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為鞏固和擴大“三級聯(lián)創(chuàng)”成果，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，根據(jù)達委發(fā)〔20*〕6號文件精神，決定在我鄉(xiāng)進一步深化和深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強基層黨的建設(shè)。

一、進一步提高深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的思想認識

20*年．我縣通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，推動了黨的全面建設(shè)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和先進性得到切實加強，黨的形象得到全面提升，得到了上級黨組織和檢查組的高度好評，為我縣創(chuàng)建全省“三級聯(lián)創(chuàng)"綜合示范縣打下了堅實基礎(chǔ)。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是中央加強基層黨建工作的重大決定，是一項經(jīng)常性工作。各村（社區(qū)）、各部門必須進一步提高認識，堅決克服短期意識、懈怠意識，把深化和深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”作為20*年基層黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)，作為推動基層黨建的重要載體，進一步創(chuàng)新思路，增添措施，務(wù)求實效，為全鄉(xiāng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。

二、進一步健全“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制

(一)健全責任落實機制。健全完善“承諾、述職、評價、追究”四位一體的黨建工作責任體系，進一步明確村（社區(qū)）黨建工作責任主體，明確村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級部門及黨支部和班子成員抓基層黨建工作的職責，規(guī)范基層組織和相關(guān)責任人履職行為，全面開展履職評價，認真落實黨建工作責任制，逗硬實施責任追究，努力形成責任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作長效機制。

(二)健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制。健全黨建工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制，加大縣鄉(xiāng)村以強帶弱結(jié)對共建力度，強化鄉(xiāng)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村(社區(qū))黨建結(jié)對指導(dǎo)工作，強化鄉(xiāng)級部門、村(社區(qū))黨建結(jié)對共建工作，強化場鎮(zhèn)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建工作，強化農(nóng)村基層組織以強帶弱結(jié)對共建工作，加大黨建資源向農(nóng)村扶持傾斜的力度。健全黨建工作集群發(fā)展機制，進一步明確農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、“兩新"組織“五大”板塊黨的建設(shè)主題，深化“五大”板塊黨的建設(shè)互促互動，推進“五大”板塊黨的建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)黨建成果集中展示帶，著力解決黨建工作發(fā)展不平衡的問題。健全黨建工作對接服務(wù)機制，把黨建工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，為全鄉(xiāng)發(fā)展大局和中心工作服務(wù)，引領(lǐng)和推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)。

(三)健全參與監(jiān)督機制。堅持黨建工作群眾滿意標準，強化黨務(wù)公開和社會評價工作，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部及班子成員社會評價制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度和鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度，進一步拓展群眾及普通黨員參與黨建、監(jiān)督黨建的渠道，增強黨建工作透明度，激發(fā)群眾及普通黨員參與黨建工作的積極性。

(四)健全投入保障機制。進一步建立完善黨員幫扶基金使用管理辦法和黨員農(nóng)貸快車管理辦法，充分發(fā)揮各類資金的作用。強化人員保障，進一步充實領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，充實優(yōu)秀干部從事“三級聯(lián)創(chuàng)”和基層黨建工作。

三、進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”重點工作

（一）加強班子隊伍建設(shè)。加強干部考核工作，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的村（社區(qū)）和級級部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，切實提高考核指標設(shè)定科學(xué)性、群眾參與廣泛性、考核過程公正性、考核結(jié)果準確性，強化考核結(jié)果運用，充分發(fā)揮干部考核的督促、導(dǎo)向作用。加強干部選任工作，堅持正確的用人導(dǎo)向完善干部選任機制和選任程序，做到公道正派選用干部。加強領(lǐng)導(dǎo)班子選配監(jiān)管工作，大力選準配強發(fā)展型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、親民型、廉潔型班子，對軟弱型、內(nèi)耗型、守成型、冷漠型、貧腐型班子堅決調(diào)整。狠抓機關(guān)效能建設(shè)，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓干部培訓(xùn)鍛煉，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開展“講黨性、重品行、作表率活動，切實加強班子干部作風建設(shè)和能力建設(shè)。

(二)加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推行跨村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居合一、產(chǎn)業(yè)鏈建基層黨組織以及社區(qū)建黨委、樓院建支部等作法，整合黨建資源，優(yōu)化組織設(shè)置。堅持“支部+協(xié)會”等黨建新模式，堅持在樓院、兩新組織“建黨”，加強黨建帶群團工作，不斷擴大組織覆蓋，延伸黨建工作手常。大力加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，狠抓黨務(wù)干部的配備、培訓(xùn)和關(guān)心，做好大學(xué)生村(社區(qū))干部和下派干部管理工作，提高基層組織的戰(zhàn)斗力。

