導(dǎo)語：中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化和盤活教育資源，促進(jìn)各類教育均衡、協(xié)調(diào)和又好又快發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，辦好人民滿意的教育，根據(jù)省委、省政府實(shí)施“教育協(xié)調(diào)工程”和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于“十一五”期間中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)意見的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我市20*—2010年中小學(xué)布局調(diào)整工作提出如下實(shí)施意見。

一、布局調(diào)整的總體目標(biāo)和基本依據(jù)

到2010年，全市通過中小學(xué)布局調(diào)整，要建設(shè)1000所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，其中小學(xué)900所（每縣市、區(qū)70-80所）；初中100所（每縣7-8所）；（含九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校）。高中階段學(xué)校要通過合并改造和資源優(yōu)化重組，建設(shè)規(guī)模型、高標(biāo)準(zhǔn)普通高中30所。通過中小學(xué)布局調(diào)整，使全市農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模和布局能充分滿足兒童、少年接受九年義務(wù)教育的需求。到2010年，全市“普九”人口覆蓋率達(dá)100%，初中毛入學(xué)率達(dá)98%以上，義務(wù)教育辦學(xué)水平進(jìn)一步提升；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%以上，圓滿地完成普通高中階段教育的任務(wù)；全市15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到11年以上，從而為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的人才和智力保證。

我市中小學(xué)布局調(diào)整的基本依據(jù)是：

農(nóng)村小學(xué)，要把保證入學(xué)率、普及率作為底線，在堅(jiān)持方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下，以縣統(tǒng)籌規(guī)劃新建、改建、擴(kuò)建一批規(guī)模型、標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)。貧困偏遠(yuǎn)、交通十分不便的地區(qū)可保留適量規(guī)模在10生以上的一至三年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，除此之外，全市10生以下規(guī)模的學(xué)校原則上要予以撤并，實(shí)現(xiàn)集中規(guī)模辦學(xué)。小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生要提倡走讀、寄宿等形式，人口密集且規(guī)模較大的行政村，可選定在幾個(gè)村落之間適中的位置布點(diǎn)聯(lián)辦規(guī)模型寄宿制中心小學(xué)，偏遠(yuǎn)地區(qū)可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好一至兩所寄宿制小學(xué)。對(duì)適量保留的10生以上一至三年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)管理與扶持，保證其開齊開全各門課程，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

農(nóng)村初中，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所，人口少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所。要取消2軌以下初中。偏遠(yuǎn)且交通不便、人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可創(chuàng)辦九年一貫制學(xué)校。

城鎮(zhèn)學(xué)校，要在城市和縣城所在地重點(diǎn)新建和改建、擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)，全市各縣（區(qū)、市）要綜合考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)要求、地理環(huán)境、人口預(yù)測(cè)和教育基礎(chǔ)等因素，大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)工程，到2010年，全市規(guī)劃新建城鎮(zhèn)學(xué)校39所，其中小學(xué)13所，初中13所，高中13所（每縣市小、初、高各一所）；改擴(kuò)建共39所，其中小學(xué)13所，初中13所，高中13所（每縣市小、初、高各一所）；長治縣20*年新建特校1所；長子縣2009年新建特校1所；通過城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)工程，基本解決學(xué)校數(shù)量少、學(xué)生入學(xué)難的問題，基本消除薄弱學(xué)校和大班額現(xiàn)象。城鎮(zhèn)學(xué)校小學(xué)規(guī)模以4軌為宜，原則上不超過6軌；初中以6軌為宜，原則上不超過10軌。

高中學(xué)校，要打通普通高中、職業(yè)高中的界限，綜合考慮，合理布點(diǎn)。本著普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)同步發(fā)展的原則，因地因校制宜，新建、擴(kuò)建、合并結(jié)合，重組整合資源，硬件軟件同步配套，提升辦學(xué)層次和水平。原則上每10萬人建1所高中，每校軌制一般要求在8到14軌，最多不超過16軌。農(nóng)村高中以6到8軌為宜，每班學(xué)生數(shù)50人為宜，最大不超過56人。

