導(dǎo)語：水產(chǎn)發(fā)展的工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣是全國重點漁業(yè)縣。20*年水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量2.61萬噸，總產(chǎn)值2.5億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的29.56%。為促進我縣水產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，充分挖掘大水面生產(chǎn)潛力，調(diào)整、優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局，擴大特種水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，壯大水產(chǎn)加工業(yè)，實現(xiàn)漁業(yè)增效，漁民增收，特制定如下意見。

一、加快水產(chǎn)發(fā)展的可行性和必要性

（一）自然條件優(yōu)越

我縣地處長江之濱，有水域面積24萬畝，可養(yǎng)水面16萬畝，水面廣闊，資源豐富。屬江南亞熱帶氣候，氣候濕潤，雨量充沛，光照充足。優(yōu)越的自然條件，有利于魚類生長繁育。同時，我縣水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，非常有利于水產(chǎn)品的運輸，發(fā)展水產(chǎn)大有可為。我縣于20*年被列入農(nóng)業(yè)部長江中下游水產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶蝦蟹優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)；20*年和20*年分別被江西省政府列入環(huán)鄱陽湖資源深度開發(fā)“*”、“*”規(guī)劃重點縣。

（二）發(fā)展?jié)摿薮?/p>

我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，在16萬畝可養(yǎng)水面中，有池塘1.5萬畝、水庫0.5萬畝、河溝0.5萬畝、湖泊13.5萬畝，養(yǎng)殖面積主要集中在湖泊。據(jù)20*年年報統(tǒng)計，全縣各類型水面養(yǎng)殖單產(chǎn)分別是：池塘538公斤/畝、水庫265公斤/畝、河溝408公斤/畝、湖泊92公斤/畝，由此可見，小水面養(yǎng)殖產(chǎn)量較高，但湖泊等大水面仍基本處于人放天養(yǎng)狀況，全縣水面平均養(yǎng)殖單產(chǎn)偏低，效益不高。此外，特種水產(chǎn)雖然有較大幅度增長，但沒有形成規(guī)模，更未形成產(chǎn)業(yè)化。水產(chǎn)品加工通過招商引進的企業(yè)，雖然已形成加工出口能力，但因受水產(chǎn)品供應(yīng)量不足限制，難以發(fā)展壯大。為此，加快水產(chǎn)發(fā)展步伐，提高養(yǎng)殖水平和效益，加快特種水產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，是當(dāng)前我們面臨的重大課題。

（三）農(nóng)民增收的有效途徑

水產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)展快、活力強、效益高的產(chǎn)業(yè)之一，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展起著重要的作用。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展還可帶動休閑觀賞漁業(yè)，以及水產(chǎn)苗種繁育、漁用飼料、漁藥等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。大批漁（農(nóng)）民通過從事水產(chǎn)養(yǎng)殖增加收入，擺脫了貧困。水產(chǎn)業(yè)已成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，

（四）群眾養(yǎng)殖熱情高

我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，沿湖群眾有著豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗。隨著市場及水產(chǎn)品加工企業(yè)對水產(chǎn)品特別是特種水產(chǎn)品需求量的增加，水產(chǎn)品價格一直上揚，極大地提高了漁民水產(chǎn)養(yǎng)殖積極性，群眾熱情高漲。

二、水產(chǎn)發(fā)展的思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以增加漁民收入為核心，進一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定常規(guī)養(yǎng)殖，主攻特種水產(chǎn)，加大河蟹、魚回魚、黃鱔、淡水小龍蝦的開發(fā)力度，壯大特種水產(chǎn)發(fā)展規(guī)模，形成特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，重點推動“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，改變湖泊養(yǎng)殖方法，改革經(jīng)營管理體制，提高大水面單產(chǎn)，推進我縣水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）水產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)

到2010年，全縣在穩(wěn)定養(yǎng)殖面積16萬畝基礎(chǔ)上，新開發(fā)江新洲、新合鎮(zhèn)等養(yǎng)殖面積0.55萬畝，確保特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到11萬畝，水產(chǎn)品總量達4.5萬噸，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量2.0噸，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值5.0億元,使水產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

