引導(dǎo)群眾克服等、靠、要思想，充分發(fā)揮群眾生產(chǎn)自救重建家園的主體作用，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、信貸支持力度，形成多元化的投入格局；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，逐級(jí)公示的原則，救災(zāi)款物發(fā)放、房屋重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行鄉(xiāng)、村、社逐級(jí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、突出重點(diǎn)，精心部署，全力以赴抓好抗災(zāi)自救重建家園

的各項(xiàng)工作

（一）及時(shí)排查險(xiǎn)情隱患。各村和相關(guān)部門要深入受災(zāi)戶、深入一線、深入基層，對(duì)水庫(kù)、山坪塘、毀損水渠、河道、農(nóng)村住房、學(xué)校、山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)排查，建立預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)妥善處置。國(guó)土部門和各村要對(duì)被洪水淹沒(méi)和已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地段的周圍住戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段要安排專人24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)受到潛在地質(zhì)威脅的住房，要會(huì)同有關(guān)部門提出避讓、安置方案。

（二）奮力抓好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救工作。一是切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

全力抓好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，圍繞縣政府“223355”目標(biāo)思路開(kāi)展工作，全鄉(xiāng)今年生產(chǎn)自救和晚秋生產(chǎn)任務(wù)是：再生稻100畝、秋洋芋2500畝、秋紅苕500畝、秋玉米350畝、秋大豆150畝、秋菜3500畝，家畜4000頭，家禽40000只，人平增糧50斤，人平增收50元力爭(zhēng)把損失降到最低限度。要切實(shí)抓好大春田間管理，著力搞好田間施肥和病蟲害防治，確?，F(xiàn)有農(nóng)作物增產(chǎn)增收；對(duì)因洪災(zāi)造成無(wú)收成的農(nóng)作物要及時(shí)改種；要督促各村社抓好晚秋生產(chǎn)，制定好晚秋生產(chǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好秋洋芋、秋紅苕、秋玉米、再生稻、秋菜的生產(chǎn)，保證晚秋作物種子的供應(yīng)，確保人均增種2分糧2分菜。

（三）大力實(shí)施房屋重建工作。

一是要明確責(zé)任。受災(zāi)群眾住房重建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，落實(shí)村社、機(jī)關(guān)干部幫扶責(zé)任，明確房屋重建的實(shí)施主體是受災(zāi)戶，工作發(fā)動(dòng)主體是村社（社區(qū)），責(zé)任主體是駐村，聯(lián)系片的工作組。建設(shè)部門負(fù)責(zé)重建房屋的戶型設(shè)計(jì)、集鎮(zhèn)規(guī)劃、房屋質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督工作，建設(shè)、國(guó)土、水利、交通等部門和鄉(xiāng)村干部共同負(fù)責(zé)房屋重建選址工作，逐戶落實(shí)選址方案，做到一避（避開(kāi)泥石流和滑坡），二讓（讓開(kāi)水路、讓開(kāi)低洼地段），三高（高地、高坡、高處選址，抬高基腳），要確保在一周內(nèi)選好址。

二是要明確時(shí)間進(jìn)度。要采取項(xiàng)目管理的辦法，倒排工期，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，各村每十天向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告一次受災(zāi)群眾住房建設(shè)情況，黨委、政府對(duì)各村受災(zāi)群眾住房重建工作實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果較好、按時(shí)完成任務(wù)的村給予表?yè)P(yáng)，不能按期完成任務(wù)的村，支部、村委會(huì)、駐村聯(lián)系戶干部，向黨委、政府作出檢查，并通報(bào)批評(píng)，追查責(zé)任。

三是要量力而行。對(duì)重建戶要充分考慮當(dāng)?shù)刈》空w水平和群眾承受能力，在建設(shè)形式上，要以分散建房為主，相對(duì)集中為輔，采取異地新建、成片聯(lián)建、購(gòu)買舊房、落戶城鎮(zhèn)等多形式、多途徑靈活多樣的辦法，根據(jù)受災(zāi)群眾的自救能力，因地制宜、因戶而異，不搞一刀切。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)序建設(shè)、不符合要求的，政府不予建房補(bǔ)助。

