學(xué)校體育設(shè)施資源管理實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-04 11:51:00
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按照《關(guān)于本市體育文化教育設(shè)施資源向社區(qū)開(kāi)放指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(滬府辦發(fā)[**]**號(hào))精神,為不斷增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,整合社區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施資源,推進(jìn)社區(qū)體育服務(wù)體系建設(shè),更好地滿足廣大社區(qū)居民積極參與體育健身需求,現(xiàn)就本區(qū)學(xué)校體育設(shè)施資源向社區(qū)居民開(kāi)放制定如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的精神,以推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)為目標(biāo),以“惠及社會(huì)”為導(dǎo)向,以學(xué)校社區(qū)互動(dòng)、共同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)規(guī)范有序地向社區(qū)開(kāi)放學(xué)校設(shè)施資源,最大程度地發(fā)揮政府投入的社會(huì)公共資源的效用,滿足社區(qū)居民對(duì)體育活動(dòng)的基本需求,更好地為居民服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
圍繞建立社區(qū)體育資源共享服務(wù)體系,以社區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施為載體,加大資源的整合統(tǒng)籌力度,向社區(qū)居民開(kāi)放,并通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化的管理,做到開(kāi)放制度化、管理規(guī)范化,建立學(xué)校與社區(qū)雙向參與、互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制,提高體育資源共享利用水平,以滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的體育健身需求,積極促進(jìn)“每天鍛煉一小時(shí),健康快樂(lè)在社區(qū)”的和諧社區(qū)建設(shè)。
三、工作原則
1、政府主導(dǎo)。街道辦事處、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),有組織地實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施資源開(kāi)放工作。
2、有序管理。街道辦事處、鎮(zhèn)政府和開(kāi)放單位建立管理網(wǎng)絡(luò),有組織、有計(jì)劃、有保障地開(kāi)展開(kāi)放工作。
3、因地制宜。按照街鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校實(shí)際情況,分類指導(dǎo),分別確定開(kāi)放范圍、開(kāi)放時(shí)間。
四、開(kāi)放辦法
1、開(kāi)放范圍:公辦中小學(xué)校所屬的體育設(shè)施。各??筛鶕?jù)自身?xiàng)l件,以確保學(xué)校教育教學(xué)秩序不受影響,確?;顒?dòng)安全為前提,逐步分類開(kāi)放。
2、開(kāi)放時(shí)間:在不影響教育、教學(xué)秩序的情況下有時(shí)間段地開(kāi)放學(xué)校體育設(shè)施,其中每天早上、雙休日、節(jié)假日、寒暑假為固定開(kāi)放時(shí)間,其他時(shí)間視各學(xué)校具體情況而定。
3、開(kāi)放對(duì)象:社區(qū)居民
4、開(kāi)放項(xiàng)目:本區(qū)學(xué)校的室外操場(chǎng)、球場(chǎng)、田徑跑道等運(yùn)動(dòng)體育鍛煉場(chǎng)所免費(fèi)向社區(qū)居民開(kāi)放;通過(guò)委托社會(huì)化管理,鼓勵(lì)學(xué)校的室內(nèi)體育設(shè)施逐步有償向社區(qū)居民開(kāi)放。
五、組織管理
1、學(xué)校體育設(shè)施資源開(kāi)放工作應(yīng)在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,按照分片、對(duì)口、相對(duì)就近的原則,學(xué)校與街道、鎮(zhèn)簽訂“學(xué)校體育設(shè)施資源開(kāi)放協(xié)議”,并向社區(qū)開(kāi)放。
2、學(xué)校體育設(shè)施資源開(kāi)放的日常管理由各街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),可采取自行管理或委托俱樂(lè)部、專業(yè)協(xié)會(huì)以及各類群眾性活動(dòng)組團(tuán)形式(以下簡(jiǎn)稱“管理組織”)的組織管理。
3、有鍛煉需求的社區(qū)居民可到街鎮(zhèn)主管部門或管理組織辦理活動(dòng)卡或會(huì)員卡,管理組織按照人數(shù)與活動(dòng)場(chǎng)所容量相適應(yīng)的原則接納會(huì)員,發(fā)放定期會(huì)員卡或活動(dòng)卡。社區(qū)居民與街鎮(zhèn)或管理組織簽訂進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行體鍛活動(dòng)的相關(guān)協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),鍛煉時(shí)憑卡進(jìn)入。
4、工作職責(zé):
——區(qū)政府職能部門主要職責(zé)。區(qū)教育局:具體落實(shí)學(xué)校設(shè)施開(kāi)放工作,協(xié)調(diào)學(xué)校體育設(shè)施資源向社區(qū)居民開(kāi)放,做好開(kāi)放工作的推進(jìn)及實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督及考核工作。區(qū)體育局:負(fù)責(zé)做好對(duì)管理組織及街鎮(zhèn)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