三、加快水產(chǎn)發(fā)展的措施

（一）積極穩(wěn)妥地推進大湖管理體制改革，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量

賽城湖大湖養(yǎng)殖面積5萬多畝，占全縣養(yǎng)殖面積近三分之一，是我縣境內(nèi)最大的養(yǎng)殖湖泊。要結(jié)合國有農(nóng)場稅費體制改革，不失時機地推進賽城湖大湖管理體制和經(jīng)營方式改革，科學(xué)地對大湖進行開發(fā)，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量和水平。

（二）因地制宜，調(diào)整、優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大特種水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模

經(jīng)過近幾年的大力調(diào)整、優(yōu)化，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)已形成了以赤湖、賽城湖為中心的蝦蟹養(yǎng)殖區(qū)域、以永安為中心的黃鱔養(yǎng)殖區(qū)域、以賽城湖為中心的魚回魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域的格局。為了發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模，我縣要依托加工企業(yè)發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，推進產(chǎn)業(yè)化進程，并對重點養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)化進行資金扶持，制定具體的扶持獎勵辦法（見附件），同時在科技、信息、市場方面給予幫助和支持，各地也要制定相應(yīng)的扶持政策。

（三）抓好水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加強水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)

水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進步是加快水產(chǎn)發(fā)展的重要前題。因此，要抓好水產(chǎn)科技服務(wù)，學(xué)習(xí)和引進先進特色養(yǎng)殖技術(shù)。水產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要組織相關(guān)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升魚回魚、河蟹、淡水龍蝦等市場上緊俏養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖水平；要進行試點、試范、試驗性養(yǎng)殖，以點帶面普及和推廣；要全力搞好技術(shù)咨詢和服務(wù)，包括送科技下鄉(xiāng)、市場信息、提供漁資、魚藥等服務(wù)，解決漁民生產(chǎn)中遇到的實際困難。要加強和完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員。要有計劃地在高校畢業(yè)生中招聘水產(chǎn)專業(yè)人才，增加編制和經(jīng)費，以解決縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站專業(yè)技術(shù)人員緊缺的問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實好水產(chǎn)推廣機構(gòu)人員的工資待遇，主管部門要加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)工作人員的管理力度，加強培訓(xùn)考核，形成一個完善、健全、有效、穩(wěn)定的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。

（四）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善無公害水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系

農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全是社會關(guān)注的熱點問題之一，也是消費者和市場對農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)的基本要求。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和要求，水產(chǎn)主管部門要切實加強市場監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭上確保水產(chǎn)食品安全。要注重監(jiān)督市場魚餌料和漁用藥品質(zhì)量，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖在安全的范圍內(nèi)用藥，防止?jié)O藥殘留超標(biāo)。要發(fā)揮好水產(chǎn)疫病防治站職能，配備好專業(yè)水產(chǎn)疫病檢測人員，建立魚類疫病預(yù)報機制，對流行性疫病要有良好控制和防治方法。要建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，防止流行性疫病大面積傳播。要完善無公害水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。組織更多符合條件的企業(yè)單位申報無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地（產(chǎn)地認證），更多的水產(chǎn)品進行無公害產(chǎn)品質(zhì)量認證。要進一步組織專家和技術(shù)人員制定和完善本地?zé)o公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖操作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖模式，尤其是河蟹、淡水小龍蝦、魚回魚、彭澤鯽等優(yōu)勢水產(chǎn)品，要將其形成品牌，并發(fā)揮品牌效應(yīng)。

（五）依法行政，為發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)保駕護航

依法辦事，依法行政，是新時期水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的保證，是規(guī)范養(yǎng)殖秩序的根本點和出發(fā)點。各地必須完善養(yǎng)殖水面使用證制度，建立和諧穩(wěn)定的養(yǎng)殖水域新秩序。在大水面養(yǎng)殖生產(chǎn)管理中更要樹立法制觀念，要依法辦事，嚴厲打擊電、毒、炸等嚴重破壞漁業(yè)資源違法行為。及時妥善地處理好養(yǎng)殖生產(chǎn)中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。漁政人員必須在內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、依法行政上下功夫。在政治上，強化政治教育，嚴格按照“兩個規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，遵守“漁業(yè)執(zhí)法六條禁令”；在業(yè)務(wù)上，積極組織漁政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)漁業(yè)法律知識，準(zhǔn)確掌握執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，文明執(zhí)法，建立一個文明、安全、規(guī)范的漁業(yè)生產(chǎn)新秩序，開創(chuàng)漁業(yè)工作新局面。