干部民主生活會的意見
時間:2022-06-19 03:28:00
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全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子按時組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,各位領(lǐng)導(dǎo)干部積級參加本領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識、開展批評與自我批評,是黨的重要組織生活制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,有利于健全黨內(nèi)民主生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,對于實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),具有非常重要的意義。多年來,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和各位領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主生活會制度的總體情況是好的,較充分地發(fā)揮了民主生活會這一組織制度的作用。但也存在著民主生活會質(zhì)量不高、收效不大;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度堅(jiān)持的不好等問題。為進(jìn)一步完善黨的組織生活制度,更充分地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的作用,現(xiàn)就改進(jìn)和加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度提出如下意見。
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的時間
全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會每年召開兩次,時間分別為下半年的7月份和次年的1月份。
二、緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際,找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,合理確定民主生活會主題
在召開民主生活會前,如上級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的內(nèi)容有統(tǒng)一要求,領(lǐng)導(dǎo)班子要按照上級要求,結(jié)合本領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員實(shí)際,合理確定民主生活會主題;如上級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的內(nèi)容未提出明確要求,領(lǐng)導(dǎo)班子要采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法查找存在的突出問題,要采取“面對面”、“背靠背”等多種形式認(rèn)真聽取群眾意見,在此基礎(chǔ)上,合理確定民主生活會主題。
三、召開民主生活會的方法與步驟
(一)組織集中學(xué)習(xí),為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)
要針對領(lǐng)導(dǎo)班子和各位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要問題,組織各位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)人重要講話等。學(xué)習(xí)時間一般安排3天左右,其中集中學(xué)習(xí)時間不少于1天。各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)時,要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為下步對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。
(二)采取多種形式廣泛征求意見,如實(shí)進(jìn)行反饋
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開的時間和主題確定后,領(lǐng)導(dǎo)班子要采取各種形式,在一定范圍內(nèi)向基層黨員、干部和群眾進(jìn)行通報,以便于基層黨員、干部和群眾有針對性地提出問題、意見和建議。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子要采取多種形式廣泛征求意見。
1、召開不同形式的座談會征求意見。一般應(yīng)分別組織召開下列座談會;(1)直屬股(室)、站(所)、村黨支部(村委會)主要負(fù)責(zé)同志座談會;(2)省、市、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員和非黨同志座談會;(3)離退休老同志座談會;(4)各位領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨支部的全體黨員座談會,
2、發(fā)放征求意見表征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和各位領(lǐng)導(dǎo)干部分別發(fā)放征求意見表征求意見。發(fā)放范圍:(1)上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo);(2)省、市、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員;(3)直屬股(室)、站(所)、村黨支部(村委會)主要負(fù)責(zé)同志;(4)機(jī)關(guān)全體同志。
3、到干基層個別訪談?wù)髑笠庖?。各位領(lǐng)導(dǎo)干部分別到基層走訪黨員、干部和群眾,征求意見和建議。
4、采取設(shè)立征求意見箱、開通征求意見熱線電話等其它形式征求意見。
領(lǐng)導(dǎo)班子要安排黨性強(qiáng)、工作認(rèn)真細(xì)致、保密意識強(qiáng)的黨員同志專人擔(dān)任各種座談會、征求意見表、基層個別訪談、征求意見箱、征求意見熱線電話等記錄(登錄)工作。記錄(登錄)時,必須實(shí)事求是、“原汁原味”,不準(zhǔn)增加、刪減、修改原發(fā)言(包括口頭發(fā)言和書面發(fā)言)內(nèi)容。
對征求到的問題、意見和建議,完成記錄(登錄)工作后,領(lǐng)導(dǎo)班子要責(zé)成專人進(jìn)行梳理。梳理工作完成后,對于屬于領(lǐng)導(dǎo)班子整體的問題、意見和建議,由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人如實(shí)傳達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員;對于屬于領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題、意見和建議,由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部本人。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人還要及時將征求意見的情況,征求到的問題、意見和建議,以及向本領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員反饋問題、意見和建議的情況,向上級主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)廣泛開展談心活動
各位領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛開展談心活動。通過開展談心活動,再次征求社會各界意見,增進(jìn)了解,坦誠交流思想,互相幫助,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。談心范圍:(1)與上級主管領(lǐng)導(dǎo);(2)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與本領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員之間、本領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員相互之間;(3)與所分管部門(單位)黨政主要負(fù)責(zé)同志;(4)與所在黨支部全體黨員。
