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2009年是礦區(qū)改革發(fā)展史上極不平凡的一年，全公司各項工作整體推進，重點突破，全面發(fā)展，勢頭很好。各級黨群組織緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，使黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、宣傳思想穩(wěn)定和群眾工作等都有了新的加強、新的提高，優(yōu)勢和作用得到了新的發(fā)揮，有力地促進了礦區(qū)三個文明建設(shè)健康發(fā)展。2009年是實施礦區(qū)“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全面貫徹落實黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會精神的關(guān)鍵一年，也是集團公司站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。做好礦區(qū)黨建思想政治工作意義重大，至關(guān)重要。指導思想：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會精神為指導，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和提高經(jīng)濟效益這個中心，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦區(qū)黨建工作全局，與時俱進，奮力創(chuàng)新，以改革的精神加強和改進黨建思想政治工作，更好地發(fā)揮黨工團組織的優(yōu)勢和作用，為集團公司實現(xiàn)新跨越新發(fā)展提供更加堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證?？偟乃悸罚骸白ズ盟膫€方面，實現(xiàn)一個目標”?！白ズ盟膫€方面”，即：抓延續(xù)，抓深化，抓提升，抓創(chuàng)新。抓延續(xù)，就是抓十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會精神學習、“解放思想、更新觀念、深化改革、知難而進”大討論活動的延續(xù)；抓深化，就是抓“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建、貫徹落實懲防體系《實施綱要》的深化；抓提升，就是抓企業(yè)文化建設(shè)的提升；抓創(chuàng)新，就是抓基層黨工團組織建設(shè)和活動載體的創(chuàng)新?！皩崿F(xiàn)一個目標”，即：實現(xiàn)提高各級領(lǐng)導班子、干部隊伍、黨員隊伍和職工隊伍的整體素質(zhì)和能力這一目標?？偟囊螅簣猿掷^承、創(chuàng)新、務(wù)實、求效，做到維護核心、服務(wù)中心、反映民心、凝聚人心。主要任務(wù)：（一）抓五中全會精神學習和改革改制大討論活動的延續(xù)&

1、進一步學習貫徹好黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會精神學習貫徹好黨的十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會精神是全公司各級黨組織的一項頭等重要的政治任務(wù)?？偟囊笫?，要認真學習、廣泛宣傳、深入貫徹，做到真學、真懂、真信、真用，達到武裝頭腦、指導實踐、促進發(fā)展的目的。要積極開展十六屆（提醒您：請根據(jù)實際修改）五中全會精神集中教育活動，同時開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”理論研討活動。在學習內(nèi)容上，突出五中全會精神提出的科學發(fā)展觀、自主創(chuàng)新、和諧社會、深化改革開放等與礦區(qū)改革發(fā)展密切相關(guān)的重大理論問題的學習。在學習形式上，堅持集體學習和個人自學相結(jié)合，堅持和完善黨委理論中心組學習制度，圍繞重大理論問題分專題組織學習。堅持基層黨委每月一次集中學習，每季一次學習交流。在學習對象上，突出重點，區(qū)分層次，公司黨委重點抓礦處級以上干部，基層單位黨委重點抓科區(qū)級以下干部和職工。在學風上，堅持把學習五中全會精神與落實明年各項任務(wù)、礦區(qū)“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來，加大形勢任務(wù)教育，以統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、堅定信心。在效果上，最根本的是要使廣大干部職工加深對科學發(fā)展觀指導作用的認識，加深對改制后持股員工主人翁地位的認識，切實把握發(fā)展這個第一要務(wù)，又快又好發(fā)展這個根本目標，以人為本這個核心內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧這個基本要求，改革創(chuàng)新這個巨大動力，提高執(zhí)政能力這個關(guān)鍵保證，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。具體要統(tǒng)一“四個認識”，即：統(tǒng)一對當前礦區(qū)形勢的認識，統(tǒng)一對“十五”期間礦區(qū)改革發(fā)展巨大成就的認識，統(tǒng)一對礦區(qū)“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標的認識，統(tǒng)一對礦區(qū)“十一五”期間重要任務(wù)、發(fā)展舉措的認識；提高“五種能力”，即：提高科學分析和判斷形勢的能力，提高從實際出發(fā)確定發(fā)展思路和工作重點的能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦區(qū)改革發(fā)展中重大事務(wù)的能力，提高正確處理各個方面利益關(guān)系、調(diào)動各個方面積極性的能力，提高駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力。2、突出加強改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營中的宣傳思想和穩(wěn)定工作（1）繼續(xù)開展“解放思想、更新觀念、深化改革、知難而進”大討論活動。結(jié)合實際制定活動計劃，研究安排活動內(nèi)容，使教育活動不斷深入。在認識

