導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)突破性發(fā)展，增加農(nóng)民收入，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2009年烤煙生產(chǎn)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，突出烤煙生產(chǎn)地位

我鎮(zhèn)有著種植烤煙的得天獨(dú)厚自然條件和良好種植習(xí)慣，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展烤煙有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。各烤煙基地村支部、村委會(huì)必須站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展烤煙生產(chǎn)的重要性和緊迫性，把烤煙生產(chǎn)發(fā)展納入重要議事日程，擺在突出位置，抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，采取切實(shí)有效措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，推進(jìn)全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

按照“以煙為主、狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求快、數(shù)質(zhì)并舉”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、培植大戶、適度集中、成片發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持科技興煙，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，以擴(kuò)大面積、規(guī)模種植、提高單產(chǎn)及質(zhì)量為重點(diǎn)，落實(shí)服務(wù)措施，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1．生產(chǎn)目標(biāo)。2009年種植烤煙3000畝。其中：七孔村500畝、楊家扁村500畝、郭家坪村150畝、盛家坪村250畝、鞍山村200畝、龍咀村140畝、松樹店村100畝、聽(tīng)包場(chǎng)村140畝、高家灣村140畝、水洞坪村130畝、長(zhǎng)埡村200畝、煙燈村250畝、尖山村150畝、耿石村50畝、石埡口村50畝、山坪村50畝。

2．質(zhì)量目標(biāo)。烤煙上等煙*35%，上中等*90%；烤煙收購(gòu)等級(jí)合格率85%。

三、主要措施

（一）優(yōu)化布局，集中規(guī)模發(fā)展

各基地村要根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，把基本煙田納入基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，確定基本煙田規(guī)模和基本煙地；要結(jié)合烤煙生產(chǎn)“優(yōu)化區(qū)域、優(yōu)化地塊、優(yōu)化煙農(nóng)”的要求，積極培育烤煙大社和烤煙大戶，重點(diǎn)扶持烤煙種植25畝以上的大戶；要以自然地理?xiàng)l件和管理方便為前提，優(yōu)化土地資源配置，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，把有限的土地資源向烤煙生產(chǎn)、種煙能手和業(yè)主大戶集中，提高整體產(chǎn)出效益和土地利用率；要鼓勵(lì)技術(shù)好、素質(zhì)高、資金足、會(huì)管理的煙農(nóng)擴(kuò)大種植面積，進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，便于集中精力、集中指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，形成規(guī)模效益。

（二）合力攻堅(jiān)，落實(shí)種植面積

烤煙生產(chǎn)發(fā)展，種植面積是基礎(chǔ)。各村要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，切實(shí)做好面積的規(guī)劃和落實(shí)。2009年是我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵年，按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)以七孔村、楊家扁村為重點(diǎn)，帶動(dòng)和輻射其他十四個(gè)村發(fā)展。各烤煙基地村要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，豐富工作內(nèi)涵，千方百計(jì)地抓好烤煙面積的落實(shí)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)高質(zhì)量、大規(guī)模地發(fā)展。

一要典型引路，做好宣傳發(fā)動(dòng)。各烤煙基地村要通過(guò)各種途徑，廣泛的宣傳、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，使廣大群眾人人知曉烤煙，戶戶爭(zhēng)種烤煙，努力形成發(fā)展烤煙生產(chǎn)的良好輿論氛圍。同時(shí)要利用種煙大戶典型，開好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以榜樣的力量感染群眾，以鮮活的事例激勵(lì)群眾。

二要明確任，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各烤煙基地村要積極行動(dòng)起來(lái)，支部書記、村主任必須親自抓烤煙生產(chǎn)，盡快把任務(wù)分解到社，落實(shí)到煙農(nóng)戶，將種植面積落實(shí)到社、戶和田丘地塊，并登記造冊(cè)。鎮(zhèn)政府將督促各烤煙基地村種植面積的落實(shí)，逐戶逐塊核實(shí)預(yù)留土地面積。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好技術(shù)服務(wù)

針對(duì)煙農(nóng)素質(zhì)低、技術(shù)水平不高、鎮(zhèn)村干部不熟悉技術(shù)等問(wèn)題，鎮(zhèn)政府將建立煙農(nóng)檔案，加強(qiáng)煙農(nóng)管理與培訓(xùn)，使每社至少有一位技術(shù)能手，每戶有一位技術(shù)明白人。鎮(zhèn)村干部要帶頭學(xué)習(xí)烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)和管理辦法，積極參與各項(xiàng)培訓(xùn)，成為新時(shí)期帶領(lǐng)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路的復(fù)合型人才。要狠抓科技示范，各烤煙基地村必須抓25畝以上的示范片1個(gè)，每個(gè)煙葉技術(shù)員必須抓25畝以上示范點(diǎn)1個(gè)。示范片必須100%的預(yù)整地、預(yù)留行，100%漂浮育苗，切實(shí)做到規(guī)范栽培、精細(xì)田管、科學(xué)烘烤，做好樣板給煙農(nóng)學(xué)，指好路子帶動(dòng)煙農(nóng)干，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全鎮(zhèn)種植水平的迅速提高。

（四）完善配套工程，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是全力推動(dòng)烤房建設(shè)。烤煙要發(fā)展，烤房建設(shè)是瓶頸?？緹熁卮逡诮穸陆?、維修好烤房。同時(shí)努力做好烤房普改密及大型密集烤房修建工程，改善我鎮(zhèn)烤煙烘烤、調(diào)制水平，扭轉(zhuǎn)種得多、烤不好、賺得少的局面，整體提升烤煙質(zhì)量，穩(wěn)步提高煙農(nóng)收入。

二是切實(shí)做好山坪塘整治工作。在縣水利局、煙草局的指導(dǎo)和監(jiān)督下，長(zhǎng)埡村、盛家坪村、尖山村必須在2009年3月1日前按要求整治完畢所規(guī)劃的山坪塘。

四、考核辦法

為確保2009年烤煙任務(wù)的完成，其考核意見(jiàn)如下：

（一）對(duì)村社干部的考核辦法：

2009年村社干部工資50%作為烤煙生產(chǎn)績(jī)效浮動(dòng)工資。以交售煙葉斤數(shù)（按每畝200斤計(jì)算）折合面積。完成下*任務(wù)80%（含80%）至100%的村，每斤煙葉獎(jiǎng)村、社各0.1元；完成任務(wù)60%（含60%）至80%的村，每斤煙葉獎(jiǎng)村、社各0.05元。完成任務(wù)80%（含80%）以上的村，村社干部績(jī)效工資全發(fā)；完成任務(wù)80%以下的村，村社干部績(jī)效工資按完成任務(wù)比例計(jì)發(fā)。

（二）對(duì)農(nóng)戶的考核辦法：

1．烤煙生產(chǎn)補(bǔ)貼。一般種植戶按每畝（以交售烤煙數(shù)量折算，即130公斤干煙折為1畝）160元補(bǔ)貼，即每交售一公斤干煙由煙草公司直接補(bǔ)助煙農(nóng)1.23元，以肥料、農(nóng)膜、提供商品煙苗，抑芽劑和開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等形式補(bǔ)貼。

2．烤房補(bǔ)貼。2009年新建密集式烤房，經(jīng)驗(yàn)收合格，由縣煙草部門按每座6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，密集型烤房按每座21000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

3．煙葉稅返還政策。按政策煙葉稅的50%由縣上全額返給煙農(nóng)。

4．扶持大戶補(bǔ)貼。對(duì)面積25畝以上且交售干煙3125公斤以上的大戶進(jìn)行烤房燃煤和土地流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)助。