特別強(qiáng)調(diào)的是,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與本領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員之間談心時,應(yīng)該對其近一時期的思想、工作、作風(fēng)等情況做出適當(dāng)評價,肯定成績,重點(diǎn)指出存在的問題和不足;涉及領(lǐng)導(dǎo)班子整體及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的問題,做好思想溝通工作。
(四)認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,深刻進(jìn)行自我剖析
各位領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)征求到的問題、意見和建議及民主生活會的主題,對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,及新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求,分別撰寫發(fā)言提綱。在撰寫發(fā)言提綱時,要重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律和完成工作任務(wù)、立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題,從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面深刻剖析思想根源。同時還要對領(lǐng)導(dǎo)班子及本領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員存在的問題提出批評意見,并對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題提出整改建議。
(五)按時召開民主生活會,會上積極發(fā)言,認(rèn)真開展批評與自我批評
領(lǐng)導(dǎo)班子要按時召開民主生活會。會上,班子內(nèi)每名成員都要按照準(zhǔn)備好的發(fā)言提綱,積極發(fā)言,逐人進(jìn)行對照檢查、自我批評,認(rèn)真檢查自身存在的問題,深刻剖析思想根源;班子成員之間要積極開展相互批評;班子內(nèi)全體成員還要對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題提出批評意見,并提出整改建議。
(六)認(rèn)真制定整改措施,切實(shí)抓好整改
對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題,屬于領(lǐng)導(dǎo)班子整體的,由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員共同認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,明確具體責(zé)任人,切實(shí)抓好整改;屬于領(lǐng)導(dǎo)干部個人的,由個人認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)抓好整改。不論是領(lǐng)導(dǎo)班子整體,還是領(lǐng)導(dǎo)干部個人,制定的整改措施一定要具體,針對性要強(qiáng)。
(七)通報情況,接受監(jiān)督
民主生活會后,領(lǐng)導(dǎo)班子要采取多種形式,將召開民主生活會的有關(guān)情況和制定的整改措施在一定范圍內(nèi)向干部、黨員、群眾通報,接受監(jiān)督。
四、其他要求
1、要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨員主要負(fù)責(zé)人是召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的直接責(zé)任人,既要擔(dān)負(fù)起組織好、召開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又要擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員制定、落實(shí)整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在會前,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭征求社會各界意見,帶頭交心談心,帶頭查找問題。要高度重視做好會前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把握好召開民主生活會的時機(jī)。準(zhǔn)備不充分的,不要匆忙開會。在會上,要帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析,帶頭開展批評與自我批評,正確引導(dǎo),當(dāng)好表率;在會后,要帶頭制定和落實(shí)整改措施。以自己的模范行動帶動其他同志,確保民主生活會的質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾提出的意見,正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地做出說明?;ハ嗯u既要堅(jiān)持原則,又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),采取與人為善的態(tài)度,不亂扣帽子,不無限上綱。要克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會時,因工作或家庭等特殊原因,而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)個別成員不能按時參加民主生活會時,在其向領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人書面請假、并獲書面批準(zhǔn)的前提下,可暫時不參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,但要撰寫民主生活會發(fā)言提綱,要委托領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)其他同志在會上代替其宣讀民主生活會發(fā)言提綱,同時請領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)其他成員提出批評意見。會后,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要及時將民主生活會的有關(guān)情況及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)其他成員的批評意見轉(zhuǎn)達(dá)給該同志。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)非黨班子成員,可以不撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會發(fā)言提綱,民主生活會上不做自我批評,但要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的集體學(xué)習(xí),要深入到基層征求各方面的意見和建議,要參與談心活動,要列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,并在民主生活會上對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)各位成員提出批評意見和整改措施建議。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會的具體時間確定后,要提前5天以書面(內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的準(zhǔn)備情況和具體開會時間)形式分別報告縣紀(jì)委和縣委組織部。民主生活會召開期間,縣紀(jì)委和縣委組織部將派人參加民主生活會。要在召開完民主生活會后10天內(nèi),將領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會有關(guān)情況的報告(以正式文件形式)和原始會議記錄復(fù)印件分別報縣紀(jì)委和縣委組織部。