導(dǎo)語：農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實黨的*和*屆三中全會精神，切實提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，針對我縣農(nóng)村黨員隊伍的實際，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的精神，現(xiàn)就今后一個時期我縣進(jìn)一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作提出如下意見：

一、切實增強新形勢下做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作的自覺性和緊迫感

近幾年來，我縣各級黨組織堅持以建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，在黨員發(fā)展工作方面做了大量富有成效的工作。農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，黨員隊伍結(jié)構(gòu)逐步改善，分布趨向合理，素質(zhì)不斷提高，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。但是，一些基層黨組織對黨員發(fā)展工作不重視，指導(dǎo)不力，沒有作為一項重要的經(jīng)常性工作來抓；個別地方還降低標(biāo)準(zhǔn)，忽視對要求入黨積極分子的培養(yǎng)和教育；積極分子隊伍數(shù)量下降，發(fā)展速度趨緩，個別支部多年不發(fā)展黨員，造成了農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、作用難發(fā)揮等問題。這種狀況影響了黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，影響了黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會的穩(wěn)定，已成為制約我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個突出問題。

發(fā)展黨員工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)必須從發(fā)展農(nóng)村黨員這個基礎(chǔ)抓起。要完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，必須依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊伍，必須把廣大農(nóng)村先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，使我們黨永遠(yuǎn)保持生機和活力。各級黨組織必須從深入貫徹落實“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，保證建設(shè)中國特色社會主義和改革開放順利進(jìn)行的高度，充分認(rèn)識加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的重要意義，增強做好這項工作的自覺性和緊迫感。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點

做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，要始終堅持以“三個代表”重要思想、黨的*和*屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持發(fā)展黨員“*字”方針，圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，突出重點、統(tǒng)籌安排，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨員隊伍建設(shè)的實際，正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與速度、質(zhì)量與數(shù)量、發(fā)展與培養(yǎng)的關(guān)系，做到堅持標(biāo)準(zhǔn)但不放慢速度、確保質(zhì)量但不忽視數(shù)量、重視發(fā)展但更講究培養(yǎng)，從有利于改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，有利于保持黨員隊伍的先進(jìn)性，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求出發(fā)，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)的黨員隊伍，切實提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村黨員發(fā)展工作的總體目標(biāo)是：村級黨組織一般每年至少發(fā)展1名以上新黨員，保持4名以上的入黨積極分子；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要努力優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展年齡輕、文化程度高和女性黨員，逐步改善行政村黨員年齡老化嚴(yán)重、文化程度偏低、35歲以下年輕黨員和女黨員偏少的狀況，力爭做到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有3年以上不發(fā)展黨員的村；要通過3到5年的努力，全縣每年新發(fā)展的黨員中，35歲以下達(dá)到65%以上，高中以上文化程度達(dá)到50%以上，婦女比例不低于25%，使農(nóng)村黨員占農(nóng)村總?cè)丝诒壤_(dá)到5%左右；發(fā)展工作機制健全，責(zé)任落實，工作規(guī)范，使整個農(nóng)村黨員發(fā)展工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。

要突出黨員發(fā)展工作的重點。搞好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，必須從實際出發(fā)，突出重點，有的放矢。當(dāng)前我縣農(nóng)村黨員發(fā)展工作的重點是：一是現(xiàn)任村委會班子中非黨員主任、副主任、委員，以及配套組織中的非黨員干部；二是35歲以下、文化程度高中以上的優(yōu)秀村民，特別是能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的科技戶、示范戶，以及在農(nóng)村各項工作中涌現(xiàn)出來的模范人物；三是要吸收大批在生產(chǎn)和工作第一線的優(yōu)秀女青年入黨，增加黨員隊伍中女青年的比例。同時，要適應(yīng)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員不斷增加，一些地方的高知識群體、年輕群體和入黨積極分子大量外流這一新情況，要積極探索在外出人群中發(fā)展黨員工作的新路子，采取切實有效措施，保證外出入黨積極分子培養(yǎng)教育不斷線，并及時將外出流動人員中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨的組織中來。

三、扎實推進(jìn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)

黨員質(zhì)量問題關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，在任何情況下，都要把質(zhì)量放在第一位。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，成熟一個，發(fā)展一個，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，特別要抓住培養(yǎng)、考察、審批三個環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，及時考察、審批，手續(xù)不齊的一定要限期補辦，否則不能審批。對那些違章和有關(guān)規(guī)定，利用不正當(dāng)手段入黨的，一律不予承認(rèn)，并追究有關(guān)黨組織和責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，建立健全制度，推進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化建設(shè)。

