政府糾風(fēng)工作實(shí)施意見

時(shí)間:2022-06-01 08:20:00

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政府糾風(fēng)工作實(shí)施意見

2009年,本市糾風(fēng)工作要以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)第*屆中央紀(jì)委第*次全會(huì)、第二次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保2010年中國(guó)*世博會(huì)籌辦有序推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。為此,提出如下實(shí)施意見:

一、主要任務(wù)

(一)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督查

對(duì)落實(shí)中央及本市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放方式和行為。加強(qiáng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,嚴(yán)格招投標(biāo)管理、審計(jì)和驗(yàn)收。嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

(二)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治

督促職能部門進(jìn)一步完善監(jiān)管體系,明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系;加強(qiáng)行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范,嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

(三)繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)

進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大政府投入,確保市、區(qū)縣義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。修訂學(xué)校代辦服務(wù)性收費(fèi)等政策,進(jìn)一步完善教育收費(fèi)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開和校務(wù)公開,嚴(yán)格實(shí)行教育收費(fèi)公示制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)范招生及收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“*限”政策,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)招生、違規(guī)辦班、違規(guī)收費(fèi)等行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的突出問題加大處罰力度,公開曝光,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

(四)大力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

督促落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,提高社會(huì)基本醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,全面實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案和醫(yī)德考評(píng)制度,制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定。全面推行院務(wù)公開,開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,糾正亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資金的監(jiān)管,確保資金安全,提高資金使用效率。積極推進(jìn)以政府為主導(dǎo)的全市統(tǒng)一藥品集中招標(biāo)采購(gòu)公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)的全程監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件,落實(shí)本市醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施辦法,建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

(五)繼續(xù)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為

嚴(yán)格執(zhí)行《*市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理*年行動(dòng)計(jì)劃》,提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平。在全市推進(jìn)物業(yè)服務(wù)呼叫平臺(tái)建設(shè),形成市、區(qū)縣、企業(yè)*級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),做到對(duì)市民訴求及時(shí)、快速處置。開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽活動(dòng),規(guī)范服務(wù)行為,提高業(yè)務(wù)技能和維修質(zhì)量。推進(jìn)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè),將誠(chéng)信記錄、群眾滿意度等作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,加快形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。大力開展專項(xiàng)檢查,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題予以曝光。繼續(xù)推進(jìn)“迎世博”市容環(huán)境整治600天行動(dòng)計(jì)劃,加大舊區(qū)住房綜合整修力度,不斷改善舊區(qū)住宅小區(qū)居住環(huán)境和居住條件。

(六)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為

集中清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)等損害企業(yè)和群眾利益的問題,堅(jiān)決糾正將特定行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)作為行政許可前置條件進(jìn)行指定服務(wù)的行為。嚴(yán)肅查處政府部門把行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織作為本單位“小金庫(kù)”,利用其資金或借用其賬戶濫發(fā)福利,以及公務(wù)人員在行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織無(wú)償占用財(cái)務(wù)、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等問題。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè),建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

(七)完善輿論監(jiān)督推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立輿論監(jiān)督推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)信息平臺(tái),拓寬發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的渠道,規(guī)范實(shí)例采集、調(diào)查處理和整改反饋各環(huán)節(jié)工作,推動(dòng)部門和行業(yè)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題加強(qiáng)整改,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作,創(chuàng)新形式,規(guī)范運(yùn)作,提高質(zhì)量,力求解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。

(八)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

擴(kuò)大民主評(píng)議范圍,以基層站所和學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn),深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,將民主評(píng)議結(jié)果納入績(jī)效考核,推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,促進(jìn)迎世博窗口建設(shè)工作。民主評(píng)議的具體指導(dǎo)性意見,由市糾風(fēng)辦另行制定。

此外,繼續(xù)抓好對(duì)社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加快信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等行為,規(guī)范資金管理和運(yùn)行,提高使用效率和水平。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),著力解決過(guò)多過(guò)濫問題,逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果,糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違規(guī)行為。督促落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策,進(jìn)一步鞏固治理公路“*亂”成果。

二、具體要求

(一)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各區(qū)縣、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把推動(dòng)中央和市委、市政府決策部署和改革措施的落實(shí)擺在監(jiān)督檢查的首位,確保政令暢通。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案(事)件。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和時(shí)效性,結(jié)合群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道,建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能,通過(guò)查處案件,達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制的目的。

(三)推進(jìn)基層糾風(fēng)工作。各區(qū)縣、各部門要做到工作重心下移,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確年度任務(wù)、目標(biāo)和要求,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)。要充分調(diào)動(dòng)基層糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)的積極性,注意發(fā)揮基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

(四)加大源頭治理力度。以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風(fēng)工作,加強(qiáng)源頭治理。對(duì)帶有普遍性的問題,要推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善來(lái)加以解決;對(duì)特殊性問題要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和研究,積極探索破解問題的對(duì)策。專項(xiàng)治理工作要加大改革力度,不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和機(jī)制,努力從源頭上防止各種不正之風(fēng)的發(fā)生。