導(dǎo)語：農(nóng)村中小企業(yè)貸款信用工作的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步緩解我區(qū)中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保工作，使我區(qū)更多符合條件的中小企業(yè)享受到以中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司**分公司（以下簡(jiǎn)稱中投保）為載體，由本市、區(qū)財(cái)政共同出資擔(dān)保，由有關(guān)銀行配套貸款的貸款擔(dān)保政策（以下簡(jiǎn)稱中投保擔(dān)保貸款政策）。根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保工作的通知》和《關(guān)于本市擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失實(shí)施補(bǔ)償?shù)臅盒修k法》等文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，積極支持擔(dān)保貸款工作

中小企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展直接關(guān)系到我區(qū)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中投保擔(dān)保貸款政策是本市、區(qū)政府支持中小企業(yè)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題的重要舉措。全區(qū)各級(jí)政府及有關(guān)工作部門，要積極支持中投保擔(dān)保貸款政策的貫徹落實(shí)，配合中投保等做好擔(dān)保貸款工作。

二、完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，大力促進(jìn)擔(dān)保貸款工作穩(wěn)步開展

（一）明確擔(dān)保資金籌集辦法，增加擔(dān)保資金總量，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模

擔(dān)保資金籌集的基本原則：1、實(shí)行區(qū)本級(jí)和街鎮(zhèn)（包括城市工業(yè)園區(qū)、寶山工業(yè)園區(qū)和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)三個(gè)園區(qū)，下同）兩級(jí)共同出資建立；2、街鎮(zhèn)應(yīng)繳擔(dān)保資金總體上按本街鎮(zhèn)可用財(cái)力的0.25%提取；3、區(qū)本級(jí)財(cái)政按照街鎮(zhèn)籌集額度實(shí)行1：1配套。

**年區(qū)擔(dān)保資金增加到3000萬元（區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)）。區(qū)本級(jí)財(cái)政和各街鎮(zhèn)承擔(dān)份額按上述原則確定（具體數(shù)額見附件1）。

**年在區(qū)財(cái)政局擔(dān)保資金專戶上沒有擔(dān)保資金的街鎮(zhèn)，應(yīng)按承擔(dān)份額計(jì)提并及時(shí)繳付區(qū)財(cái)政擔(dān)保資金專戶；擔(dān)保資金余額低于本街鎮(zhèn)分配額，不足部分應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊。

擔(dān)保貸款規(guī)模按照不超過1：5放大比例控制。

以后各年擔(dān)保資金總量，根據(jù)擔(dān)保貸款發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。擔(dān)保資金調(diào)整金額由區(qū)財(cái)政局結(jié)合擔(dān)保規(guī)模和賬戶余額擬定，并報(bào)區(qū)政府審批。

（二）降低街鎮(zhèn)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，促進(jìn)街鎮(zhèn)擔(dān)保貸款開展

為減輕街鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，將區(qū)與街鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比率由原50：50調(diào)整為75：25。街鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例由原21.25%調(diào)減為10.625%（一般企業(yè)）或9%（高新技術(shù)企業(yè)）;區(qū)本級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例由原21.25%增加到31.875%(一般企業(yè))或27%(高新技術(shù)企業(yè))。

（三）增加企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼措施，降低貸款企業(yè)擔(dān)保財(cái)務(wù)成本

為了加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)按期歸還中投保信用擔(dān)保貸款的企業(yè)，其所支付的相應(yīng)擔(dān)保費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用列區(qū)本級(jí)年度預(yù)算支出。

擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的擔(dān)保費(fèi)收入（按比例從中投保分入部分）作為區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算外收入全額進(jìn)入擔(dān)保資金賬戶。

（四）改進(jìn)擔(dān)保工作流程，提高服務(wù)工作效率

1、調(diào)整“推薦”程序

企業(yè)申請(qǐng)中投保貸款擔(dān)保政策，由街鎮(zhèn)“推薦”調(diào)整為企業(yè)自薦,即申報(bào)企業(yè)直接向銀行（與中投保合作的銀行）提出擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

2、強(qiáng)化評(píng)審工作

（1）明確評(píng)審范圍。對(duì)企業(yè)評(píng)審，主要包括審核企業(yè)申報(bào)經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性、合法性和反擔(dān)保條件；審核申報(bào)企業(yè)是否屬于本區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)或支持的對(duì)象；審核申報(bào)企業(yè)信譽(yù)狀況（包括納稅、支付員工薪酬等）和其他有關(guān)情況

（2）落實(shí)評(píng)審職責(zé)。區(qū)發(fā)改委（金融辦）負(fù)責(zé)組織區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委等有關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)定；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織街鎮(zhèn)審核申報(bào)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況、信譽(yù)狀況和反擔(dān)保條件等。

（3）調(diào)整評(píng)審流程。區(qū)財(cái)政局接到中投保提交的《財(cái)政部門對(duì)銀行推薦授權(quán)信用擔(dān)保貸款企業(yè)的財(cái)稅信用意見反饋單》（以下簡(jiǎn)稱《意見反饋單》）后，將申報(bào)企業(yè)的基本情況通知區(qū)發(fā)改為（金融辦）。區(qū)發(fā)改委（金融辦）組織相關(guān)部門就企業(yè)的發(fā)展是否符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時(shí)組織審核認(rèn)定；同時(shí)，區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)街鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)、信譽(yù)及反擔(dān)保條件等進(jìn)行審核。區(qū)財(cái)政局根據(jù)認(rèn)定、審核情況進(jìn)行綜合評(píng)定，決定反饋意見。

（4）明確評(píng)審時(shí)限?？偟脑u(píng)審工作時(shí)間要求是：接到中投保反饋信息表后后，500萬元以下的項(xiàng)目，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)評(píng)審?fù)戤?，并回?fù)中投報(bào)；500萬元（含）以上的項(xiàng)目，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)評(píng)審?fù)戤?，并回?fù)中投保。

3、中投保擔(dān)保貸款基本流程（示意圖見附件2）

（1）企業(yè)“自薦”。由企業(yè)直接向銀行（與中投保有合作關(guān)系的銀行）提出擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

（2）銀行信用擔(dān)保貸款審查推薦。銀行根據(jù)企業(yè)提交的信息，初步審查后，將推薦意見報(bào)送中投保。

（3）中投保審核。中投保收到銀行的推薦意見后，將《意見反饋單》傳真給企業(yè)所在區(qū)（縣）財(cái)政局。

（4）區(qū)財(cái)政部門組織評(píng)審并反饋意見。區(qū)財(cái)政局收到中投保提交的《意見反饋單》后，按照上述“評(píng)審流程”和要求組織評(píng)審工作，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將《意見反饋單》及時(shí)反饋給中投保。

（5）中投保告知銀行擔(dān)保意見。中投保根據(jù)區(qū)財(cái)政部門提交的《意見反饋單》，將是否給予企業(yè)貸款擔(dān)保的意見告知銀行。其中同意擔(dān)保的，與企業(yè)簽訂擔(dān)保協(xié)議。

（6）銀行決定是否貸款。銀行根據(jù)中投保告知的貸款擔(dān)保意見，對(duì)中投保同意擔(dān)保的，與企業(yè)簽訂貸款協(xié)議，給予貸款；否則不予貸款。