導(dǎo)語：黨建黨員互助工程的工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步加快黨員弱勢群體的脫貧致富步伐，有力推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為我旗實(shí)施“*”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，經(jīng)旗委研究，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會精神，切實(shí)關(guān)注貧困黨員的工作和生活，幫助貧困黨員解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為建設(shè)和諧烏拉特中旗的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

由烏中旗委組織部牽頭組建黨員救助基金會，逐步建立健全覆蓋全旗、措施得力、長期有效的貧困黨員救助體系，由旗財(cái)政和黨費(fèi)共同出資，廣泛吸納社會救助金，形成?？顚Ｓ?、專戶儲存、專人管理、封閉運(yùn)行的救助資金保障體系，并按照黨員總數(shù)2.5%的比例、人均每年按1000元左右的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助（視困難程度上下浮動(dòng)）。

三、黨員救助的基本原則

（一）自救互助為主、黨組織和社會救助為輔的原則。

（二）救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

（三）低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐步擴(kuò)展的原則。

（四）制度統(tǒng)一、管理規(guī)范、公開公正的原則。

（五）屬地管理的原則。

四、救助范圍和條件

（一）能夠忠實(shí)履行黨員義務(wù)，忠誠黨的事業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線政策方針，遵守黨紀(jì)國法，無賭博、吸毒、違反計(jì)劃生育政策以及其他違紀(jì)違法行為的黨員；

（二）因疾病、長期失業(yè)、子女上學(xué)、天災(zāi)人禍等原因?qū)е律鏃l件極差的黨員；

（三）本人無自理能力，子女贍養(yǎng)能力低下的黨員；

（四）對于確實(shí)貧困并符合黨員救助條件第一條的黨員，在享受民政、扶貧、計(jì)生等部門救助的同時(shí)，也可列入黨員救助范圍；

（五）對因本人懶惰或子女有贍養(yǎng)能力而不履行贍養(yǎng)義務(wù)等原因造成貧困的以及不愿交納黨費(fèi)的貧困黨員不納入貧困黨員救助范圍。

五、救助對象的產(chǎn)生程序

救助對象的產(chǎn)生要按照一年一申報(bào)，半年一考評，年終發(fā)放救助金的方法進(jìn)行，主要包括以下六個(gè)步驟：

（一）黨員個(gè)人向黨支部申報(bào)；

（二）黨支部入戶調(diào)查核實(shí)情況；

（三）召開黨員大會，對申報(bào)對象情況進(jìn)行評議審查；

（四）上報(bào)蘇木鎮(zhèn)（街道辦事處）和主管部門黨委，并采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申報(bào)黨員情況進(jìn)行復(fù)核，提出救助意見和救助金額；

（五）由旗委組織部門審定救助資格，確定救助標(biāo)準(zhǔn)；

（六）采取書面形式通知被救助對象并公示救助對象的基本情況，無異議后正式實(shí)施救助。程序?qū)彾ū仨殢狞h員個(gè)人申報(bào)之日起60日內(nèi)完成。

六、措施和保證

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保貧困黨員救助工作真正落到實(shí)處。貧困黨員是黨員中的弱勢群體，關(guān)注他們的生產(chǎn)生活困難是構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)和諧中旗的重要一環(huán)。各級黨組織要從貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識貧困黨員救助工作對推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重要意義，要指定專人負(fù)責(zé)貧困黨員的調(diào)查、摸底、統(tǒng)計(jì)、造冊、上報(bào)工作，各黨委接到通知后要盡快組織開展此項(xiàng)工作，務(wù)必于月日前全部準(zhǔn)備到位。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳，調(diào)動(dòng)全社會參與困難黨員救助工作的積極性。各級黨組織要加大宣傳力度，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、會議、書寫標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種方式，大力宣傳黨員扶貧工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，在全縣范圍內(nèi)營造一個(gè)“一方有難、八方支援”的良好環(huán)境，也為有愛心的社會各界和廣大黨員群眾創(chuàng)建一塊助人為樂的平臺。