上，要把大討論提到穩(wěn)定職工思想、促進企業(yè)發(fā)展的高度來認識，把職工思想教育作為改革改制的重要工作，把大討論活動貫穿于改革改制全過程。在思想教育過程中既要為職工思想導航引路，又要注重解決職工生產(chǎn)、生活中的實際問題。在形式上，堅持聯(lián)系實際，注重實效。及時、準確掌握干部職工的思想脈搏，對深層次的問題估計充分、了如指掌。在講清道理、講透政策的基礎(chǔ)上，一要把握工作重點。在對象上，領(lǐng)導干部、黨團員是重點；在工作上，輔業(yè)中的熱點問題、敏感問題是重點。二要注意研究政策，既要確保國有資產(chǎn)不流失，又要堅持按照《公司法》、《工會法》和上級要求，嚴格按照規(guī)定程序，依法規(guī)范操作，維護好職工群眾的切身利益。三要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，注意研究企業(yè)的發(fā)展問題，理清企業(yè)改制后的發(fā)展思路，讓廣大干部職工看到希望。四要把職工思想教育與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)等各項工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進、雙豐收，確保改革改制順利向前推進，確保礦區(qū)的和諧氛圍進一步鞏固加強。（2）繼續(xù)把穩(wěn)定工作放在重要位置。建立健全黨員聯(lián)系群眾、干部聯(lián)系職工制度，定期討論分析職工思想動態(tài)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，幫助職工解惑釋疑。積極開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，突出做好一人一事的思想政治工作，發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)、凝聚功能。進一步加大信訪和治安綜合治理工作力度，繼續(xù)狠抓領(lǐng)導責任制、部門責任制和職工崗位責任制的落實，嚴格執(zhí)行穩(wěn)定工作抵押金制度、穩(wěn)定工作例會制度。在信訪上，堅持依法治訪，繼續(xù)認真落實國務(wù)院新《信訪條例》、集團公司《信訪工作目標管理辦法》，完善五項長效機制建設(shè)，暢通信息渠道，做到抓早、抓小、抓苗頭，超前調(diào)研、超前預(yù)測分析、超前采取措施，著力解決集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪和信訪老戶問題，努力實現(xiàn)無集體上訪、無越級上訪、無到省進京上訪“三無”目標。在治安綜合治理上，繼續(xù)加強“網(wǎng)底工程”、“平安礦區(qū)”建設(shè)，建立健全礦區(qū)預(yù)警體系，提高干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和保障公共安全、處置突發(fā)事件的能力，努力杜絕重大刑事案件、重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故，構(gòu)建一個民主團結(jié)、生動活潑、安全穩(wěn)定的和諧礦區(qū)。（二）抓“四好”班子創(chuàng)建和構(gòu)建懲防體系的深化3、深化“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動。要從加強黨的先進性建設(shè)和

執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義，增強責任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導，抓好落實。（1）進一步修改完善活動方案。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，強化活動效果，務(wù)求取得實效。黨政主要負責人要切實擔負起職責，率先垂范，發(fā)揮好表率作用，在帶領(lǐng)本企業(yè)領(lǐng)導班子認真落實創(chuàng)建活動各項要求的同時，認真抓好所屬單位基層領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動。（2）加強培訓，提高領(lǐng)導班子成員的綜合素質(zhì)。把培訓的著力點放在提高企業(yè)黨政領(lǐng)導班子成員的思想、科技、管理素質(zhì)上，有計劃地安排企業(yè)領(lǐng)導班子成員參加輪訓。堅持教育培訓與實踐鍛煉并重，加大集團公司處室與礦、礦與礦之間干部交流的力度，在實踐中培養(yǎng)鍛煉一批政治強、觀念新、決策準、業(yè)務(wù)精、自律嚴、作風硬的高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導班子成員，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。（3）重視搞好企業(yè)領(lǐng)導班子民主集中制建設(shè)。堅持黨組織的工作制度與完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。領(lǐng)導班子成員之間要加強溝通，自覺維護班子團結(jié)，堅決反對鬧無原則的糾紛。主要負責人要增強民主意識，正確處理好集體領(lǐng)導與個人分工的關(guān)系，善于聽取各方意見，集中班子成員的智慧，發(fā)揮集體作用，促進決策的科學化民主化。班子成員要增強大局意識，尊重和支持主要負責人履行職責，不各自為政。領(lǐng)導班子成員要過好雙重組織生活，把自己置于組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下，提高解決自身問題的能力，避免工作失誤，增強班子戰(zhàn)斗力和企業(yè)凝聚力。（4）抓好企業(yè)領(lǐng)導班子的作風建設(shè)。班子成員要牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奉獻的優(yōu)良作風，堅持勤儉辦企業(yè)，反對鋪張浪費等不良風氣，自覺做到多深入基層、多深入井下、多深入群眾，盡量減少應(yīng)酬、減少會議、減少文件。健全完善對領(lǐng)導班子求真務(wù)實、貫徹科學發(fā)展觀、堅持正確的政績觀的全面、客觀的考核激勵機制，把促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作為“四好”班子創(chuàng)建活