三、落實(shí)政策，齊抓共管，全力支持受災(zāi)群眾住房建設(shè)工作

受災(zāi)群眾房屋重建堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶聯(lián)建、自行負(fù)責(zé)、適當(dāng)補(bǔ)助”原則，按照“自己籌一點(diǎn)、親朋幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、保險(xiǎn)賠一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法自力更生，艱苦奮斗，建好家園。縣委、縣政府制定了以下優(yōu)惠政策，特用于今年以來(lái)暴雨洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害造成的住房毀損。經(jīng)民政、建設(shè)、國(guó)土等部門鑒定確需改建、重建、遷建的農(nóng)村受災(zāi)戶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)住戶），享受如下優(yōu)惠政策：

（一）關(guān)于建設(shè)方面。取消受災(zāi)農(nóng)房改建、重建、遷建涉及

建設(shè)部門的一切費(fèi)用（含圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)、地形測(cè)繪費(fèi)、房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、工本費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)）。

（二）關(guān)于國(guó)土方面。取消受災(zāi)農(nóng)房改建、重建、遷建涉及

國(guó)土部門的一切費(fèi)用。

（三）關(guān)于林業(yè)方面。用于受災(zāi)農(nóng)房改建、重建、遷建而采

伐、購(gòu)買林木，林業(yè)部門免收育林基金，采伐指標(biāo)在自用材限額指標(biāo)內(nèi)解決，保證建房所需。

（四）關(guān)于稅收方面。地稅部門對(duì)受災(zāi)農(nóng)民改建、重建、遷

建或受災(zāi)房購(gòu)買房屋（含在城鎮(zhèn)購(gòu)房），經(jīng)受災(zāi)群眾申請(qǐng)、民政部門證明、地稅部門審查屬實(shí)，涉及地稅的一律免征。

（五）關(guān)于電力方面。電力部門要確保受災(zāi)農(nóng)房改建、重建、遷建用電所需，將受災(zāi)群眾用電設(shè)施及時(shí)架設(shè)、安裝到新建房屋，并安裝好用戶表，只收取材料成本價(jià)，免收工時(shí)費(fèi)、增容費(fèi)。

凡受災(zāi)農(nóng)房改建、重建、遷建，在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)外的，可在建設(shè)過(guò)程中和建設(shè)后憑民政部門證明到相關(guān)部門辦理完善相關(guān)手續(xù)，并享受以上優(yōu)惠政策，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的必須服從統(tǒng)一規(guī)劃，受災(zāi)戶申請(qǐng)后，民政、建設(shè)、國(guó)土等部門集中聯(lián)合辦公，簡(jiǎn)化程序，及時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

四、重建補(bǔ)助的對(duì)象

今年“6.18”、“7.5”、“7.18”暴雨洪災(zāi)中住房全部垮塌戶、地質(zhì)災(zāi)害避讓戶、危房不能居住戶、部分毀損戶。

五、重建補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)

（一）住房全部垮塌戶：每戶補(bǔ)助1500元，并按家庭人口每人補(bǔ)助500元。

（二）地質(zhì)災(zāi)害避讓戶：每戶補(bǔ)助1200元，并按家庭人口每人補(bǔ)助200元。

（三）危房不能居住戶：每戶補(bǔ)助1000元，并按家庭人口每人補(bǔ)助100元。

（四）房屋部分毀損戶（通過(guò)維修、加固能居住的）：每戶補(bǔ)助300元。

（五）鼓勵(lì)購(gòu)買城鎮(zhèn)住房和農(nóng)村閑置住房或投親靠友居住，同等享受上述建房補(bǔ)助資金。

六、重建補(bǔ)助的辦法

先修建，竣工后，由建房戶申請(qǐng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性兌現(xiàn)應(yīng)享受的補(bǔ)助資金。