（三）把好“五關(guān)”，嚴(yán)格程序。一是嚴(yán)把調(diào)查入戶關(guān)，各級黨組織要走村、進(jìn)社、入戶，切實(shí)搞好困難黨員的摸底調(diào)查工作，做到應(yīng)該享受救助的一個(gè)不漏，不應(yīng)該享受救助的一個(gè)也不能享受。二是嚴(yán)把核實(shí)收入關(guān)，核實(shí)貧困黨員的家庭收入是搞好救助工作的關(guān)鍵，各級黨組織要制定困難黨員摸底調(diào)查表，指派專人通過走訪鄰居、勞動(dòng)單位等，按照經(jīng)管站的核算方法核準(zhǔn)相關(guān)人員的家庭收入。三是嚴(yán)把評議審查關(guān)，對經(jīng)過初步審核上報(bào)的貧困黨員名單，各支部要召開黨員大會接受黨員的評議審查，評議審查要通過舉手表決或投票的方式進(jìn)行，贊成率達(dá)不到65%的不納入救助范圍。四是嚴(yán)把群眾監(jiān)督關(guān)，要通過張榜公示、電視公告等途徑接受群眾的監(jiān)督，發(fā)揮他們在貧困黨員救助工作中的作用，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象。五是嚴(yán)把復(fù)核關(guān)，組織部門要加強(qiáng)對經(jīng)公示有異議的救助對象的復(fù)查，確保救助工作做到公平、公正、公開，見到實(shí)效。

（四）統(tǒng)籌兼顧，建立“五結(jié)合”的長效救助機(jī)制。貧困黨員救助工作要根據(jù)救助對象的貧困原因和貧困程度，在合理、合法、及時(shí)發(fā)放救助金的前提下，按照區(qū)別情況、分類對待、動(dòng)態(tài)管理、脫貧不補(bǔ)的原則，采取“五結(jié)合”的措施進(jìn)行。一是要把貧困黨員救助工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，逐步實(shí)施組織扶貧。要借助學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)建立的體制機(jī)制，不斷整合社會力量，通過黨員分類登記、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化考核指標(biāo)、黨校培訓(xùn)、夜校輔導(dǎo)、崗位先鋒創(chuàng)建和典型帶動(dòng)等活動(dòng)，推科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，深入了解全旗的戰(zhàn)略決策，徹底解決農(nóng)村黨員文化水平低、對學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)缺少熱情、不能全面深入地理解和把握學(xué)習(xí)內(nèi)容等問題，不斷提高黨員特別是貧困黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變他們的觀念。二是要把貧困黨員救助工作與科技培訓(xùn)工作結(jié)合起來，著力開展科教扶貧。要組織相關(guān)部門、各類專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)土人才組成實(shí)用技術(shù)服務(wù)團(tuán)，向貧困黨員傳授致富經(jīng)驗(yàn)、工作方法，普及實(shí)用科技知識，切實(shí)提高貧困黨員生存、生產(chǎn)、生活、致富的本領(lǐng)，不斷拓展他們的致富門路。三是要把貧困黨員救助工作與“雙鏈雙推”工作結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)扶貧。要通過基層黨組織整合，建立專業(yè)黨小組，拉長、整合產(chǎn)業(yè)鏈條，并指派專人聯(lián)系救助對象，組建“三結(jié)合致富鏈”，納入各類專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈條中，不斷提高貧困黨員的自救能力，增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員雙帶的效果。四是要把貧困救助工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化物資扶貧。要不遺余力地加大招商引資和自主創(chuàng)新力度，通過公私合營，股份合作等形式，不斷推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展壯大，增加集體收入，強(qiáng)化物資救助保障。五是要把貧困黨員救助工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來，全面推進(jìn)整村扶貧。要按照“六進(jìn)村”的具體要求，集中人力、財(cái)力和物力，不斷推進(jìn)政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、信息推薦、勞力轉(zhuǎn)移、法律援助等服務(wù)水平，突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。