建立黨員群眾推優(yōu)制度。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍，是做好黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)和前提。對于長期沒有發(fā)展黨員、黨員嚴(yán)重老化及無年輕女性黨員的行政村黨組織，要舉行“三推一定”，即由全體黨員、村民代表和群團組織署名推薦，當(dāng)場計票，當(dāng)場宣布得票結(jié)果，并在推薦相對集中的人選中確定培養(yǎng)對象初步名單，經(jīng)政審考察后，提交黨員大會討論決定。對被確定的培養(yǎng)對象已向黨組織遞交入黨申請書的，可直接報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)入培養(yǎng)發(fā)展程序；對被確定培養(yǎng)對象，但尚未向黨組織遞交入黨申請書的，要指派專人培養(yǎng)引導(dǎo)；能積極自愿向黨組織遞交入黨申請書的，黨支部應(yīng)及時將其確定為入黨積極分子。對每一個提出入黨申請的人，黨組織都要熱情關(guān)懷，要及時找入黨申請人談話，并指定專人談話，經(jīng)常向他們提供學(xué)習(xí)材料，及時了解掌握他們的思想和工作情況，并充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員電教點等陣地對發(fā)展對象進(jìn)行集中培養(yǎng)教育，幫助端正入黨動機，確立為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。

堅持黨的基本知識培訓(xùn)和測試制度。要向入黨積極分子提供黨內(nèi)學(xué)習(xí)材料，并適時進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，組織黨的基本知識測試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年可以集中舉行1-2次短期集中培訓(xùn)和黨的基本知識測試，因客觀原因不能進(jìn)行集中培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，搞好輔導(dǎo)，并組織入黨對象進(jìn)行黨的基本知識測試，考試成績要填入考察表中，考卷要歸入黨員檔案。沒有經(jīng)過培訓(xùn)考試的，或考試不及格的，不能發(fā)展入黨。

堅持發(fā)展黨員公示制度。在黨員大會討論前，對擬接收為中共預(yù)備黨員或預(yù)備期滿擬轉(zhuǎn)為正式黨員的人員，其名單及其有關(guān)情況由行政村黨組織進(jìn)行公示。公示格式文本由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供，公示須加蓋行政村黨組織印章，并張貼在公開欄，公示期限統(tǒng)一為7天，公示底稿要歸入黨員檔案。未經(jīng)公示的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不得審批。

試行發(fā)展黨員票決制度。黨支部大會討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正及延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格的表決時，遇表決方式爭議不下時，應(yīng)采用無記名投票形式逐個進(jìn)行表決。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場唱票、計票、宣布，票決對象必須得到應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員半數(shù)以上贊成票才通過。

嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)備黨員入黨宣誓制度。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定，預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。

四、切實加強對農(nóng)村黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

發(fā)展黨員工作是一項標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強的工作，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)，有針對性地解決這項工作中出現(xiàn)的問題。

落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制?？h委要將發(fā)展黨員工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨委書記、分管黨群副書記、組織委員身上，并將此項工作作為其使用和評先的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持從實際出發(fā)，制定和實施年度發(fā)展黨員工作規(guī)劃，制訂規(guī)劃要注意加強對入黨積極分子的挑選和培養(yǎng)，要杜絕把具體數(shù)字分到基層的簡單做法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時研究黨員發(fā)展工作，并把黨員發(fā)展工作的責(zé)任具體落實到村級黨組織和駐村聯(lián)片干部、村黨組織負(fù)責(zé)人身上，切實做好黨員發(fā)展工作。

健全農(nóng)村發(fā)展黨員預(yù)警制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員信息統(tǒng)計年報，向黨委領(lǐng)導(dǎo)、駐村聯(lián)片黨員干部、村黨組織通報黨員發(fā)展工作情況，要注意農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)性、家族傾向性等問題，提出目標(biāo)和措施，并發(fā)出預(yù)警。制訂的年度工作規(guī)劃要以3年以上未發(fā)展黨員、無年輕女黨員、黨員年齡結(jié)構(gòu)老化和發(fā)展工作不規(guī)范的行政村黨組織作為重點列管對象，逐村建檔立冊，并著力改善。

建立發(fā)展黨員工作匯報制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須按季度向縣委組織部匯報一次黨員發(fā)展工作情況。從今年開始，縣委組織部每半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況作一次檢查，每季度對農(nóng)村黨員發(fā)展工作作一次通報，并適時召開專題工作座談會或經(jīng)驗交流會。

建立組織部長約談制。對農(nóng)村黨員發(fā)展工作不重視，工作不到位，目標(biāo)沒有按時完成，或發(fā)展工作不規(guī)范，年終被評為后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委組織部部長約談所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記或副書記、組織委員，限期改進(jìn)工作。

建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要健全發(fā)展黨員責(zé)任追究機制，對違員發(fā)展工作有關(guān)規(guī)定的人必須嚴(yán)肅追究相應(yīng)的責(zé)任。對年度沒有發(fā)展新黨員，且沒有落實考察對象的，或違規(guī)發(fā)展黨員的村黨組織不得評為先進(jìn)基層黨組織，村黨組織負(fù)責(zé)人和駐村干部都不得評優(yōu)；在一屆任期內(nèi)沒有發(fā)展新黨員的書記，不宜提名為下屆黨組織書記候選人，且原則上不能任命為村黨組織書記?？h委對發(fā)展黨員工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報，將其列為發(fā)展黨員工作重點列管對象，并作為干部使用和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。