七、重建獎(jiǎng)懲的措施

（一）在20*年10月31日前建成（購(gòu)買）住房，并搬進(jìn)新居的全額享受上述建房補(bǔ)助資金，另獎(jiǎng)勵(lì)每戶搬家費(fèi)300元。

（二）在20*年11月30日前建成（購(gòu)買）住房，并搬進(jìn)新居的享受上述建房補(bǔ)助資金的90%。

（三）在20*年12月31日前建成（購(gòu)買）住房，并搬進(jìn)新居的享受上述建房補(bǔ)助資金的80%。

（四）在20*年12月31日后建成（購(gòu)買）住房的戶原則上不享受上述建房補(bǔ)助資金。

八、重建工作的具體要求

（一）調(diào)查核實(shí)，張榜公布。各級(jí)干部必深入村社，逐戶調(diào)查核實(shí)受災(zāi)實(shí)際情況，實(shí)事求是，鎖定建房補(bǔ)助對(duì)象，由村委會(huì)張榜公布，無(wú)異議后，再由鄉(xiāng)人民政府張榜公布，廣泛接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，確保災(zāi)情真實(shí)，對(duì)象準(zhǔn)確。

（二）本人申請(qǐng)，登記造冊(cè)。各受災(zāi)戶在住房重建竣工后，向鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收，鄉(xiāng)人民政府對(duì)申請(qǐng)戶登記造冊(cè)，并向縣級(jí)有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（三）嚴(yán)格審查，對(duì)照驗(yàn)收。村委會(huì)對(duì)建房補(bǔ)助對(duì)象，先實(shí)地對(duì)照初審，村支部書記和村主任分別簽字，加蓋村委會(huì)公章。鄉(xiāng)人民政府和聯(lián)系鄉(xiāng)的縣級(jí)部門依照名冊(cè)深入村社按照要求對(duì)照驗(yàn)收，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)的部門領(lǐng)導(dǎo)分別簽字，住房重建核災(zāi)組再抽查核實(shí)認(rèn)定住房重建完成情況。

（四）集體審批，銀行直發(fā)。鄉(xiāng)人民政府對(duì)建房補(bǔ)助對(duì)象的核查、驗(yàn)收實(shí)行集體審批，嚴(yán)禁搞“一言堂”，優(yōu)親厚友。聯(lián)系鄉(xiāng)的縣級(jí)部門要主動(dòng)監(jiān)督，縣民政局把關(guān)審批，不準(zhǔn)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件，延后時(shí)間，縣電視臺(tái)要對(duì)外宣傳補(bǔ)助情況。在確定了補(bǔ)助對(duì)象和住房重建竣工驗(yàn)收合格后，由災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定，按照“受災(zāi)戶申請(qǐng)，群眾評(píng)議并公示，鄉(xiāng)人民政府審核上報(bào)，核災(zāi)組核災(zāi)，縣民政部門審批，縣財(cái)政直接通過(guò)農(nóng)村信用社打卡直發(fā)災(zāi)民手中”的程序發(fā)放補(bǔ)助資金。

九、嚴(yán)肅紀(jì)律，民主監(jiān)督。

監(jiān)督專款專用，重點(diǎn)使用，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，弄虛作假、平均分配、挪作它用等現(xiàn)象，凡災(zāi)民以欺騙手段領(lǐng)取建房補(bǔ)助資金，除如數(shù)追回所領(lǐng)補(bǔ)助資金外，還要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保資金正確使用，對(duì)象準(zhǔn)確，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)得當(dāng)。

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

毀損住房重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。各級(jí)干部務(wù)必站在講政治、講和諧、對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把受災(zāi)群眾住房重建工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)，責(zé)任到。人。將住房災(zāi)后重建工作納入“惠民行動(dòng)”內(nèi)容，與“惠民行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)一同檢查、一同考核、一同驗(yàn)收，并納入年終目標(biāo)考核。實(shí)行“雙包五定”責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)干部、村、社干部包戶，定任務(wù)、定時(shí)間、定干部、定質(zhì)量、定安全，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保住房重建工作落實(shí)到位，按時(shí)完成重建任務(wù)，奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利。