二、基本原則

全市中小學(xué)布局調(diào)整工作，要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

——“以縣為主”，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)配合的原則。各地中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，要由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，統(tǒng)籌有關(guān)部門參與配合，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、教育基礎(chǔ)、人口預(yù)測(cè)、學(xué)校布點(diǎn)的服務(wù)半經(jīng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，在深入調(diào)查研究，獲取準(zhǔn)確信息的基礎(chǔ)上，周密測(cè)算，反復(fù)論證，科學(xué)制定。

——各類教育，均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。各地中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，要統(tǒng)籌兼顧幼兒教育，特殊教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育等各類教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，本著各級(jí)各類學(xué)校由縣級(jí)教育部門統(tǒng)籌管理、合理調(diào)配的精神，確保布局調(diào)整中校舍校產(chǎn)資源的共用共享，優(yōu)化重組，確保各類教育與縣域人口在布點(diǎn)上科學(xué)合理；確保各類教育與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)在規(guī)模上適中相當(dāng)；使全市城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。

——實(shí)事求是，分步實(shí)施，分類推進(jìn)的原則。各地要從實(shí)際出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，綜合考慮必要性和可能性，充分發(fā)揮廣大干部群眾的創(chuàng)造性，探索可行的布局調(diào)整模式。在具體工作中，要按照客觀規(guī)律辦事，從教育事業(yè)適度超前發(fā)展與從人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，分步實(shí)施，分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。對(duì)目前校園、校舍條件較好，又具有一定生源學(xué)校，要予以保留。

——優(yōu)化資源，確保普及，提高效益的原則。調(diào)整中小學(xué)布局，其宗旨在于優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育。在實(shí)際工作中，各地要顧及偏遠(yuǎn)貧困且交通不便的地區(qū)辦學(xué)的實(shí)際情況，注重方便學(xué)生就近入學(xué)，減輕人民群眾的負(fù)擔(dān)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，適量保留10人以上的一至三年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，杜絕因過急、過快、過度撤點(diǎn)并校造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難等現(xiàn)象的發(fā)生。

――科學(xué)規(guī)劃，依法審批，依法施工的原則。在中小學(xué)布局調(diào)整工作中，學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育主管部門確定的規(guī)模和國家、省頒布的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的校園建設(shè)總體規(guī)劃。中小學(xué)校園規(guī)劃必須委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位規(guī)劃設(shè)計(jì)。校園建設(shè)總平面設(shè)計(jì)應(yīng)功能分區(qū)明確，布局合理，聯(lián)系方便，互不干擾，符合國家強(qiáng)制性規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)教育教學(xué)要求；要留足體育活動(dòng)場(chǎng)館用地、綠化用地、景點(diǎn)布置用地和根據(jù)需要預(yù)留發(fā)展用地。依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，中小學(xué)布局調(diào)整中需要新建或在學(xué)?；A(chǔ)上改、擴(kuò)建校舍的，必須履行國家規(guī)定的報(bào)批手續(xù)，必須先由縣級(jí)教育行政主管部門備案批復(fù)后報(bào)規(guī)劃管理部門審批。規(guī)劃一經(jīng)審定，任何部門和個(gè)人不得隨意更改；確需調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。中小學(xué)校舍建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目管理制、法人責(zé)任制和工程建設(shè)合同制、工程質(zhì)量監(jiān)督制以及工程竣工驗(yàn)收制等各項(xiàng)制度，確保工程質(zhì)量。

三、保障措施

（一）多方籌集資金，保障中小學(xué)布局調(diào)整順利實(shí)施。市、縣兩級(jí)政府要設(shè)立中小學(xué)布局調(diào)整工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于中小學(xué)布局調(diào)整的獎(jiǎng)勵(lì)和資助。各縣（區(qū)、市）要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)規(guī)定，將中央轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金統(tǒng)籌安排，集中用于中小學(xué)布局的調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)。要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加的征收和管理工作，足額征收城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加，城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加要主要用于義務(wù)教育，其中50%以上要用于中小學(xué)布局調(diào)整和新建、改建、擴(kuò)建城市、縣鎮(zhèn)中小學(xué)校；縣級(jí)人民政府要采取市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)融資以及動(dòng)員企事業(yè)單位和社會(huì)各界捐資等形式，多方籌集資金，全力支持中小學(xué)布局調(diào)整工作。各縣（區(qū)、市）教育局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好中小學(xué)布局調(diào)整工作中校舍校產(chǎn)的管理工作，整合優(yōu)化盤活資源配置，實(shí)行各類教育資源共用共享，對(duì)閑置的校舍和校產(chǎn)要指導(dǎo)各地用于舉辦學(xué)前教育、成人教育等，防止教育資源的流失。

