導語：農村發(fā)展黨員的實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為了落實“雙培雙帶”工程，規(guī)范黨員發(fā)展程序和辦法，真正“把致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員”，從整體上提高黨員隊伍的致富帶動能力，根據(jù)《中國共產黨黨章》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)對在農村致富帶頭人中發(fā)展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想和原則

以黨的十六大精神為指導，按照“*”的總體要求，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的十六字方針，積極吸納全市在“雙培雙帶”工程中培育出來的致富帶頭人中的優(yōu)秀分子入黨，為全市黨員隊伍注入新鮮血液，努力建設一支素質優(yōu)良、結構合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員致富帶頭人隊伍，團結和帶領全市廣大農民全面建設小康社會。

從致富帶頭人中發(fā)展黨員要堅持標準、保證質量，確保把致富能人中的優(yōu)秀分子吸收入黨；要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，注重改善黨員隊伍結構；要堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，把好“入口”關；要加強領導、落實責任，著眼發(fā)展，促進黨員隊伍作用的充分發(fā)揮。

二、發(fā)展程序和辦法

1、突出先進性，嚴把政治標準關。在致富帶頭人中確認優(yōu)秀分子，是發(fā)展黨員的前提。優(yōu)秀分子的先進性必須符合以下幾條政治標準：認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛黨、熱愛祖國，并積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設；承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和鋼領而奮斗；模范地遵守國家法律、法規(guī)，依法經營，照章納稅，積極為國家、集體做貢獻；引進和推廣新技術，積極參與實用技術的試驗、示范、推廣，帶頭發(fā)家致富；熱心公益事業(yè)，積極主動支持教育、衛(wèi)生、基礎設施等方面的建設；帶頭發(fā)展區(qū)域特色經濟，在發(fā)展地方支柱產業(yè)、文化旅游、社會服務等工作中做出突出貢獻；樂于助人，勇于奉獻，文明經營，優(yōu)質服務，團結、帶領、幫助群眾走共同富裕之路。不符合上述條件，政治上缺乏先進性，不能確定為致富帶頭人中的先進分子，不能納入黨員發(fā)展的視野。

2、全面調查了解，嚴把思想考察關。致富帶頭人中的先進分子提出入黨申請后，黨支部要進行嚴格的思想考察，要有目的的組織專門人員對其思想狀況、政治覺悟、入黨動機以及個人財產、財產來源、財產用途進行調查了解，同時走訪工商、稅務、金融等部門，了解是否合法經營，是否照章納稅，并出據(jù)證明。在深入調查了解的基礎上，對思想認識明確、入黨動機端正、合法經營、照章納稅、自愿幫助貧困群眾脫貧致富、群眾公認的優(yōu)秀分子，形成書面意見，提交黨支部大會討論研究，確定為入黨積極分子，作為重點培養(yǎng)對象，進行培養(yǎng)教育。

3、專人幫助提高，嚴把培養(yǎng)教育關。致富帶頭人確定為入黨積極分子后，黨支部要指定2名正式黨員進行定期培養(yǎng)教育、跟蹤考察，及時給他灌輸黨的方針、政策，加深對黨的認識。同時要將其思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)情況如實、及時的填入《入黨積極分子考察表》，每半年填寫一次，培養(yǎng)聯(lián)系人要簽名蓋章。對于經常外出的致富帶頭人入黨積極分子，黨組織要及時派人進行跟蹤考察，或要求他本人每季度向培養(yǎng)聯(lián)系人和黨支部將在外期間的思想、學習和經營情況書面匯報一次，以便黨組織掌握情況。黨組織把致富帶頭人確定為入黨積極分子后，必須參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦的入黨積極分子培訓班，培訓時間一般為5—7天，對他們不斷進行黨章、黨綱、黨規(guī)、黨紀、黨性、黨的方針政策和黨員標準的教育，幫助提高思想覺悟，激發(fā)政治熱情，正確處理發(fā)展市場經濟與堅持黨性原則的關系，樹立正確的入黨動機，堅定共產主義信念。培訓結束后，經過考核合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)給培訓證書，沒有經過黨校培訓的，不能發(fā)展為中共預備黨員。

4、嚴肅慎重納新，嚴把政治審查關。入黨積極分子經過一年以上的培養(yǎng)考察期滿后，黨組織要用函調、派人走訪等形式，對其家庭成員(主要指父母親、配偶、子女等)及社會主要關系(一般指岳父母、公婆、叔父、舅父、姑父等)進行政治審查，社會主要關系在外地者要聯(lián)系外調材料(外調材料必須經過鄉(xiāng)級以上黨組織或縣級以上組織部門的認可)。政歷清白者，形成政審報告，召開黨支部委員會議和黨支部大會進行討論，確定為發(fā)展對象，報上級黨組織預審。如果其直系親屬中有政治歷史問題、有反革命行為或者有參與等邪教組織的，嚴格進行深入審查，不符合《黨章》規(guī)定的，不得作為發(fā)展對象。上級黨組織審查同意后，黨支部要及時召開黨員大會進行表決，培養(yǎng)聯(lián)系人向黨支部匯報培訓考察情況，發(fā)展對象向全體黨員匯報個人的思想狀況，同時讓全體黨員充分發(fā)表對發(fā)展對象的意見和建議，最后以舉手的方式進行表決，以有表決權的同意人數(shù)超過實參加會議半數(shù)為準。黨支部大會表決為預備黨員后，及時填寫《入黨志愿書》報上級黨組織審批，并指定專人進行談話了解、審查把關。被上級黨組織批準為預備黨員后，及時組織面向黨旗進行宣誓，進入預備期的培養(yǎng)考察。