——街道辦事處、鎮(zhèn)政府主要職責(zé)。要將社區(qū)居民體育健身、社區(qū)資源共享等工作項(xiàng)目作為關(guān)注民生的實(shí)事工程加以落實(shí)。一是做好社區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施資源開(kāi)放的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作,組織建立由鎮(zhèn)、街道、學(xué)校等方面負(fù)責(zé)人參加的管理委員會(huì),就體育設(shè)施資源開(kāi)放工作進(jìn)行共同協(xié)商,與學(xué)校簽訂協(xié)議,明確體育設(shè)施資源的具體開(kāi)放形式、開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放要求以及各自責(zé)任,共同研究確定相應(yīng)的管理制度,并經(jīng)常性地對(duì)開(kāi)放情況進(jìn)行檢查、總結(jié),全面掌握轄區(qū)內(nèi)體育設(shè)施開(kāi)放情況;二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極組建各種形式的管理組織(體育俱樂(lè)部等社團(tuán)組織),并與管理組織簽訂委托管理協(xié)議,為體育設(shè)施開(kāi)放的委托管理創(chuàng)造條件;三是加強(qiáng)對(duì)管理組織的管理和監(jiān)督,規(guī)范其運(yùn)作;四是及時(shí)將“學(xué)校體育設(shè)施資源開(kāi)放告示”、入校手續(xù)及相關(guān)權(quán)利義務(wù)等向社區(qū)居民公告,并做好活動(dòng)出入證的制作、分發(fā)、統(tǒng)計(jì)工作;五是落實(shí)專人和措施,加強(qiáng)相應(yīng)的管理和宣傳,教育居民愛(ài)護(hù)設(shè)施、注意安全、遵紀(jì)守法;六是調(diào)解相關(guān)糾紛,維護(hù)社區(qū)居民和相關(guān)單位的合法權(quán)益;七是保障落實(shí)社區(qū)體育設(shè)施開(kāi)放所涉及的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
六、保障措施
1、經(jīng)費(fèi)保障
——學(xué)校體育設(shè)施資源開(kāi)放保險(xiǎn)費(fèi):由各街道辦事處、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),為社區(qū)居民提供安全保障。
——管理費(fèi)以及必要的人員勞務(wù)費(fèi),采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,由各街道辦事處、鎮(zhèn)政府每年落實(shí)一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)開(kāi)放單位或管理組織在日常管理中所存在的各類開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)不足。
——學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放中的物耗補(bǔ)償和簡(jiǎn)單的維修、零件更換補(bǔ)貼由學(xué)校承擔(dān);大的設(shè)施維修、場(chǎng)所改建納入年度教育預(yù)算統(tǒng)籌解決。
2、安全保障
——由各街道辦事處、鎮(zhèn)政府為參與開(kāi)放活動(dòng)項(xiàng)目學(xué)校辦理意外傷害保險(xiǎn),在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)段發(fā)生的因設(shè)施和管理等原因引發(fā)的人身傷害事故,由保險(xiǎn)公司賠償經(jīng)濟(jì)損失。
——由管理組織或?qū)W校落實(shí)開(kāi)放場(chǎng)所的安全警示標(biāo)識(shí)和安全告示,指導(dǎo)活動(dòng)者自覺(jué)遵守活動(dòng)項(xiàng)目規(guī)則,明確損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定;嚴(yán)禁傳染病患者和無(wú)民事行為能力者進(jìn)入相關(guān)單位。
——由管理組織或?qū)W校組織專業(yè)人員在每次開(kāi)放前,對(duì)設(shè)施進(jìn)行例行檢查,確保設(shè)施安全可靠。
——由各街道辦事處、鎮(zhèn)政府會(huì)同管理組織安排專職保安人員和社區(qū)民警對(duì)開(kāi)放場(chǎng)所進(jìn)行治安巡查,對(duì)故意擾亂公共秩序和損害設(shè)施的行為,要及時(shí)予以制止,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。
七、具體要求
1、建立區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由區(qū)府辦、區(qū)文明辦、區(qū)地區(qū)辦、區(qū)教育局、財(cái)政局、體育局、民政局、團(tuán)區(qū)委及各街鎮(zhèn)等有關(guān)單位組成,具體負(fù)責(zé)開(kāi)放實(shí)施工作中的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作。
2、各街道辦事處、鎮(zhèn)政府建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)放工作的實(shí)施,主動(dòng)與體育、教育部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)相關(guān)設(shè)施盡可能向社區(qū)居民開(kāi)放。將體育設(shè)施資源向社區(qū)開(kāi)放工作納入社區(qū)精神文明共建、共議、共管的范圍加以落實(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)日常管理,將體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放作為融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的主要工作之一,認(rèn)真加以實(shí)施。