（二）優(yōu)化師資隊(duì)伍，充分發(fā)揮布局調(diào)整的整體效益。各縣（區(qū)、市）要圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化校長和教師這兩支隊(duì)伍的配置，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校特別是薄弱學(xué)校傾斜。要調(diào)整教師編制，加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教師補(bǔ)充力度，新招用的中小學(xué)教師，優(yōu)先安排到農(nóng)村中小學(xué)任教。偏遠(yuǎn)農(nóng)村保留的教學(xué)點(diǎn)，必須配備公辦教師，保障其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。要足額為農(nóng)村寄宿制學(xué)校配齊教職工和生活輔助人員，寄宿制學(xué)生要配備適量（小學(xué)1－3年級(jí)每20名學(xué)生配備1人；小學(xué)4－6年級(jí)以上每50名學(xué)生配備1人；初中每100－200名學(xué)生配備1人）的專職生活指導(dǎo)教師（保育人員），配備好炊事人員、安全保衛(wèi)人員和校醫(yī)，縣級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌發(fā)放生活輔助人員的工資。被調(diào)整撤并中小學(xué)校的校長和教師，要由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)配，具有教師資格的正式教師，要及時(shí)安置；不符合條件的臨時(shí)代教等，要按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。

（三）開展設(shè)施設(shè)備配套年活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校校舍設(shè)施配套水平。要把加強(qiáng)學(xué)校裝備建設(shè)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，與布局調(diào)整工作同步規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要圍繞義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有關(guān)學(xué)校裝備的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的要求，充實(shí)完善學(xué)校必備的設(shè)施設(shè)備。市教育局每年開展一至兩項(xiàng)設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)配套活動(dòng)，各縣（區(qū)、市）也要設(shè)立相應(yīng)的資金予以配套，力爭(zhēng)在兩三年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到義務(wù)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。特別要注意加強(qiáng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)的建設(shè)，為學(xué)生體育鍛煉、開展陽光體育運(yùn)動(dòng)提供必備的條件。

（四）全面加強(qiáng)學(xué)校管理，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序。各縣（區(qū)、市）教育行政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法治校、依法辦學(xué)的意識(shí)，全面規(guī)范中小學(xué)校管理，特別要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的管理。中小學(xué)校要強(qiáng)化常規(guī)管理，落實(shí)安全責(zé)任，建立嚴(yán)格規(guī)范的制度并確保落在實(shí)處。寄宿制學(xué)校要重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的食宿、取暖、活動(dòng)、接送等環(huán)節(jié)明確管理要求，規(guī)范工作程序，細(xì)化工作責(zé)任。對(duì)生活教師、校醫(yī)、安全保衛(wèi)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，推行持證上崗。寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)食宿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各種設(shè)施，完善領(lǐng)導(dǎo)和教職工每日值班巡查學(xué)生食宿和各項(xiàng)活動(dòng)的制度，切實(shí)保障學(xué)生的安全。要建立嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)籍管理制度，努力控制學(xué)生流失。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中小學(xué)布局調(diào)整工作圓滿完成?？h級(jí)人民政府要把中小學(xué)布局調(diào)整作為全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育工作上臺(tái)階的突破口，認(rèn)真抓緊抓好。各縣（區(qū)、市）要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、教育、財(cái)政、發(fā)展改革、國土、建設(shè)、人事、環(huán)保等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)工作。市政府要把中小學(xué)布局調(diào)整工作列入各縣（區(qū)、市）政府工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之中，明確責(zé)任，建立考核評(píng)價(jià)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。要加強(qiáng)調(diào)查研究和輿論宣傳工作，深入細(xì)致地做好干部群眾和廣大教職工的思想工作，確保全市中小學(xué)布局調(diào)整工作如期圓滿完成。