（三)加強黨員隊伍建設(shè)。加強流動黨員教育管理，健全流動黨員服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，強化流出地與流入地黨組織對流動黨員的共同管理。實行黨員發(fā)展目標管理辦法，開展“雙向”培養(yǎng)活動，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，壯大黨員隊伍。大力實施“黨員素質(zhì)工程”，高質(zhì)量建設(shè)一批黨員培訓(xùn)中心，分類開展對基層黨員的正規(guī)化培訓(xùn)，切實提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。強化黨員規(guī)范化監(jiān)管，定期開展黨員黨性分析活動，建立黨員人性化關(guān)懷體系，加大黨內(nèi)幫扶力度，對不合格黨員按照《黨章》和其他黨內(nèi)規(guī)章制度予以嚴肅處理。

(四)加強黨內(nèi)民主建設(shè)。深化村級黨組織監(jiān)督委員會試點，推進基層組織工作體制、工作機制和工作方式全面創(chuàng)新。積極推進社會性評價工作，建立社會評價結(jié)果數(shù)據(jù)庫，強化評價結(jié)果運用。

(五)加強活動陣地建設(shè)。20*年，建設(shè)村(社區(qū))活動場所l個，遠程教育終端接收站點9個，遠程教育網(wǎng)點村、社區(qū)覆蓋率達到100％。村級活動場所規(guī)劃建筑面積不低于90平方米。進一步落實《村級組織活動場所管理辦法》各項規(guī)定，切實加強活動場所管理，確保活動場所“兩委辦公、便民、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健、法律調(diào)解、文化娛樂"等八大功能充分發(fā)揮。

四、進一步創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”工作載體

（一）深化以“三村建設(shè)”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步健全支部班子的帶動機制、隊伍作用的發(fā)揮機制、人才素質(zhì)的提升要制、科技工作者知識的推廣機制、民主管村的運行機制、依法治村的機制，拓展“三村建設(shè)”內(nèi)涵，提高“三村建設(shè)”質(zhì)量。進一步強化社會宣傳力度、資源整合力度、金融支持力度和考核督查力度，切實加快“三村建設(shè)”推進步伐。按照“整體推進、內(nèi)涵式發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)品牌模式，同時規(guī)劃新建鄉(xiāng)“三村建設(shè)”示范村2個，其中縣級“三村建設(shè)”示范村1個。

（二）深化黨員富民惠民先鋒行動。結(jié)合各部門實際，不斷在豐富以“三大活動”、“三大競賽”、“三大行動”為主要內(nèi)容的“黨員富民惠民先鋒行動”活動內(nèi)涵，切實增強與中心工作的對接廣度和深度，推進“黨員富民惠民先鋒行動”主題活動在全縣廣泛深入開展，黨員參與率達90%以上。年內(nèi)，評選項表彰一批“黨員富民惠民先鋒行動”示范崗、“黨員富民惠民先鋒行動”標兵。

（三）深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)“五好”黨委、村(社區(qū))創(chuàng)“五好”支部，并明確相應(yīng)的考核管理辦法。20*年凡未達到創(chuàng)建要求的，20*年繼續(xù)創(chuàng)建，仍未達到創(chuàng)建要求的，對黨支部書記和駐村干部進行組織調(diào)整。20*年已經(jīng)達到創(chuàng)建要求并命名的，進一步鞏固成績，20*年底進行復(fù)查，復(fù)查時未達到要求的，取消命名，重新進行創(chuàng)建。同時，20*年鄉(xiāng)黨委還將評選表彰一批優(yōu)秀村(社區(qū))支部書記。

(四)開展黨建強村富民行動。大力開展建強班子帶村、引入項目助村、開發(fā)人才興村、傾斜政策富村活動，積極整治問題村、后進村、困難村，增強問題村、后進村、困難村黨組織班子的凝聚力、影響力和號召力，加快問題村、后進村、困難村新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作和新農(nóng)村建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、進一步強化“三級聯(lián)創(chuàng)”組織領(lǐng)導(dǎo)

深化“三級聯(lián)創(chuàng)"是20*年全鄉(xiāng)黨建的中心工作。各村要把深化“三級聯(lián)創(chuàng)"工作納入黨支部議事日程，認真總結(jié)20*年創(chuàng)建經(jīng)驗，強化黨組織書記第一責任人職責，做到“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機構(gòu)不散、工作人員不散、工作開展連續(xù)、工作經(jīng)費充足，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為一項長期工作長抓不懈?！叭壜?lián)創(chuàng)”工作要作為各村基層黨建工作的重要內(nèi)容，同時開展“三級聯(lián)創(chuàng)”專項考核，考核結(jié)果作為評先選項優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。凡因重視不夠、措施不力、工作不到位，并對全縣創(chuàng)建和保持全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣工作造成負面影響的，鄉(xiāng)黨委將嚴格追究念責任。