5、跟蹤管理考驗，嚴把轉正審核關。致富帶頭人入黨后，黨支部要組織他們積極參加黨組織的有關會議、接受黨的教育管理，并采取壓擔子，給任務等做法，向其提出更高的要求，對其全面進行管理和考驗，促其不斷進步，引導他們發(fā)揮好作用，為促進地方經濟發(fā)展、興辦公益事業(yè)等方面做出更大的貢獻。在發(fā)展成為預備黨員后，黨組織要采取召開座談會、個別征求意見、重點走訪工商、稅務、金融等部門和進行張榜公示的辦法，廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，將征求到的意見和建議形成書面材料，裝入檔案，并作為發(fā)展黨員的一個重要依據(jù)。預備黨員考察滿一年后，向黨組織提出書面申請，黨支部再次征求黨內外群眾的意見，提交黨員大會討論同意后，報上級黨組織批準，轉為正式黨員。對群眾意見比較大的要重新進行培養(yǎng)教育，直到群眾公認為止，但預備期延長時間最長不得超過一年。對延期考驗仍達不到要求者可取消預備資格，絕對不能“勉強”入黨。

三、注意事項和問題

1、嚴格標準，不能降格以求。在致富帶頭人中發(fā)展黨員，要把政治素質放在第一位，不能隨意降低標準，更不能另立標準或用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。同時，又要突出黨員標準的時代特征，要嚴格各種程序，認真履行入黨手續(xù)，把好“入口”關。全面推行發(fā)展黨員預審制度、公示制度及責任追究制度，從制度上加強監(jiān)督和管理。堅決杜絕降格以求、突擊發(fā)展、簡化程序、把關不嚴的做法。

2、實事求是，不能盲目發(fā)展。要對致富帶頭人狀況作具體客觀分析，區(qū)別對待，分類指導，促其進步。致富帶頭人中的大多數(shù)是在黨的路線方針政策指引下，通過誠實勞動和合法經營富裕起來的，但其中情況比較復雜，素質參差不齊。對于思想政治覺悟高、主動申請入黨的，黨組織要及時列為對象培養(yǎng)，并經培養(yǎng)將符合條件的吸收入黨；對于部分思想政治覺悟低下、經營不擇手段、對黨沒有感情的，決不能吸收入黨，而應當首先教育他們做遵紀守法的公民。嚴格防止那些入黨動機不純的人混進黨內，絕對不能以經濟實力的強弱、為社會捐獻財物的多少、個人名氣的大小為由發(fā)展新黨員。

3、統(tǒng)籌兼顧，不能以偏概全。要正確把握在致富帶頭人中發(fā)展黨員與在工人、農民、知識分子、干部中發(fā)展黨員的關系。來自工人、農民、知識分子、干部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，在他們當中發(fā)展黨員始終是發(fā)展黨員工作的重點。中央根據(jù)實踐的發(fā)展和情況的變化，在吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨問題上提出新的政策，是完全正確的和必要的。也是符合形勢發(fā)展要求的，但不能以偏概全，更不能由此出現(xiàn)“致富帶頭人都可以入黨”的錯誤傾向。

4、保證質量，不能疏于管理。要始終高度重視在思想上入黨，加強對黨員的教育和管理。對所有黨員，特別是對已致富的黨員和致富帶頭人中發(fā)展的新黨員，要加強教育和管理，要通過嚴格的黨內生活和黨性錘煉，幫助他們樹立全面建設小康社會的堅定信念，認真貫徹黨的基本路線；教育他們堅持黨的理想和宗旨，嚴格履行黨員義務，增強組織觀念和法律意識，自覺接受黨組織的監(jiān)督；模范地遵守國家政策法規(guī)，守法經營，照章納稅；致富不忘回報社會，支持公益事業(yè)。對憑借經濟實力和社會關系干預黨的工作和行政工作的現(xiàn)象要嚴肅制止，并進行嚴肅批評教育。對入黨后思想滑坡，不發(fā)揮黨員作用，干擾和破壞黨的工作和黨的形象的致富能人，黨組織要及時嚴肅處理、該處分的處分、該除名的除名，絕對不能姑息遷就，要疏通出口，保證黨員隊伍的純潔性。